隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，高層建筑蓬勃興起。高層住宅建筑。尤其設(shè)有了商場(chǎng)、辦公間、娛樂(lè)場(chǎng)所、歌廳的高層住宅建筑人員密集，可燃物校多。但由于高層建筑各物業(yè)管理部門防火安全工作方面技術(shù)力量比較薄弱，人員對(duì)于在消防安全方面的意識(shí)比較單薄，高層建筑的消防安全現(xiàn)狀仍舊不容樂(lè)觀。本人根據(jù)工作實(shí)踐，現(xiàn)就高層建筑安全現(xiàn)狀、消防管理的特點(diǎn)及問(wèn)題、問(wèn)題的解決對(duì)策進(jìn)行初步的探索。

　　高層住宅在“高規(guī)”中有三種建筑形式：即單純的高層居住建筑（包括首層設(shè)置服務(wù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）、綜合樓、商住樓。單純高層居住建筑的定類一般沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主要是在綜合樓、商住樓定類設(shè)計(jì)上存在較大問(wèn)題，他們的構(gòu)造很復(fù)雜。高層建筑的火災(zāi)常常發(fā)生在垃圾管道，這已經(jīng)不是秘密，需要安裝自動(dòng)滅火裝置。當(dāng)然，一些新建造的住宅建筑，盡管已經(jīng)預(yù)先采取了一系列消防方面的工程技術(shù)措施，但仍然避免不了火災(zāi)的發(fā)生。主要原因是任意改造房屋結(jié)構(gòu)，違規(guī)建造隔墻使房屋與排煙系統(tǒng)隔離以及房屋的構(gòu)造選的材料不和國(guó)家規(guī)定，房屋裝修所使用的人造建筑材料、日常生活中使用的塑料和化纖制品一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)產(chǎn)生濃煙和高毒性物質(zhì)，嚴(yán)重的話會(huì)造成樓房的坍塌，人們?cè)趩卧�走廊�?huì)窒息而死。高層住宅建筑滅火具有相當(dāng)大的困難。

　　一、高層建筑消防安全存在問(wèn)題的原因

　　1.單位對(duì)消防工作重視程度不夠

　　業(yè)主及物管單位不重視消防工作投入，責(zé)任制不落實(shí)。業(yè)主及物管單位作為消防工作責(zé)任主體，但并未認(rèn)真履行相應(yīng)的職責(zé)，在人力、物力等方面投入不夠，消防設(shè)施管理不到位，未落實(shí)專人值班，未對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查及維護(hù)，導(dǎo)致大部分消防設(shè)施長(zhǎng)期處于故障或癱瘓狀態(tài)，等到火災(zāi)發(fā)生時(shí)，消防系統(tǒng)不能做到及時(shí)聯(lián)動(dòng)，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有作用。

　　公民消防安全意識(shí)不強(qiáng)，從業(yè)人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。許多高層建筑消防系統(tǒng)由于年久失修，但許多業(yè)主認(rèn)為消防工作與自己無(wú)關(guān)，或認(rèn)為是政府的事情，不同意動(dòng)用大修基金，導(dǎo)致整治資金無(wú)法落實(shí)。同時(shí)，高層建筑管理者的消防安全素質(zhì)、值班人員的業(yè)務(wù)能力、工作責(zé)任心等，都是預(yù)防高層建筑火災(zāi)事故的關(guān)鍵因素。

　　2.“多產(chǎn)權(quán)”單位責(zé)任不落實(shí)，無(wú)物管單位，或有物單位但履職不夠

　　許多“多產(chǎn)權(quán)”的高層建筑各單位不履行職責(zé)，各自為政，無(wú)統(tǒng)一的物管單位，致使管理職責(zé)不明確，消防安全方面做得不夠周全，即使出現(xiàn)隱患也無(wú)人牽頭落實(shí)整改資金對(duì)其進(jìn)行整改。有的單位雖然成立了相應(yīng)的消防安全管理機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有相應(yīng)的人員去管理和監(jiān)督，但與其他單位并沒(méi)用形成合力，只能解決一些單位內(nèi)部問(wèn)題，建筑公用消防設(shè)施出現(xiàn)了隱患，也無(wú)法進(jìn)行整改；同時(shí)，有物管單位的高層建筑由于在簽訂物管合同時(shí)，未明確其消防管理職責(zé)，履行的只是一些簡(jiǎn)單的收費(fèi)、看管等職責(zé)，其消防安全管理和消防設(shè)備的使用均為空談。

　　3.消防車道和消防撲救面的設(shè)置問(wèn)題

　　高層建筑的平面布置和使用功能很復(fù)雜，給消防撲救帶來(lái)一些不利因素，滅火時(shí)給消防官兵帶來(lái)不變的影響。有的底部還附建有裙房，如在設(shè)計(jì)中對(duì)消防車道和消防撲救面考慮不周，將影響消防撲救和救援最有利的關(guān)鍵的時(shí)機(jī)。多次火災(zāi)的事實(shí)證明，即使是對(duì)立足于自防自救的高層建筑，消防車的消防撲救和救援也是很重要的，特別是大多數(shù)大、中城市都配備了消防登高車和消防云梯車，有的登高車和云梯車高達(dá)50多米，無(wú)論是滅火實(shí)施內(nèi)攻還是組織人員疏散都能發(fā)揮很好的功效。高規(guī)第431條規(guī)定“高層建筑周圍應(yīng)設(shè)環(huán)形消防車道或沿高層建筑的兩個(gè)長(zhǎng)邊設(shè)置消防車道，”第437條規(guī)定“高層建筑與消防車道之間不應(yīng)設(shè)置妨礙登高車操作的樹木、架空管線等。”第417條規(guī)定：“高層建筑的底邊至少有一個(gè)長(zhǎng)邊或周邊長(zhǎng)度的四分之一且不小于一個(gè)長(zhǎng)邊長(zhǎng)度，不應(yīng)布置高度大于5米，進(jìn)深大于4米的裙房。”高規(guī)的這幾條要求很重要，如果每個(gè)高層建筑周圍都設(shè)定消防車專用車道，本人將保證消防車在對(duì)高層建筑火災(zāi)撲救時(shí)更好地發(fā)揮作用。

　　二、保障住戶安全疏散的問(wèn)題

　　目前，很多高層建筑下部的辦公、商場(chǎng)、營(yíng)業(yè)等公共部分與上部住宅部分共用樓梯間和電梯間，大多數(shù)樓梯間均在下部開(kāi)門，下到底層商場(chǎng)、辦公、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所內(nèi)，再通過(guò)這些公共場(chǎng)所的出口向外疏散。這樣，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，由于是公共場(chǎng)所人員進(jìn)出多，閉門器失效防火門未關(guān)閉好，火勢(shì)很可能通過(guò)樓梯間向上蔓延，導(dǎo)致部分人員無(wú)法從樓梯間疏散，因此建筑一旦發(fā)生火災(zāi)就會(huì)有很多人被困在建筑房屋里，無(wú)法逃生。很多人只能呆在家中等待消防隊(duì)員打通樓梯或經(jīng)消防登高車撤離火場(chǎng)。另外，一些人還可能被從樓梯間上來(lái)的煙氣窒息而死亡。如前幾年發(fā)生的“洛陽(yáng)大火”就是這種情況。即使下到底樓還要經(jīng)過(guò)底層商場(chǎng)、辦公、營(yíng)業(yè)等公共場(chǎng)所內(nèi)向外疏散，更增加了危險(xiǎn)性。給人員安全但來(lái)了不必要的損失，帶來(lái)更多人員的傷亡。

　　為了保證人員安全的疏散，現(xiàn)在的做法一般是通過(guò)延長(zhǎng)危險(xiǎn)來(lái)臨的時(shí)間，縮短疏散開(kāi)始時(shí)間，圍繞縮短疏散時(shí)間來(lái)進(jìn)行設(shè)置主要有簡(jiǎn)潔、合理的布置安全疏散路線，合理設(shè)計(jì)防火分區(qū)，設(shè)置避難層、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)，從建筑設(shè)計(jì)施工方面優(yōu)化安全疏散以及其他對(duì)策。這些對(duì)策可以在一定程度上縮短疏散時(shí)間，為人員的疏散和財(cái)物的保護(hù)贏得時(shí)間，另外高層建筑的防火工作應(yīng)加強(qiáng)日常的管理并立足于自救。

　　三、高層住宅建筑消防管理問(wèn)題的對(duì)策

　　1.逐步對(duì)爛尾樓進(jìn)行再開(kāi)發(fā)。近幾年，一部分開(kāi)發(fā)商對(duì)一些“爛尾樓”建筑進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，按照規(guī)范要求增設(shè)建筑消防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“爛尾樓”建筑消防驗(yàn)收合格后投入使用。一方面，實(shí)現(xiàn)了資源再利用，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值；另一方面，消除了火災(zāi)隱患，改善了消防安全環(huán)境，提升了社會(huì)整體防控火災(zāi)的能力。此類高層建筑均按規(guī)范要求增設(shè)了自動(dòng)消防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)消防驗(yàn)收合格后投入使用。

　　2.落實(shí)物管單位消防安全管理職責(zé)。

　　建筑產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)使用、物業(yè)管理等單位要嚴(yán)格依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定公安部第號(hào)令實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。政府及職能部門需指導(dǎo)其成立業(yè)委會(huì)，聘請(qǐng)物管公司，落實(shí)責(zé)任。

　　3.加強(qiáng)宣傳，提高全民消防意識(shí)。強(qiáng)化高層建筑消防管理人員和建筑內(nèi)工作人員的消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全素質(zhì)。首先要開(kāi)展消防從業(yè)人員職業(yè)鑒定工作，做到消防控制室管理人員、消防設(shè)施操作人員持證上崗。其次要全面提高高層建筑內(nèi)工作人員的消防安全素質(zhì)，由于高層建筑內(nèi)工作人員成分復(fù)雜，流動(dòng)性強(qiáng)，消防安全素質(zhì)參差不齊，因而要加大消防法律法規(guī)、消防常識(shí)的宣傳力度，通過(guò)授課、墻報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、滅火演練、逃生演習(xí)等多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。三是加強(qiáng)社區(qū)宣傳，提高業(yè)主消防安全意識(shí)。

　　4.加大監(jiān)管力度，提高違法經(jīng)營(yíng)成本。政府職能部門要加大對(duì)高層建筑的消防監(jiān)督檢查力度，依法督促單位做好消防安全管理工作確保建筑消防設(shè)施完好有效，應(yīng)該把高層建筑消防安全作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)。首先，把好源頭關(guān)，在高層建筑工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)范要求實(shí)施消防監(jiān)督，杜絕先天性火災(zāi)隱患的發(fā)生。其次，應(yīng)積極指導(dǎo)單位做好建筑投入使用后的消防安全管理工作，開(kāi)展消防管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實(shí)單位管理職責(zé)；對(duì)建筑消防設(shè)施開(kāi)展經(jīng)常性檢查和檢測(cè)，并建立健全防火檔案，確保消防安全；同時(shí)，要加大對(duì)單位的監(jiān)督檢查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，要嚴(yán)格按照《消防法》等法律法規(guī)的有關(guān)要求，責(zé)令相關(guān)單位予以整改，并嚴(yán)格執(zhí)法進(jìn)行處罰，促使單位提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。