一般分包

分類

工程分包和勞務分包

不得工程分包

主要建筑物主體結構

勞務分包

承包單位須將擬分包單位的名稱、資質、業(yè)績、現(xiàn)場主要管理人員及投入人員的工種、數(shù)量等情況報監(jiān)理單位審核，項目法人（建設單位）審批

推薦分包

情形

重大設計變更導致方案重大改變，承包人不具備施工能力

因承包人導致工期拖延，承包人無法在合同期限完成

項目有特殊技術、特殊工藝或涉及專利權保護的要求

承包人同意

承包與分包簽訂合同并對分包人行為負全部責任

承包人拒絕

承包人自行選擇分包人，但要經(jīng)項目法人書面認可

指定分包

項目法人一般不得直接指定分包人

指定分包情形

承包人無力在合同期限內(nèi)完成合同中應急防汛、搶險等危及公共安全和工程安全的項目

程序

法人經(jīng)項目上級主管部門同意，根據(jù)工程要求，對相應部分工程指定分包

指定分包費用

非承包人原因，發(fā)包人負責；承包人原因，自己負責費用

職責劃分

指定分包人造成的與分包有關的索賠、訴訟和損失賠償由其直接對項目法人負責，承包人不承擔責任

本單位人員

項目負責人、技術負責人、財務負責人、質量管理人員、安全管理人員

①承包單位將承包的全部建設工程轉包給其他單位（包括母公司承接工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形）或個人的

①將工程分包給不具備相應資質或安全生產(chǎn)許可證的單位或個人施工的

①單位或個人借用其他單位的資質承攬工程的

②將承包的全部建設工程肢解后以分包名義轉包給其他單位或個人的

②施工承包合同中未有約定，又未經(jīng)項目法人書面認可，將工程分包給其他單位施工的

②投標人法定代表人的授權代表人不是投標單位人員的

③承包單位將其承包的全部工程以內(nèi)部承包合同等形式交由分公司施工

③將主要建筑物的主體結構工程分包的

③實際施工單位使用承包單位資質中標后，以承包單位分公司、項目部等名義組織實施，但兩公司無實質隸屬關系的

④采取聯(lián)營合作形式承包，其中一方將其全部工程交由聯(lián)營另一方施工

④工程分包單位將其承包的工程中非勞務作業(yè)部分再次分包的

④工程分包的發(fā)包單位不是該工程的承包單位，或勞務作業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的承包單位或工程分包單位的

⑤全部工程由勞務作業(yè)分包單位實施，勞務作業(yè)分包單位計取報酬是除上繳給承包單位管理費之外全部工程價款的

⑤勞務作業(yè)分包單位將其承包的勞務作業(yè)再分包的；或除計取勞務作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款和大中型機械設備費用的

⑤承包單位派駐施工現(xiàn)場的主要管理負責人中，部分人員不是本單位人員的

⑥簽訂合同后，承包單位未按合同約定設立現(xiàn)場管理機構；或未按投標承諾派駐本單位主要管理人員或未對工程質量、進度、安全、財務等進行實質性管理

⑥承包單位未與分包單位簽訂分包合同，或分包合同不滿足承包合同中相關要求的

⑥承包單位與項目法人之間沒有工程款收付關系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致的

⑦承包單位不履行管理義務，只向實際施工單位收取管理費

⑦法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為

⑦合同約定由承包單位負責采購、租賃的主要建筑材料、工程設備等，由其他單位或個人采購、租賃，或者承包單位不能提供有關采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進行合理解釋并提供證明材料的

⑧法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉包行為

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⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他出借借用資質行為

一般合同問題

項目法人未及時審批施工單位上報的工程分包文件

項目法人未對施工分包、勞務分包等合同進行備案

較重合同問題

未按要求嚴格審核分包人有關資質和業(yè)績證明材料

簽訂的勞務合同不規(guī)范

未按分包合同約定計量規(guī)則和時限進行計量

未按分包合同約定及時、足額支付合同價款

嚴重合同問題

對違法分包或轉包行為未采取有效措施處理

工程分包未履行報批手續(xù)

未經(jīng)發(fā)包人批準將主要建筑物的主體結構工程分包

對工程分包合同履約情況檢查不力

未按要求嚴格審核工程分包單位的資質和業(yè)績

對工程分包合同履行情況檢查不力