煤炭建設(shè)項目監(jiān)理特點：安全控制

　　《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）中沒有專門的章節(jié)對安全控制作出具體的規(guī)定，而對煤炭項目的建設(shè)，安全監(jiān)理卻十分重要，這是由其高危險性決定的。

　　作為煤礦項目監(jiān)理，如何有效地進行安全控制，對整個控制目標(biāo)的實現(xiàn)顯得十分重要。個人認(rèn)為：首先，安全監(jiān)理應(yīng)定性為一種社會性技術(shù)服務(wù)活動，而非政府的強制性管理與監(jiān)督行為（如煤礦安全監(jiān)察），因此其工作性質(zhì)、范圍、內(nèi)容和承擔(dān)的責(zé)任等均不同；其次，從事煤礦安全監(jiān)理的人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全專業(yè)知識培訓(xùn)、考試并取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，如安全評價師、安全工程師；第三，安全監(jiān)理要在國家現(xiàn)行規(guī)定取費基礎(chǔ)上另行收��；第四，做好煤礦項目建設(shè)的安全評價工作，為安全監(jiān)理提供一定的依據(jù)。

　　煤礦安全監(jiān)督與管理的法律、法規(guī)很多，基本已形成體系，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》等等，但其執(zhí)行主體多為政府執(zhí)法機構(gòu)，監(jiān)理作為一種社會性的服務(wù)機構(gòu)，不能照搬，必須站在監(jiān)理的角度，對安全監(jiān)理服務(wù)的范圍、內(nèi)容及其職責(zé)做出明確的規(guī)定。煤礦安全評估或安全評價也是一種社會性的安全咨詢服務(wù)，和安全監(jiān)理有許多相似點，但也有不同。