引言

我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員近四千萬(wàn)，隊(duì)伍非常龐大，而其中農(nóng)民工的比例占到百分之八十多，他們的安全防護(hù)操作技能較差，崗前培訓(xùn)也未全部達(dá)到要求。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)的規(guī)模也在逐年增加，已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)，然而，因建筑造成的事故及死亡人數(shù)一直居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山，居第三位，安全問(wèn)題非常嚴(yán)峻。因此做好建筑工程項(xiàng)目的安全管理，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定，有著非常重要的意義。

1.項(xiàng)目施工安全的重要性

“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，然而該方針并沒(méi)有引起一些建筑企業(yè)的足夠重視，他們?cè)诎踩�方面投入不足，造成安全事故頻繁發(fā)生。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，對(duì)應(yīng)不同的建設(shè)工程，建立起建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力�？梢哉f(shuō)，安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

2.建筑施工的特點(diǎn)

2.1建筑產(chǎn)品的多樣化

建筑產(chǎn)品由于功能的不同，使產(chǎn)品的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、材料和工藝方法多樣化，對(duì)于建造產(chǎn)品的人員、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、施工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境也存在千差萬(wàn)別，隨著上述條件發(fā)生變化，建筑安全管理的側(cè)重點(diǎn)也會(huì)跟著發(fā)生變化，因此造成安全管理非常復(fù)雜。

2.2建筑環(huán)境經(jīng)常變化

建筑業(yè)的工作場(chǎng)所、工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、隨時(shí)變化的�；�坑的開(kāi)挖、混凝土的澆筑、鋼結(jié)構(gòu)的安裝、建筑垃圾的處理等每一個(gè)工序，作業(yè)人員的周邊環(huán)境會(huì)經(jīng)常發(fā)生變化，造成他們無(wú)法及時(shí)適應(yīng)周邊環(huán)境。

2.3不安全因素復(fù)雜多變

建筑施工的高能耗、高強(qiáng)度以及施工現(xiàn)場(chǎng)高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴(yán)寒、有害氣體等，是作業(yè)人員經(jīng)常面對(duì)的不利因素，造成一系列的安全隱患。

2.4生產(chǎn)方式發(fā)生了變化

隨著生產(chǎn)專業(yè)化，總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生，分工變得更細(xì)，新的經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)，造成一些建筑企業(yè)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)行的生產(chǎn)方式，從而造成一系列的安全事故。

2.5重大事故頻發(fā)。

統(tǒng)計(jì)資料表明：2009年1到10月，我國(guó)較大事故99起，死亡385人，同比分別上升20.7%和27.1%；且造成大量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。2010年5月1日到6月22日，全國(guó)發(fā)生重大事故11起，死亡和失蹤147人，重特大事故起數(shù)同比增加10％；6月以來(lái)，全國(guó)發(fā)生較大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分別上升27.2%和14.5％，由此可見(jiàn)，建筑工程安全事故頻發(fā)，安全管理工作業(yè)異常重要。

3.安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

3.1施工人員安全意識(shí)淡薄

建筑從業(yè)人員中，農(nóng)民工已經(jīng)占到80%左右，而且大都來(lái)自于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)。他們安全意識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)能力，而且他們當(dāng)中，大部分都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的教育與培訓(xùn)；此外領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全的重視程度也有待提高。安全素質(zhì)與安全其他方面也有著密切關(guān)系，如危險(xiǎn)源控制需要安全素質(zhì)作基礎(chǔ)、安全職責(zé)的履行需要安全素質(zhì)作保證；對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，他們作為項(xiàng)目的投資方，往往只重視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過(guò)程的合理性和安全性；對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，他們當(dāng)中大部分缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理理人員，且施工人員得不到足夠的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，因此造成一系列的安全事故。

3.2趕工期造成一系列的安全事故

現(xiàn)在，由于一些工程單位，隨意壓縮本來(lái)就非常緊張的工期，無(wú)形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了加班時(shí)間，造成夜間施工頻繁，從而也增加了安全隱患。同時(shí)還存在一些建設(shè)單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見(jiàn)肘，安防設(shè)施不足，甚至完全達(dá)不到安全規(guī)范的要求。

3.3安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)

安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有得到認(rèn)真落實(shí)，管理層，職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在作業(yè)過(guò)程中層層負(fù)責(zé)的制度沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有把每個(gè)崗位的責(zé)任、權(quán)利和利益進(jìn)行合理分配，從而形成一套完美的安全生產(chǎn)管理體系。施工過(guò)程中，安全檢查不到位，安全隱患無(wú)法及時(shí)消除，考核獎(jiǎng)懲制度不明，沒(méi)有把預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容，從而造成安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全工作無(wú)從展開(kāi)。

4.保障安全生產(chǎn)的措施

4.1做好全過(guò)程安全管理

安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程進(jìn)行管理。按照法律責(zé)任的要求，單位必須實(shí)施安全管理，職工必須接受安全管理教育，領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理。要通過(guò)制定各種安全管理制度以及獎(jiǎng)罰制度，盡可能地激發(fā)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部全體管理人員投入到項(xiàng)目安全生產(chǎn)中。從最初進(jìn)場(chǎng)時(shí)的三級(jí)安全教育，到施工過(guò)程中具體環(huán)節(jié)的安全交底，直致完工時(shí)的安全撤場(chǎng)，讓安全管理充滿項(xiàng)目管理全過(guò)程。

4.2做好安全教育工作

安全教育應(yīng)當(dāng)面向施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員，應(yīng)當(dāng)貫穿于施工的各個(gè)階段，作為一種長(zhǎng)期工作來(lái)抓。通過(guò)安全教育，使所有的施工人員形成安全意識(shí)，掌握本崗位的技術(shù)技能；了解該工作可能發(fā)生的安全狀況以及如何進(jìn)行自我保護(hù)；了解違章操作可能誘發(fā)的一系列嚴(yán)重后果。一般來(lái)說(shuō)，安全教育主要可以分為兩方面：①安全思想教育，也就是說(shuō)對(duì)全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀(jì)律的教育，并結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教進(jìn)行分析講解；②安全技術(shù)教育，也就是說(shuō)對(duì)專業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行本專業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。

4.3保障足夠的安全投入

即使在投標(biāo)壓級(jí)壓價(jià)以及工程墊資的情況下，仍要努力籌措資金，按照相關(guān)的規(guī)定和要求投入到安全設(shè)施、安全技術(shù)設(shè)備以及職工生活設(shè)施，保障生產(chǎn)安全有序地進(jìn)行。如：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口地坪及主要通道做硬化處理，對(duì)各類建筑材料按照施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置總圖設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行布置。同時(shí)還要注意為操作人員配備了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，從而可以在保障施工人員的安全的同時(shí)，也確保了工程施工的進(jìn)度。

4.4做好安全檢查工作

施工項(xiàng)目的安全檢查以自我檢查為主，從項(xiàng)目一開(kāi)始，就要注意對(duì)項(xiàng)目中每一個(gè)可能造成安全隱患的細(xì)節(jié)都要進(jìn)行檢查，檢查重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為為主。制訂合理的安全檢查制度，從而保障安全檢查有計(jì)劃地進(jìn)行，檢查過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)消除，杜絕各種安全隱患。

5.結(jié)語(yǔ)

安全問(wèn)題是伴隨著社會(huì)生產(chǎn)而發(fā)生和發(fā)展的，只要有生產(chǎn)就會(huì)有不安全的因素，就會(huì)有防止危害、保護(hù)勞動(dòng)者安全的要求。通過(guò)對(duì)建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)存在問(wèn)題的分析，可以較清楚地看到建筑安全生產(chǎn)管理仍存在亟待解決的問(wèn)題。在實(shí)際工作中，我們要把安全管理工作落到實(shí)處，培養(yǎng)一支能管、會(huì)管并高度負(fù)責(zé)的專業(yè)管理隊(duì)伍，從而確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為保障施工人員的生命安全以及企業(yè)的發(fā)展做出保證。