隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，”以人為本，關(guān)愛生命”的思想提升到前所未有的高度，何認(rèn)真貫徹”安全生產(chǎn)，預(yù)防第一”方針，實現(xiàn)”安全發(fā)展”，是每一個施工企業(yè)都面臨的重要問題。

一、施工現(xiàn)場安全管理工作中存在的主要問題

通過水利水電工程施工中高概率事故原因的逐一分析，可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這些事故發(fā)生的原因既有各自的特點又有其共性。從共性角度分析，即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理調(diào)節(jié)因素。

安全隱患主要有：

1、現(xiàn)在水利施工機(jī)械設(shè)備較多，在有限的施工場地條件下，對生產(chǎn)人員、交通車輛、工地設(shè)備、施工對象、工地材料的使施工安全管理難度較大。

2、因施工人員大多是外地人，而且都是文化程度較低的，對安全防范意識也自然很低，也就增加了安全隱患。

3、輕視施工安全的錯誤認(rèn)識，認(rèn)為抓安全主要是企業(yè)質(zhì)安部門和政府職能部門的事，提高了安全標(biāo)準(zhǔn)，必須要加大工程造價，提高經(jīng)濟(jì)效益及社會名譽的唯一途徑，就是提高產(chǎn)品質(zhì)量等錯誤的認(rèn)識。

4、在一些建筑企業(yè)中，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，施工安全措施只要與甲方約定就行了，而對施工中的安全問題只要應(yīng)付一下不出事故就行了。

5、工程規(guī)模較大，施工單位多，現(xiàn)場工地分散，工地之間距離較大，形成了一個相對封閉的環(huán)境，無法進(jìn)行非常有效的封閉隔離安全管理增加了很大的難度

6、防護(hù)設(shè)施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低，攪拌機(jī)、振搗器、挖掘機(jī)等施工機(jī)械安全保險裝置落后，容易造成機(jī)械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。

7、事故的原因往往取決于人、物、環(huán)境，而這三者又都受到管理的制約，物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，管理上的問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

二、水利工程的安全預(yù)防

目前我國正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢還是比較嚴(yán)峻。 我們要正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，杜絕把安全與生產(chǎn)割裂開來的片面孤立的思想，特別是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，必須克服安全工作的錯誤思想，樹立一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)的觀念，堅持安全為上。并明確規(guī)定工人有拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險作業(yè)。

1、抓好安全對策：

（1）詢問、交談：通過廣泛的與作業(yè)層人員詢問、交談，從中可初步分析出工作中所存在一、二類危險源。

（2）安全檢查表：運用已編制好的安全檢查表，對施工進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，辨識出存在的危險源。

2、指制定安全制度，指制定安全教育：安全管理首先是人的管理，要建立安全制度，用制度來管人，才能使施工得到一定的管理，建設(shè)單位和施工單位要層層制定落實安全施工制度，制度一旦制定，各級人員必須嚴(yán)格按照制度進(jìn)行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育，也要結(jié)合各種突發(fā)因素，制定應(yīng)急情況下的施工方案，并通過分析年度計劃、月度計劃、周計劃的工作任務(wù)中所涉及的危害，識別出有關(guān)危險源。

3、要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)：安全管理首先是人的管理，所以施工單位和建筑單位可以實施強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，來不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人得安全防范意識，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，以貫切落實《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》、《安全生產(chǎn)法》。

如：可以在平時實行消防滅火知識培訓(xùn)訓(xùn)練，并配備一定數(shù)量的滅火器等消防設(shè)備，做到有備無患。

三、做好現(xiàn)場安全管理工作

1、現(xiàn)場觀察：通過對各種作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察，從中找出發(fā)現(xiàn)存在的危險源。做好電力、機(jī)具、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)

首先規(guī)定操作人員，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，并持有政府有關(guān)職能部門頒發(fā)的上崗證，其次要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律，同時要建立健全管理檔案和管理制度

2、加強(qiáng)監(jiān)督巡視

堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工的安全基礎(chǔ)性工作，項目施工中要確保每一天的施工對象，使作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。特別是在趕工作業(yè)時特會發(fā)生意外事故，所以要加強(qiáng)監(jiān)督巡視，管理人員要管好現(xiàn)場安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗收工作，如對載重機(jī)器、計量設(shè)備、帶電導(dǎo)線、支撐物等是否放好，是否把現(xiàn)場清理干凈，確保施工現(xiàn)場不會造成安全問題。

四、結(jié)論

水庫工程的特殊性決定了施工過程的高風(fēng)險性，因此施工安全管理必須從施工管理全局出發(fā)，作為安全人員管理，要努力提高自身素質(zhì)、管理能力和提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)法規(guī)意識，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范規(guī)程，使水庫工程管理工作逐步走向“四化”。更重要的是要靠自己的努力來提高更多人的安全意識，工程巡視檢查、安全監(jiān)測及自動化安全監(jiān)測系統(tǒng)等中的設(shè)備（設(shè)備）的管理運行與養(yǎng)護(hù)是分不開的，其日常保養(yǎng)和防護(hù)工作只能由管理運行人員承擔(dān)，修理工作可以分離出來，自己修理不了的儀器設(shè)備可發(fā)包給其他承包商修理，根據(jù)實際情況，“能分則分，能合則合”，靈活處理。并注重施工現(xiàn)場危險預(yù)測、危險源辨識、風(fēng)險評價、事故預(yù)防對策等環(huán)節(jié)，充分預(yù)判危險發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度，制定風(fēng)險控制對策，把危害與事故降低到最低程度，為提高施工企業(yè)質(zhì)量管理與效益水平提供重要保障。