隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，全國各地的建筑業(yè)也進入了快速發(fā)展期，一個偉大的建筑師曾經(jīng)這樣說：“一個城市的發(fā)展，關(guān)鍵看建筑。”的確如此。然而，在建筑工程施工管理過程中，我們往往強調(diào)的是施工質(zhì)量與進度，質(zhì)量、進度也已成為監(jiān)理工作的要點和重點，而安全工作卻提不上日程，致使各地建筑安全事故頻發(fā)，結(jié)合這次二級建造師培訓(xùn)石棟老師關(guān)于安全知識的講話，及我近些年的工作實踐，就當(dāng)前建筑工程中存在的安全事故或隱患，在如何做好安全監(jiān)理工作方面談一些我的看法。

1安全事故或隱患在施工中的表現(xiàn)形式

1）施工單位對安全生產(chǎn)不重視，現(xiàn)場安全投入不足，使用的施工機械、設(shè)備等老化;對工人安全教育走過程，不注重實際;給工人買的安全帽，安全帶等安全用品不達標(biāo)，起不到安全作用。

2）建設(shè)單位在工程招投標(biāo)過程中隨意取消安全投入費，以降低工程成本，或以其他形式隨意克扣安全措施費，致使工程不能正常進行。3）監(jiān)理單位或其他監(jiān)管單位對安全管理監(jiān)管不嚴(yán)，人員配備力量不足，或某些監(jiān)管人員存在吃黑現(xiàn)象，給施工企業(yè)帶來安全隱患等。

2如何搞好安全監(jiān)理工作

要使監(jiān)理行業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展，從業(yè)人員必須緊跟時代的步伐，以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針為行動指南，踏實、勤奮地做好屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

2．1實施監(jiān)理工作之前

1）監(jiān)理單位在監(jiān)理某項工程前，必須結(jié)合具體的工程項目實際，對安全監(jiān)理工作進行周密的計劃，并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中：包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實施措施等。2）核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位，主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)組織機構(gòu);安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度;安全教育培訓(xùn)制度;安全檢查制度;安全事故報告制度等;現(xiàn)場事故處理應(yīng)急預(yù)案等。3）核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位，把好《施工組織設(shè)計》及各種《專項安全施工方案》的審查關(guān)，具體從以下幾個方面進行深入細致的審查：a．施工臨時用電：施工臨時用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)。b．施工機械進場：建筑機械同建筑材料一樣，進場前應(yīng)向監(jiān)理單位進行報驗。監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和由資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告，重點應(yīng)查驗相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報告與實際進場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。龍門架、井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械進場前應(yīng)向監(jiān)理單位提供專項施工方案報驗審批。這里要特別注意的是，塔吊、施工電梯和物料提升機等機械設(shè)備進場前，必須在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案且應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進行;上述機械設(shè)備的裝拆操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗;監(jiān)理工程師應(yīng)查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。c．腳手架專項方案：腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應(yīng)注意：施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。d.

冬雨期施工專項方案是否與施工現(xiàn)場相符，是否可行。e．安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否可行等。4）對于項目監(jiān)理機構(gòu)，總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的主要責(zé)任者，所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項工程實施前，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監(jiān)理實施細則》。

2．2實施監(jiān)理工作過程中

2．2．1注重事前控制1）根據(jù)施工組織安全設(shè)計，施工現(xiàn)場平面布置圖及各項安全專項方案，落實檢查施工單位人員，技術(shù)措施是否到位，檢查施工現(xiàn)場安全警示牌是否與實際相符，檢查安全防護物品是否合格，是否齊全等。2）定期或不定期組織施工單位項目機構(gòu)人員進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，并及時監(jiān)督施工單位人員整改，做到不放過任何一處安全隱患，不放過任何一個危險源。3）定期或不定期組織建設(shè)單位，施工單位等相關(guān)人員進行安全教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，做到安全教育時時講，處處講，人人講。4）對特種作業(yè)上崗人員必須檢查其上崗操作證件是否與本人相符，嚴(yán)禁無證上崗，嚴(yán)禁違章操作。

2．2．2制定強有力的監(jiān)理措施

1）監(jiān)理措施的形式：a．發(fā)出口頭通知（及時以書面形式確認）;b．簽發(fā)書面通知、指令;c．召開專題監(jiān)理例會;d．簽發(fā)“工程暫停令”;e．向建設(shè)行政主管部門報告。各項措施可逐漸升級，實施力度大小關(guān)系為：e＞d＞c＞b＞a。但是當(dāng)情況危急或嚴(yán)重時應(yīng)直接行使“簽發(fā)停工令”或“向建設(shè)主管部門報告”的措施。2）監(jiān)理措施實施程序。a．發(fā)出口頭通知。在日常的現(xiàn)場巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應(yīng)首先及時口頭通知施工方，要求立即采取措施整改（事后應(yīng)及時采用書面通知予以確認）。b．簽發(fā)書面通知、指令。當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后，未按期整改且無整改措施時，專業(yè)監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理人員）或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向施工方實施簽發(fā)書面通知、指令的措施。在簽發(fā)書面通知、指令時應(yīng)注意文件的時效性。

書面通知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。c.

召開專題監(jiān)理例會。當(dāng)簽發(fā)書面通知、指令后，仍未采取措施整改時，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開專題監(jiān)理例會，對書面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合“強制性條文規(guī)定”加以強調(diào)。要求責(zé)任方說明原因，落實整改措施，明確計劃整改完成的時間，同時要求責(zé)任方明確在后續(xù)工作中對類似問題的預(yù)控措施，并形成例會紀(jì)要。d．簽發(fā)“工程暫停令”。在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會后，仍未及時整改，或拒不整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時停止施工，并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，同時報告建設(shè)單位。“暫停”的部位視工程的情況而定，可以是整個工程暫停，也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進一步向建設(shè)方提出：加強與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。e．向建設(shè)主管部門報告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)建設(shè)主管部門報告，可采用口頭或書面形式。

2．2．3做好過程控制

對施工現(xiàn)場實施跟蹤、監(jiān)控，做到對施工單位處處把關(guān)，步步為營。

2．2．4提高自我意識，加強安全學(xué)習(xí)安全監(jiān)理人員在執(zhí)業(yè)期間應(yīng)該具備對建設(shè)工程項目或施工現(xiàn)場預(yù)先進行危險因素辨識、安全評價、危險因素的監(jiān)測、預(yù)警管理等工作的能力，這樣才能有效指導(dǎo)施工。

所以，要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，使監(jiān)理在施工安全中真正的發(fā)揮作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。