鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試和試運行期間安全工作的要求：

為規(guī)范和加強杭長客專江西段聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗的安全管理，認真貫徹落實鐵路總公司印發(fā)《高速鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗實施細則》的通知（鐵總辦〔2013〕107號）和南昌鐵路局《關于做好杭長客專聯(lián)調(diào)聯(lián)試動態(tài)檢測和試運行期間安全工作的通知》（南鐵安監(jiān)函〔2014〕82號）文件精神，切實做好聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗期間的安全工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、一般安全要求

1.防護柵欄全封閉。對封閉不全、高度不達標，柵欄底部空隙過大，聲屏障與柵欄連接處封閉不嚴，柵欄遇坡落差角口可進入人員的地段，必須在聯(lián)調(diào)聯(lián)試開始前處理到位；同時施工單位要組織人員加強巡守和維修管理，及時修復破損的處所，確保防護設施完好，對暫時無法修復的，必須派人看守。

2.在聯(lián)調(diào)聯(lián)試開始前按規(guī)定建設警務區(qū)、執(zhí)勤崗亭，要全部完成建設，并確保能夠正常投入使用。

3.做好施工路料、機具的管理和垃圾清理工作。試驗前及試驗期間，所有施工路料、機具一律不得在封閉柵欄和橋梁欄桿內(nèi)放置，試驗線路上不得遺留任何垃圾。

4.危樹、危石清除完畢（含隧道拱頂混凝土不存在掉快）；隧道、路基沖洗完成，防撞墻、防撞墩、防護樁、防拋（落）網(wǎng)和限高架的地段防護到位。

5.建設指揮部會同施工、監(jiān)理單位，進一步加強試驗期間區(qū)間和車站站臺、雨棚等設備設施的限界檢查，確保滿足鐵路建筑限界標準和移動設備運行安全要求。

6.疏散通道、技術通道關閉、上鎖完好。

7.天橋、跨線橋靠近或跨越牽引供電設備的地方，須設置防護柵網(wǎng)，并安設白底黑字“高壓危險”標志。

二、安全教育

全體參試單位和人員應把安全工作放在首位，強化安全風險意識，加強源頭管理和過程控制，確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗安全。

1.所有作業(yè)人員必須重新進行安全教育培訓，培訓內(nèi)容是原鐵道部印發(fā)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、《電氣化鐵路有關人員電器安全有關規(guī)則》（鐵運〔2013〕60號）、南昌鐵路局《營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵運〔2012〕610號）及本通知內(nèi)容，并留存相關培訓證明資料待查，經(jīng)考試合格后方可上崗。

2.每次作業(yè)必須組織安全技術交底，明確安全注意事項和防護重點。

3.開好班前碰頭會,明確作業(yè)內(nèi)容、地點、時間及具體安全措施。

4.現(xiàn)場施工作業(yè)人員必須穿戴經(jīng)檢測合格的勞動安全防護用品，并依據(jù)安全作業(yè)規(guī)程設置規(guī)定數(shù)量的作業(yè)監(jiān)護人。

三、施工安全

1.試驗期間，比照鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法對各項施工進行管理，停止一切影響試驗行車安全的施工，做到“行車不施工、施工不行車”, 細化制定問題整治、故障處理和夜間作業(yè)的安全措施。

2.凡涉及檢測測試單位上道進行地面測點布置和測試設備日常維護，以及施工單位問題整改和故障處理的施工，必須嚴格按南昌鐵路局聯(lián)調(diào)聯(lián)試辦公室批準的方案、作業(yè)內(nèi)容、明確的時間內(nèi)組織施工，并在停止行車的條件下進行；如施工涉及停電作業(yè)的電化局必須到場配合，嚴格執(zhí)行原鐵道部印發(fā)《電氣化鐵路有關人員電器安全有關規(guī)則》（鐵運〔2013〕60號）中相關管理規(guī)定。

3.施工中要服從命令，聽從指揮，進入防護柵欄內(nèi)作業(yè)人員，必須按規(guī)定著裝；落實現(xiàn)場負責人，施工防護人員到位。

4.施工銷點前，各施工單位必須及時清理施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場存留的各類施工器具、路材路料。清理出場器具路料要嚴格按照聯(lián)調(diào)聯(lián)試相關規(guī)定，做到有序擺放、整齊堆碼或工完料清，防止侵限等危及行車安全的情況發(fā)生。

5.防護柵欄（墻、網(wǎng)）因施工需要設置臨時開口的，經(jīng)相關派出所審批后，按照“誰申請，誰使用，誰負責”的原則，由施工單位設置臨時防護設施并晝夜派人看守，施工結束后立即封閉。

6.試驗線路車站到發(fā)線原則上不得停放與試驗無關的車輛和列車，困施工確需停留的，施工單位應根據(jù)鐵路局要求將其停放在指定位置井做好防溜，并指派專人對車輛和列車停放位置、防溜措施進行檢查確認和看守。

7.各施工單位要建立應急預案, 成立相應應急處置小分隊，準備必要的工具、備品和人員，要求具備快速反應、先期抵達、現(xiàn)場處置的基本能力，負責對聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的緊急情況進行先期處置。

四、安全措施

1.涉及接觸網(wǎng)帶電區(qū)段按運營線路進行管理，禁止一切無施工計劃的作業(yè)。

2.施工期間，應與設備管理單位（臨管單位）保持經(jīng)常聯(lián)系。機械、機具、材料、廢料、人員動、靜態(tài)距離臨近接觸網(wǎng)帶電設備2米內(nèi)施工必須采取停電措施，臨近接觸網(wǎng)帶電設備4米內(nèi)施工應提前聯(lián)系設備管理單位（臨管單位）并在配合人員監(jiān)護下方可作業(yè)。

3.所有需接觸網(wǎng)停電的施工，必須向電調(diào)請求停電作業(yè)命令，作業(yè)按停電作業(yè)辦理。所有在帶電接觸網(wǎng)范圍內(nèi)的作業(yè)，必須依據(jù)調(diào)度命令限定的時間、地點執(zhí)行，嚴禁違令操作。

4.任何施工作業(yè)應與供電設備、接觸網(wǎng)等帶電部分保持足夠的安全距離，并不得進入高壓設備的防護區(qū)內(nèi)。

5.凡在影響供電設備安全的施工，必須與設備管理單位（臨管單位）簽訂安全協(xié)議，并執(zhí)行施工計劃申報程序。作業(yè)時，必須在設備管理單位安全監(jiān)督（配合）人員在場的情況下，才能進行作業(yè)，

6.所有施工均由設備管理單位（臨管單位）派員進行配合作業(yè)，其中倒閘作業(yè)、驗電及裝設或拆除臨時接地線的操作，都須由2人配合進行，1人操作，1人監(jiān)護。

7.施工前，必須在得到設備管理單位（臨管單位）人員通知確認接觸網(wǎng)已停電、兩端地線已做好接地后方可施工；施工完畢，配合人員在確認供電設備完好，具備送電開通條件后，方可撤除地線，消除停電命令。

8.凡是電化支柱周圍5m以內(nèi)、補償墜砣和接觸網(wǎng)的下方、電纜徑路及其兩側(cè)0.75米內(nèi)，嚴禁開挖、取土等作業(yè)，嚴禁堆放材料、機具和廢棄物等。

9.施工中使用的各種機具等金屬構筑物，在距離接觸網(wǎng)5米范圍內(nèi)必須可靠接地，接地電阻小于30歐姆。

10.嚴禁通過任何物體，如繩索、棒條、導線、水流等與接觸網(wǎng)線索及相連部件相接觸。發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷落時，人員、物體要遠離該線10米以外。

五、責任追究

各指揮部及各施工、監(jiān)理單位要認真落實安全管理主體責任，按照聯(lián)調(diào)聯(lián)試和動態(tài)檢測總體方案，細化安全風險控制措施，切實加強安全管理和檢查指導。安質(zhì)部門要加強安全監(jiān)督檢查，嚴格安全問題定責，明確責任包保管轄范圍，落實監(jiān)督檢查責任。各工程建設和運營接管單位要嚴格落實聯(lián)調(diào)聯(lián)試、動態(tài)檢測和運行試驗期間各項安全工作措施，切實加強人員培訓教育，加大關鍵作業(yè)、關鍵時段、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，確保安全萬無一失。

１.嚴格聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間的安全紅線管理,嚴禁任何人違章上道, 凡發(fā)生行車安全事故的單位,一律紅牌考核, 發(fā)生危及行車和人身安全行為的單位一律黃牌考核；構成不良行為的嚴格按信用評價程序考核。

２.嚴格聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間不良行為的考核，凡發(fā)現(xiàn)有下列行為的，在激勵約束機制考核中給予每人扣罰人民幣5000元處理。

⑴防護柵欄尚未完成的區(qū)段、缺口、施工通道、應急疏散通道口，牽引變電所、區(qū)間基站、AT所、中繼站等"四電"設備未落實看護人員的；

⑵看護人員漏崗、脫崗、睡崗的；

⑶施工人員未按規(guī)定穿防護服上道作業(yè)的；

⑷施工單位未經(jīng)批準擅自對柵欄開口的。

⑸施工人員不聽勸阻違章上道作業(yè)；

⑹施工人員未按規(guī)定時間撤出柵欄外的；

⑺試驗列車來臨時，施工人員仍在柵欄內(nèi)的；

⑻看護人員無故站在柵欄內(nèi)逗留的;

⑼施工完后現(xiàn)場遺留施工器具、路材路料的。

３、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、動態(tài)檢測和運行試驗期間，確因試驗項目本身原因所引起的事故，比照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》第六十四條處理。因管理不到位或因非試驗因素導致行車事故，一律嚴肅追究責任。