近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，國(guó)家法律制度的不斷完善《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的先后出臺(tái)，建筑市場(chǎng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高。施工安全事故的發(fā)生率也有明顯下降�，F(xiàn)在，施工現(xiàn)場(chǎng)的文明程度較之以往也有了較大的提高。這些可喜的變化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高以及行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)管理是分不開(kāi)的。但是應(yīng)該看到，現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場(chǎng)不同程度地存在著安全隱患，有許多危險(xiǎn)源還沒(méi)有得到控制。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)資金投入不到位，安全管理人員配備不合理，安全教育考核制度沒(méi)有真正落實(shí)，實(shí)際操作人員安全意識(shí)薄弱等現(xiàn)象，在筆者所接觸的施工現(xiàn)場(chǎng)還屢見(jiàn)不鮮。��

施工項(xiàng)目安全管理是施工項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要性就在于實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素過(guò)程控制，使生產(chǎn)要素的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，達(dá)到減少一般事故，杜絕傷亡事故，從而保證安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。��

1 建筑施工安全管理存在的問(wèn)題��

1.1 安全生產(chǎn)管理費(fèi)用不能做到專(zhuān)款專(zhuān)用��

由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是，能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。��

1.2 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置不健全��

現(xiàn)在很多的施工現(xiàn)場(chǎng)配備的管理人員只有項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、技術(shù)員等兩三人管理現(xiàn)場(chǎng)。一人身兼數(shù)職，大部分精力和責(zé)任都放到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和材料的采購(gòu)進(jìn)出庫(kù)上，對(duì)安全管理沒(méi)有完整的組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任不明。甚至有的工地沒(méi)有專(zhuān)職的安全員。即便有也是有職無(wú)權(quán)，不能充分發(fā)揮其作用。��

1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域劃分不明確，消防安全意識(shí)不強(qiáng)��

施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活與作業(yè)區(qū)劃分不合理，辦公、生活區(qū)不符合安全性要求，環(huán)境衛(wèi)生較差。忽視消防安全管理，消防設(shè)施、設(shè)備不齊備。很容易造成安全事故。��

1.4 安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具管理混亂��

目前，有的施工單位在采購(gòu)、租賃安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件時(shí)，只為節(jié)省開(kāi)支，不惜采購(gòu)、租賃無(wú)牌無(wú)證的劣質(zhì)產(chǎn)品。所用的機(jī)械設(shè)備也不定期檢查，有的已經(jīng)淘汰的機(jī)械設(shè)備仍在使用。��

1.5 無(wú)安全教育培訓(xùn)制度和安全檢查機(jī)制��

雖然有的施工現(xiàn)場(chǎng)也有一些制度牌、安全標(biāo)識(shí)等，但并沒(méi)有真正起到安全教育和安全警示的作用。很多只是為了應(yīng)付安全檢查用的。很多施工人員連安全標(biāo)識(shí)的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？��

加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假如一個(gè)技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中，連如何保護(hù)自己都不知道，一個(gè)工程管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮熟視無(wú)睹。這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。��

安全事故帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失，少則幾十萬(wàn)，多則成百上千萬(wàn)，還會(huì)造成人身傷害，而且在社會(huì)上也造成不良影響，有的可能影響到一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展，可謂損失巨大�？梢�(jiàn)建筑企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理有著極其重要的意義。��

2 要加強(qiáng)安全管理，確立安全生產(chǎn)目標(biāo)��

2.1 要加大立法力度，建立健全安全生產(chǎn)的法律法規(guī)��

建設(shè)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查。當(dāng)前這一方面的立法比較完善，建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)管力度較強(qiáng)，各建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合建設(shè)行政主管部門(mén)工作，接受主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，敷衍、隱瞞。��

2.2 建筑企業(yè)內(nèi)部要建立健全安全生產(chǎn)管理體系��

確定安全生產(chǎn)應(yīng)要達(dá)到的目標(biāo)，并采取一系列措，最終努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不僅能進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，使安全工作實(shí)現(xiàn)全員管理，有利于提高企業(yè)全體員工的安全素質(zhì)。��

2.3 安全生產(chǎn)管理的任務(wù)是確定奮斗目標(biāo)��

明確責(zé)任，落實(shí)措施，實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲制度以激勵(lì)企業(yè)員工積極參與全面、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求、落實(shí)安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。��

2.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的基本內(nèi)容��

包括目標(biāo)體系的確立，目標(biāo)的實(shí)施及目標(biāo)成果的檢查與考核：①確定切實(shí)可行的目標(biāo)值，采用科學(xué)的目標(biāo)預(yù)測(cè)法，根據(jù)需要和可能，采取系統(tǒng)分析的方法，確定合適的目標(biāo)值，并研究圍繞達(dá)到目標(biāo)應(yīng)采取的措施和手段。②根據(jù)安全目標(biāo)的要求制訂實(shí)施辦法，做到有具體保證措施，力求量化便于實(shí)施和考核，包括組織技術(shù)措施和明確完成程序和時(shí)間、承擔(dān)的具體責(zé)任。③規(guī)定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》�？己藰�(biāo)準(zhǔn)不僅應(yīng)規(guī)定目標(biāo)值，而且要把目標(biāo)值分解為若干個(gè)具體要求來(lái)考核。④安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與安全生產(chǎn)責(zé)任制掛鉤。層層分解，逐級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)組織和全體員工的積極性，保證安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。⑤安全生產(chǎn)目標(biāo)管理必須與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制掛鉤，作為整體目標(biāo)管理的一個(gè)重要組成部分，實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者任期目標(biāo)責(zé)任制，應(yīng)把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)與他們的經(jīng)濟(jì)收入聯(lián)系起來(lái)。��

3 正確認(rèn)識(shí)和處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系��

3.1 安全與危險(xiǎn)并存��

安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)立的，也是相互影響而存在的，因?yàn)橛形ｋU(xiǎn)，所以才會(huì)有安全生產(chǎn)過(guò)程控制，以防止或減少危險(xiǎn)。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處的，隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化，安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化，在進(jìn)行斗爭(zhēng)。事物的發(fā)展將向斗爭(zhēng)的勝利方傾斜，可見(jiàn)，在事物的活動(dòng)中，都不會(huì)存在絕對(duì)的安全或危險(xiǎn)。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預(yù)防為主。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)因素是客觀存在于事物運(yùn)動(dòng)之中的，既是可持續(xù)的也是可有效控制的。��

3.2 安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一��

生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，如果生產(chǎn)中的人、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài)，那么生產(chǎn)將無(wú)法順利進(jìn)行，因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，當(dāng)生產(chǎn)停止，安全也就失去意義，就生產(chǎn)目標(biāo)來(lái)說(shuō)，組織好安全生產(chǎn)就是對(duì)國(guó)家、人民和企業(yè)最大的負(fù)責(zé)。有了安全保障，生產(chǎn)才能持續(xù)、穩(wěn)定健康發(fā)展。事故發(fā)生，生產(chǎn)勢(shì)必陷于停滯甚至癱瘓，當(dāng)生產(chǎn)有了安全保障，危及人生或財(cái)產(chǎn)的危險(xiǎn)因素消除以后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)變得更加順利通暢。��

3.3 安全與質(zhì)量同步��

質(zhì)量和安全，相互作用，互為因果。安全第一，質(zhì)量第一，兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一，是從保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)因素的角度提出的。而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的，安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全作保障。生產(chǎn)過(guò)程中哪一頭都不能丟掉，否則，將陷于失控狀態(tài)。��

3.4 安全與進(jìn)度相互影響?yīng)?/p>

生產(chǎn)中違背客觀規(guī)律，盲目蠻干、亂干，在僥幸中求得的進(jìn)度，缺乏真實(shí)有效的安全措施的支撐，往往容易釀成大禍，會(huì)延誤進(jìn)度，影響生產(chǎn)。進(jìn)度應(yīng)以安全做保障，安全就是進(jìn)度，我們應(yīng)追求安全加速度，避免安全減速度。安全與進(jìn)度成正比關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，置安全于不顧的做法是極其有害的。當(dāng)進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，暫時(shí)緩減進(jìn)度，保證安全才是正確選擇。��

3.5 安全與效益同在��

安全技術(shù)措施的實(shí)施，會(huì)不斷改善勞動(dòng)條件，調(diào)動(dòng)職工的積極性，提高工作效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。從這個(gè)意義上說(shuō)，安全與效益完全是一致的，安全促進(jìn)了效益的增長(zhǎng)。在實(shí)施安全措施中投入必要的費(fèi)用，通過(guò)精打細(xì)算、統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟(jì)合理還要考慮力所能及。為了省錢(qián)而忽視安全生產(chǎn)，或追求安全資金的盲目高投入，都是不可取的。��

4 大力加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督檢查工作��

安全檢查是指對(duì)施工項(xiàng)目貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。指由項(xiàng)目經(jīng)理部組織的各種安全生產(chǎn)檢查或?qū)�業(yè)檢查。安全生產(chǎn)大檢查通常是在一定限期內(nèi)有目的、有組織地進(jìn)行，一般規(guī)模較大，檢查時(shí)間較長(zhǎng)，揭露問(wèn)題較多，判斷較準(zhǔn)確，有利于促使項(xiàng)目重視，并對(duì)安全生產(chǎn)中的一些“老大難”問(wèn)題進(jìn)行剖析整改。��

4.1 自我檢查��

自我校查是由勞務(wù)層組織對(duì)自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行的各種檢查。

自我檢查通常采取經(jīng)常性檢查與定期檢查、專(zhuān)業(yè)檢查與群眾檢查相結(jié)合的安全檢查制度。經(jīng)常性檢查是指安全技術(shù)人員、專(zhuān)職或兼職安全管理人員會(huì)同班組進(jìn)行安全的日查、周查和月查。定期檢查是項(xiàng)目部組織的定期〈每月、每季、半年或一年）全面的安全檢查。各專(zhuān)業(yè)檢查是指根據(jù)設(shè)備和季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)安全檢查，防火、防爆、防塵、防毒等檢查；群眾性安全檢查指發(fā)動(dòng)全體員工普遍進(jìn)行安全檢查，并對(duì)職工進(jìn)行安全教育。此外，還有根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)所進(jìn)行的季節(jié)性檢查，如冬季防寒、夏季防暑降溫以及雨季防洪等檢查。��

4.2 安全生產(chǎn)檢查��

主要內(nèi)容包括：查思想，查制度，查機(jī)械設(shè)備，查安全設(shè)施，查安全教育培訓(xùn)，查操作行為，查防護(hù)用品使用、查傷亡事故處理等。��

總之，工程項(xiàng)目安全管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的工作重點(diǎn)之一，關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展和前途命運(yùn)的大事。施工企業(yè)的管理者務(wù)必要高度重視起來(lái)。安全管理投入的費(fèi)用約占到工程直接費(fèi)的3%左右，而安全事故的經(jīng)濟(jì)損失，一般事故至少也要到5%以上，重大事故還會(huì)造成人身傷害。經(jīng)濟(jì)損失是一方面，而在社會(huì)上造成的影響是又一方面，在今后的招投標(biāo)中也會(huì)受到影響。不要存在僥幸心理，因小失大，要把安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、具體化、普遍化。做到管理者重視安全，懂得安全管理的重要性。