工程質(zhì)量事故處理方案的確定及鑒定驗(yàn)收：

一、工程質(zhì)量事故處理方案的確定

本節(jié)所指工程質(zhì)量事故處理方案是指技術(shù)處理方案，其目的是消除質(zhì)量隱患，以達(dá)到建筑物的安全可靠和正常使用各項(xiàng)功能及壽命要求，并保證施工的正常進(jìn)行。其一般處理原則是:正確確定事故性質(zhì)，是表面性還是實(shí)質(zhì)性、是結(jié)構(gòu)性還是一般性、是迫切性還是可緩性；正確確定處理范圍，除直接發(fā)生部位，還應(yīng)檢查處理事故相鄰影響作用范圍的結(jié)構(gòu)部位或構(gòu)件。其處理基本要求是:安全可靠，不留隱患；滿足建筑物的功能和使用要求;技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)合理原則。

這就要求監(jiān)理工程師在審核質(zhì)量事故處理方案時(shí)，以分析事故調(diào)查報(bào)告中事故原因?yàn)榛�礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)地勘查成果，應(yīng)努力掌握事故的性質(zhì)和變化規(guī)律，并應(yīng)盡量滿足建設(shè)單位的要求。因同類和同一性質(zhì)的事故�？梢赃x擇不同的處理方案，故在簽認(rèn)時(shí)，應(yīng)審核其是否遵循一般處理原則和要求，尤其應(yīng)重視工程實(shí)際條件，如建筑物實(shí)際狀態(tài)、材料實(shí)測性能、各種作用的實(shí)際情況等，以確保做出正確判斷和選擇。

盡管對(duì)造成質(zhì)量事故的技術(shù)處理方案多種多樣，但根據(jù)質(zhì)量事故的情況可歸納為三種類型的處理方案，監(jiān)理工程師應(yīng)掌握從中選擇最適用處理方案的方法，方能對(duì)相關(guān)單位上報(bào)的事故技術(shù)處理方案作出正確審核結(jié)論。

(一)工程質(zhì)量事故處理方案類型

1.修補(bǔ)處理

這是最常用的一類處理方案。通常當(dāng)工程的某個(gè)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)或分部的質(zhì)量雖未達(dá)到規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求，存在一定缺陷，但通過修補(bǔ)或更換器具、設(shè)備后還可達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，又不影響使用功能和外觀要求，在此情況下，可以進(jìn)行修補(bǔ)處理。

屬于修補(bǔ)處理這類具體方案很多，諸如封閉保護(hù)、復(fù)位糾偏、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、表面處理等。某些事故造成的結(jié)構(gòu)混凝土表面裂縫，可根據(jù)其受力情況，僅作表面封閉保護(hù)。某些混凝土結(jié)構(gòu)表面的蜂窩、麻面，經(jīng)調(diào)查分析，可進(jìn)行剔鑿、抹灰等表面處理，一般不會(huì)影響其使用和外觀。

對(duì)較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，可能影響結(jié)構(gòu)的安全性和使用功能，必須按一定的技術(shù)方案進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)處理，這樣往往會(huì)造成一些永久性缺陷，如改變結(jié)構(gòu)外形尺寸，影響一些次要的使用功能等。

2.返工處理

當(dāng)工程質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，存在的嚴(yán)重質(zhì)量問題，對(duì)結(jié)構(gòu)的使用和安全構(gòu)成重大影響，且又無法通過修補(bǔ)處理的情況下，可對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部甚至整個(gè)工程返工處理。例如，某防洪堤壩填筑壓實(shí)后，其壓實(shí)土的干密度未達(dá)到規(guī)定值，經(jīng)核算將影響土體的穩(wěn)定且不滿足抗?jié)B能力要求，可挖除不合格土，重新填筑，進(jìn)行返工處理。又如某公路橋梁工程預(yù)應(yīng)力按規(guī)定張力系數(shù)為1.3，實(shí)際僅為0.8，屬于嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷，也無法修補(bǔ)，只有返工處理。對(duì)某些存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，且無法采用加固補(bǔ)強(qiáng)等修補(bǔ)處理或修補(bǔ)處理費(fèi)用比原工程造價(jià)還高的工程，應(yīng)進(jìn)行整體拆除，全面返工。

3.不做處理

某些工程質(zhì)量問題雖然不符合規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成質(zhì)量事故，但視其嚴(yán)重情況，經(jīng)過分析、論證、法定檢測單位鑒定和設(shè)計(jì)等有關(guān)單位認(rèn)可，對(duì)工程或結(jié)構(gòu)使用及安全影響不大，也可不做專門處理。通常不用專門處理的情況有以下幾種：

(1)不影響結(jié)構(gòu)安全和正常使用。

例如，有的工業(yè)建筑物出現(xiàn)放線定位偏差，且嚴(yán)重超過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，若要糾正會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，若經(jīng)過分析、論證其偏差不影響生產(chǎn)工藝和正常使用，在外觀上也無明顯影響，可不做處理。又如，某些隱蔽部位結(jié)構(gòu)混凝土表面裂縫，經(jīng)檢查分析，屬于表面養(yǎng)護(hù)不夠的干縮微裂，不影響使用及外觀，也可不做處理。

(2)有些質(zhì)量問題，經(jīng)過后續(xù)工序可以彌補(bǔ)。例如，混凝土墻表面輕微麻面，可通過后續(xù)的抹灰、噴涂或刷白等工序彌補(bǔ)，亦可不做專門處理。

(3)經(jīng)法定檢測單位鑒定合格。

例如，某檢驗(yàn)批混凝土試塊強(qiáng)度值不滿足規(guī)范要求，強(qiáng)度不足，在法定檢測單位，對(duì)混凝土實(shí)體采用非破損檢驗(yàn)等方法測定其實(shí)際強(qiáng)度已達(dá)規(guī)范允許和設(shè)計(jì)要求值時(shí)，可不做處理。對(duì)經(jīng)檢測未達(dá)要求值，但相差不多，經(jīng)分析論證，只要使用前經(jīng)再次檢測達(dá)設(shè)計(jì)強(qiáng)度，也可不做處理，但應(yīng)嚴(yán)格控制施工荷載。

(4)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)檢測鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算，仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能。例如，某一結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面尺寸不足，或材料強(qiáng)度不足，影響結(jié)構(gòu)承載力，但經(jīng)按實(shí)際檢測所得截面尺寸和材料強(qiáng)度復(fù)核驗(yàn)算，仍能滿足設(shè)計(jì)的承載力，可不進(jìn)行專門處理。這是因?yàn)橐话闱闆r下，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)給出了滿足安全和功能的最低限度要求，而設(shè)計(jì)往往在此基礎(chǔ)上留有一定余量，這種處理方式實(shí)際上是挖掘了設(shè)計(jì)潛力或降低了設(shè)計(jì)的安全系數(shù)。

監(jiān)理工程師應(yīng)牢記，不論哪種情況，特別是不做處理的質(zhì)量問題，均要備好必要的書面文件，對(duì)技術(shù)處理方案、不做處理結(jié)論和各方協(xié)商文件等有關(guān)檔案資料認(rèn)真組織簽認(rèn)。對(duì)責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和合同中約定的罰則應(yīng)正確判定。

(二)選擇最適用工程質(zhì)量事故處理方案的輔助方法

選擇工程質(zhì)量處理方案，是復(fù)雜而重要的工作，它直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、費(fèi)用和工期。處理方案選擇不合理，不僅勞民傷財(cái)，嚴(yán)重的會(huì)留有隱患，危及人身安全，特別是對(duì)需要返工或不做處理的方案，更應(yīng)慎重對(duì)待。

下面給出一些可采取的選擇工程質(zhì)量事故處理方案的輔助決策方法。

1.實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證

即對(duì)某些有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的項(xiàng)目，可采取合同規(guī)定的常規(guī)試驗(yàn)以外的試驗(yàn)方法進(jìn)一步進(jìn)行驗(yàn)證，以便確定缺陷的嚴(yán)重程度。例如，混凝土構(gòu)件的試件強(qiáng)度低于要求的標(biāo)準(zhǔn)不太大(例如10%以下）時(shí)，可進(jìn)行加載試驗(yàn)，以證明其是否滿足使用要求。又如，公路工程的瀝青面層厚度誤差超過了規(guī)范允許的范圍，可采用彎沉試驗(yàn)，檢查路面的整體強(qiáng)度等。監(jiān)理工程師可根據(jù)對(duì)試驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)果的分析、論證，再研究選擇最佳的處理方案。

2.定期觀測

有些工程，在發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量缺陷時(shí)其狀態(tài)可能尚未達(dá)到穩(wěn)定仍會(huì)繼續(xù)發(fā)展，在這種情況下一般不宜過早做出決定，可以對(duì)其進(jìn)行一段時(shí)間的觀測，然后再根據(jù)情況做出決定。屬于這類的質(zhì)量問題如橋墩或其他工程的基礎(chǔ)在施工期間發(fā)生沉降超過預(yù)計(jì)的或規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；混凝土表面發(fā)生裂縫，并處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)等。有些有缺陷的工程，短期內(nèi)其影響可能不十分明顯，需要較長時(shí)間的觀測才能得出結(jié)論。對(duì)此，監(jiān)理工程師應(yīng)與建設(shè)單位及施工單位協(xié)商，是否可以留待責(zé)任期解決或采取修改合同，延長責(zé)任期的辦法。

3.專家論證

對(duì)于某些工程質(zhì)量問題，可能涉及的技術(shù)領(lǐng)域比較廣泛，或問題很復(fù)雜，有時(shí)僅根據(jù)合同規(guī)定難以決策，這時(shí)可提請(qǐng)專家論證。而采用這種辦法時(shí)，應(yīng)事先做好充分準(zhǔn)備，盡早為專家提供盡可能詳盡的情況和資料，以便使專家能夠進(jìn)行較充分的、全面和細(xì)致地分析、研究，提出切實(shí)的意見與建議。實(shí)踐證明，采取這種方法，對(duì)于監(jiān)理工程師正確選擇重大工程質(zhì)量缺陷的處理方案十分有益。

4.方案比較

這是比較常用的一種方法。同類型和同一性質(zhì)的事故可先設(shè)計(jì)多種處理方案，然后結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源情況、施工條件等逐項(xiàng)給出權(quán)重，做出對(duì)比，從而選擇具有較高處理效果又便于施工的處理方案。例如，結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，可采用改變結(jié)構(gòu)構(gòu)造來減少結(jié)構(gòu)內(nèi)力、結(jié)構(gòu)卸荷或結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)等不同處理方案，可將其每一方案按經(jīng)濟(jì)、工期、效果等指標(biāo)列項(xiàng)并分配相應(yīng)權(quán)重值，進(jìn)行對(duì)比，輔助決策。

二、工程質(zhì)量事故處理的鑒定驗(yàn)收

質(zhì)量事故的技術(shù)處理是否達(dá)到了預(yù)期目的，消除了工程質(zhì)量不合格和工程質(zhì)量問題，是否仍留有隱患。監(jiān)理工程師應(yīng)通過組織檢查和必要的鑒定，進(jìn)行驗(yàn)收并予以最終確認(rèn)。

(一)檢查驗(yàn)收

工程質(zhì)量事故處理完成后，監(jiān)理工程師在施工單位自檢合格報(bào)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)嚴(yán)格按施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行，結(jié)合監(jiān)理人員的旁站、巡視和平行檢驗(yàn)結(jié)果，依據(jù)質(zhì)量事故技術(shù)處理方案設(shè)計(jì)要求，通過實(shí)際量測，檢查各種資料數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)辦理交工驗(yàn)收文件，組織各有關(guān)單位會(huì)簽。

(二)必要的鑒定

為確保工程質(zhì)量事故的處理效果，凡涉及結(jié)構(gòu)承載力等使用安全和其他重要性能的處理工作，常需做必要的試驗(yàn)和檢驗(yàn)鑒定工作�；蛸|(zhì)量事故處理施工過程中建筑材料及構(gòu)配件保證資料嚴(yán)重缺乏，或?qū)�檢查驗(yàn)收結(jié)果各參與單位有爭議時(shí)，常見的檢驗(yàn)工作有:混凝土鉆芯取樣，用于檢查密實(shí)性和裂縫修補(bǔ)效果，或檢測實(shí)際強(qiáng)度；結(jié)構(gòu)荷載試驗(yàn)，確定其實(shí)際承載力；超聲波檢測焊接或結(jié)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量；池、罐、箱柜工程的滲漏檢驗(yàn)等。檢測鑒定必須委托政府批準(zhǔn)的有資質(zhì)的法定檢測單位進(jìn)行。

(三)驗(yàn)收結(jié)論

對(duì)所有質(zhì)量事故無論經(jīng)過技術(shù)處理，通過檢查鑒定驗(yàn)收還是不需專門處理的，均應(yīng)有明確的書面結(jié)論。若對(duì)后續(xù)工程施工有特定要求，或?qū)�建筑物使用有一定限制條件，應(yīng)在結(jié)論中提出。

驗(yàn)收結(jié)論通常有以下幾種：

(1)事故已排除，可以繼續(xù)施工。

(2)隱患已消除，結(jié)構(gòu)安全有保證。

(3)經(jīng)修補(bǔ)處理后，完全能夠滿足使用要求。

(4)基本上滿足使用要求，但使用時(shí)應(yīng)有附加限制條件，例如限制荷載等。

(5)對(duì)耐久性的結(jié)論。

(6)對(duì)建筑物外觀影響的結(jié)論。

(7)對(duì)短期內(nèi)難以作出結(jié)論的，可提出進(jìn)一步觀測檢驗(yàn)意見。

對(duì)于處理后符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定的，監(jiān)理工程師應(yīng)予以驗(yàn)收、確認(rèn)，并應(yīng)注明責(zé)任方主要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)或返工處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位(子單位)工程，應(yīng)拒絕驗(yàn)收。