1.前言

去年九月，國(guó)內(nèi)安全事故頻發(fā)，影響深遠(yuǎn)，各行各業(yè)更加認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的極端重要性。如何抓好安全生產(chǎn)，肩負(fù)起對(duì)員工、對(duì)社會(huì)的責(zé)任，是每個(gè)企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待、解決的社會(huì)問(wèn)題。問(wèn)責(zé)風(fēng)暴的出現(xiàn)，提升了各級(jí)干部的安全責(zé)任心，如何抓好安全工作的落實(shí)？也成為了困擾企業(yè)發(fā)展的一大難題。安全生產(chǎn)工作能形成系統(tǒng)化管理嗎？能。分公司在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，探索出了“以目標(biāo)管理為導(dǎo)向，以強(qiáng)化意識(shí)為基礎(chǔ)，以事前預(yù)防為根本，以過(guò)程控制為關(guān)鍵”的系統(tǒng)化安全管理模式，較好地化解了人人預(yù)知安全、時(shí)時(shí)預(yù)控安全的難題。

2.以目標(biāo)管理為導(dǎo)向

在企業(yè)的安全工作中有句老話(huà)，“安全就是最大的效益”。企業(yè)效益與員工收入的雙贏(yíng)彰顯了安全工作的重要性，目標(biāo)管理的就是各級(jí)部門(mén)對(duì)企業(yè)高層制訂的年度目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并落實(shí)安全責(zé)任，充分利用目標(biāo)對(duì)員工的激勵(lì)作用，凝聚員工的力量，統(tǒng)一指導(dǎo)員工的思想和行動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部建立起一個(gè)相互聯(lián)系的目標(biāo)體系。

分公司在長(zhǎng)期的安全工作中，不斷強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，先后制訂并修訂了《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《各級(jí)人員及部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)》、《安全生產(chǎn)保證金管理辦法》等相關(guān)制度，將員工收入與安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況掛鉤。一是月收入與目標(biāo)完成情況掛鉤，月效益獎(jiǎng)的35%為月度安全目標(biāo)考核基數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)且無(wú)考核項(xiàng)目的生產(chǎn)部門(mén)及生產(chǎn)職能部門(mén)得考核基數(shù)，并給予考核基數(shù)0.1倍的獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)且無(wú)考核項(xiàng)目的機(jī)關(guān)職能部門(mén)得考核基數(shù)；實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)但有考核項(xiàng)目的部門(mén)按考核后的比例兌現(xiàn)考核基數(shù)。二是年終獎(jiǎng)與安全目標(biāo)完成情況掛鉤，年終獎(jiǎng)的35%為年度安全目標(biāo)考核基數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)且無(wú)考核項(xiàng)目的部門(mén)得考核基數(shù)，并給予考核基數(shù)0.2倍的獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)但有考核項(xiàng)目的部門(mén)，按考核后的比例兌現(xiàn)考核基數(shù)。三是設(shè)置了長(zhǎng)周期安全獎(jiǎng)，年度內(nèi)設(shè)3個(gè)安全長(zhǎng)周期，實(shí)現(xiàn)第1個(gè)安全長(zhǎng)周期按基數(shù)予以獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)第2個(gè)安全長(zhǎng)周期按基數(shù)的1.5倍予以獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)第3個(gè)安全長(zhǎng)周期按基數(shù)的2倍予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是設(shè)置了安全生產(chǎn)保證金，全體職工每年年初交納安全生產(chǎn)保證金，年末根據(jù)安全目標(biāo)的完成情況給予0至2倍的返還。通過(guò)以上這些制度的設(shè)計(jì)與落實(shí)，充分保證了安全獎(jiǎng)懲到位，職責(zé)落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)了員工的安全作業(yè)積極性。

3.以強(qiáng)化意識(shí)為基礎(chǔ)

“意識(shí)決定行為，行為決定結(jié)果”，安全工作是否做得到位，評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)是否發(fā)生了事故，而要取得好的結(jié)果就必須規(guī)范員工的生產(chǎn)行為，必須強(qiáng)化員工的意識(shí)。根據(jù)人本原則，也就是“以人為本”的原則，安全工作必須“為了人，依靠人”，所以只有在生產(chǎn)過(guò)程中用規(guī)范員工作業(yè)行為，提高員工安全意識(shí)，才能杜絕違章操作的行為，從人的角度實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全。

分公司為提高員工意識(shí)，規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，根據(jù)檢修作業(yè)的具體情況，針對(duì)作業(yè)過(guò)程中的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)制定了一系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)程，包括《移動(dòng)空壓機(jī)管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》、《特種設(shè)備安全管理辦法》、《反違章實(shí)施細(xì)則》等，將現(xiàn)場(chǎng)易出現(xiàn)的違章行為及相應(yīng)獎(jiǎng)懲印制成小冊(cè)子，便于員工隨時(shí)攜帶閱讀，根據(jù)分公司檢修作業(yè)主要集中在冬季和春季的情況，集中組織員工在夏季和秋季進(jìn)行各類(lèi)安全學(xué)習(xí)。并按規(guī)定每年組織全體生產(chǎn)一線(xiàn)員工及生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全規(guī)程及相關(guān)管理規(guī)定的學(xué)習(xí)和閉卷考試，以考試成績(jī)作為員工績(jī)效收入的考核依據(jù)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)員工的學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到降低違章事件和不安全事件的發(fā)生幾率的最終目的。分公司通過(guò)廣泛且全面的安全宣傳和安全培訓(xùn)，有效地提高員工對(duì)作業(yè)過(guò)程中安全隱患的鑒別能力和對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力，最終形成員工按規(guī)程作業(yè)的良好習(xí)慣，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培養(yǎng)出“人人要安全，人人抓安全”的良好氛圍。除此之外，在設(shè)備檢修工作展開(kāi)后，通過(guò)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)張貼了違章行為漫畫(huà)的形式，加深員工對(duì)違章行為的辨別能力，并在實(shí)際工作中予以杜絕。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的安全培訓(xùn)和宣傳，分公司員工安全意識(shí)有了相當(dāng)大的提高，作業(yè)的違章行為大幅度減少，夯實(shí)了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

4.以事前預(yù)防為根本

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)的安全生產(chǎn)方針，其概括地闡明了安全生產(chǎn)的重要性和安全工作的著力點(diǎn)。安全生產(chǎn)的目的不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查，找原因、追責(zé)任、堵漏洞，而要謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然。

分公司制訂了《檢修公司“總分票”管理辦法》、《安全組織技術(shù)措施管理辦法》，但在實(shí)際工作中仍然存在部分漏洞，經(jīng)過(guò)調(diào)研后，引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)安全管理技術(shù)方法“KYT”活動(dòng)，經(jīng)過(guò)一年的大力推廣，取得了明顯的成效，將班前會(huì)和班后會(huì)工作落到了實(shí)處，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地分析，基本解決了事前制定的安全技術(shù)措施與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符的情況。開(kāi)工前對(duì)小組成員進(jìn)行安全交底，使每一位成員明白所從事作業(yè)所具有的傷害類(lèi)型及應(yīng)采取的相應(yīng)措施，降低了安全違章頻率，形成了“知險(xiǎn)而不險(xiǎn)”的安全文化氛圍，培養(yǎng)了員工對(duì)安全隱患的識(shí)別能力以及對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力。同時(shí)通過(guò)加大了對(duì)安全隱患的治理力度，安全管理人員運(yùn)用檢查表法、事件樹(shù)法等安全檢查方法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)情況及設(shè)備情況進(jìn)行安全檢查和分析，查找安全隱患，并按期要求生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行整改和完善，做到隱患檢查工作不留死角，整改工作按期保質(zhì)完成。分公司每年還投入專(zhuān)項(xiàng)資金用于改進(jìn)安全設(shè)備、設(shè)施，先后將半腰的安全繩全部更換為全身式安全全帶，在施工坑口投入大量資金完成不銹鋼圍欄的制作等，從設(shè)備角度貼近本質(zhì)化安全，杜絕了因?yàn)樵O(shè)備缺陷而造成事故發(fā)生的可能，從根本上把事前預(yù)防工作落到了實(shí)處。

5.以過(guò)程控制為關(guān)鍵

“管生產(chǎn)就必須管安全”是企業(yè)安全管理的原則，理論上說(shuō)控制了生產(chǎn)的全過(guò)程，也就控制了生產(chǎn)的結(jié)果。安全上也一樣，在加強(qiáng)過(guò)程控制的同時(shí)也就確保了不發(fā)生事故的結(jié)果。安全過(guò)程控制就是加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程或工藝流程的安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，尤其要狠抓作業(yè)過(guò)程中各項(xiàng)安全技術(shù)組織措施的落實(shí)情況。

分公司高度重視生產(chǎn)過(guò)程中的安全監(jiān)督、指導(dǎo)工作，成立了安全監(jiān)察部，抽調(diào)取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的人員專(zhuān)職從事安全管理工作，更好的為檢修現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)安全工作服務(wù)。根據(jù)安全監(jiān)察人員的崗位職責(zé)要求，安全監(jiān)察部安全專(zhuān)責(zé)要深入現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，部門(mén)車(chē)間級(jí)安全員跟班監(jiān)督檢查，班組級(jí)安全員戴紅袖標(biāo)上崗，隨時(shí)針對(duì)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的安全違章行為及冒險(xiǎn)作業(yè)行為予以改正和制止，并給予相應(yīng)安全人員可以在必要時(shí)強(qiáng)制停止作業(yè)的權(quán)利，通過(guò)安全專(zhuān)、兼職人員長(zhǎng)期的安全監(jiān)督指導(dǎo)來(lái)彌補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全技術(shù)能力的欠缺，并及時(shí)提醒員工避免因搶工期進(jìn)度而忽略安全問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新隱患，新風(fēng)險(xiǎn)提出具體的解決辦法，為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全工作提供強(qiáng)大的管理和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)制訂了《重大、關(guān)鍵、重要危險(xiǎn)等作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到現(xiàn)場(chǎng)制度》，要求在重大或高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，分公司的領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)指揮，以身作則地提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全體員工對(duì)安全的重視，提高警惕，及時(shí)判斷和更正作業(yè)中的不安全現(xiàn)象和違規(guī)行為。通過(guò)以上舉措的落實(shí)，基本保證了生產(chǎn)過(guò)程的可控在控，杜絕了事故的發(fā)生，保證了安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

6.結(jié)語(yǔ)

安全工作不能不抓，也不能一把抓，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，從上述四個(gè)方面著手，逐步形成完善的安全管理系統(tǒng)，層層落實(shí)人員安全責(zé)任，運(yùn)用各種手段，提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，同時(shí)在作業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和控制，通過(guò)杜絕違章行為和不安全行為，達(dá)到把事故消滅在萌芽狀態(tài)的目的，從而從根本上保證企業(yè)生產(chǎn)工作的安全順利進(jìn)行。