據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑行業(yè)人員中農(nóng)民工占80%，他們由于受到文化素質(zhì)的影響，對(duì)建筑安全施工知識(shí)了解甚少，安全觀念淡薄；同時(shí)有些經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)民工“重使用，輕培訓(xùn)”，安全教育流于形式，弄虛作假，對(duì)學(xué)習(xí)者沒(méi)有落實(shí)到位。因此，如何加強(qiáng)農(nóng)民工的薄弱安全意識(shí)，如何使安全教育制度落到實(shí)處，使農(nóng)民工的職業(yè)安全能得到更有力的保障，這是我們從事建筑行業(yè)管理的人員不可推卸的責(zé)任。

一、農(nóng)民工的現(xiàn)狀

就目前建筑市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，大多數(shù)農(nóng)民工都是由勞務(wù)分包單位提供，他們大多來(lái)自較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，因受條件限制，文化素質(zhì)低，專業(yè)知識(shí)少，對(duì)建筑行業(yè)中的一些相關(guān)知識(shí)更是少之又少。提供勞務(wù)分包的單位，大多數(shù)屬小型建筑企業(yè)或者個(gè)人承包者，出于經(jīng)濟(jì)效益考慮，其安全意識(shí)淡薄、法制觀念差，加之缺少對(duì)分包隊(duì)伍的有效監(jiān)督機(jī)制，他們用人方面是“重使用，輕培訓(xùn)”，加之農(nóng)民工不穩(wěn)定，流動(dòng)性較大，安全教育很難落實(shí)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)很多不利的因素。

從調(diào)查資料來(lái)看，每年建筑行業(yè)傷亡事故情況表明，農(nóng)民工的傷亡人數(shù)占建筑業(yè)傷亡人數(shù)的85％以上，是建筑業(yè)傷亡事故的最大受害群體。這是由于農(nóng)民工受到文化素質(zhì)的影響，對(duì)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)章制度的重要性認(rèn)識(shí)得不夠，短期培訓(xùn)、無(wú)證上崗、違章操作，導(dǎo)致施工事故的發(fā)生。所以，他們既是事故的受害者，又是事故的肇事者。

二、如何加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育

1.加強(qiáng)班組安全管理組織工作。

農(nóng)民工是班組組成的重要成員，而班組又是企業(yè)的重要組成部分，所以把對(duì)班組的安全管理工作作為長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)來(lái)抓，那么我們就可以使農(nóng)民工的傷亡事故得到大幅度的降低。

目前施工班組安全管理存在著管理松散，安全意識(shí)淡薄，班組對(duì)農(nóng)民工的安全教育流于形式，班組長(zhǎng)沒(méi)有負(fù)起安全責(zé)任人的職責(zé)．對(duì)班組安全活動(dòng)及班組安全教育記錄弄虛作假等現(xiàn)象。加強(qiáng)班組長(zhǎng)的安全管理是班組的安全管理核心，班組長(zhǎng)是班組安全工作的第一責(zé)任人。每個(gè)班組必須設(shè)置1名兼職安全員，在班組長(zhǎng)不在時(shí)兼職安全員作為安全代管人員；而在班組分散工作時(shí)，每個(gè)部位都必須要有明確的安全負(fù)責(zé)人。實(shí)行崗前活動(dòng)制度，上工前由班組長(zhǎng)和班組安全員對(duì)安全設(shè)施和防護(hù)用品進(jìn)行檢查，保障安全防護(hù)設(shè)施的正確使用，預(yù)防事故的發(fā)生。對(duì)班組長(zhǎng)和班組安全員進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。實(shí)行安全輪流值日制度，做到層層落實(shí)。建立班組獎(jiǎng)罰制度，推行班組安全月評(píng)比活動(dòng)。對(duì)安全工作做得不到位的，則實(shí)行通報(bào)制度，并責(zé)令按期整改。對(duì)整改不到位的則實(shí)行企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰措施，做到獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，獎(jiǎng)懲分明。

2.必須做好班組班前安全會(huì)議工作。

開班組班前安全會(huì)議是保證班組安全生產(chǎn)的重要手段。班前安全活動(dòng)主要是對(duì)存在危險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，培養(yǎng)對(duì)危險(xiǎn)的敏感意識(shí)及增強(qiáng)自我防護(hù)能力。要結(jié)合當(dāng)日具體施工任務(wù)及工作環(huán)境，詳細(xì)布置安全工作，明確當(dāng)日安全值日人，并制定出班組成員必須遵守的“規(guī)章制度”以及“安全操作規(guī)程”，以制約班組成員在施工過(guò)程中的自由行為。做到“安全操作規(guī)程”人手一冊(cè)，人人熟知，嚴(yán)格執(zhí)行。

3安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全教育方針。

上崗前要按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)施工機(jī)電設(shè)備、工具安全防護(hù)裝置必須設(shè)施齊全、可靠并符合有關(guān)規(guī)定，杜絕設(shè)備帶病作業(yè)，杜絕班組成員違規(guī)操作，對(duì)特種人員必須堅(jiān)持持證上崗。班組要嚴(yán)格執(zhí)行“安全交底”以及“交接班”制度，同時(shí)班組長(zhǎng)還要組織班中檢查，重點(diǎn)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及設(shè)備安全設(shè)施是否完好進(jìn)行檢查，督促本班人員戴好安全防護(hù)用品，對(duì)各崗位檢查出來(lái)的安全隱患要及時(shí)提出整改意見，對(duì)整改落實(shí)不到位的要及時(shí)上報(bào)。

把安全與生產(chǎn)、檢查、總結(jié)評(píng)比同步推行。出了事故要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故的責(zé)任人要落實(shí)到位，對(duì)事故的處理要做到“三個(gè)認(rèn)真對(duì)待”：未遂事故當(dāng)已遂事故認(rèn)真對(duì)待；把別人的事故當(dāng)自己的事故認(rèn)真對(duì)待；對(duì)待事故的處理要認(rèn)真遵照國(guó)家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行，同時(shí)還要有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰措施，做到獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)．獎(jiǎng)罰分明。

三、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)機(jī)械、對(duì)物料的控制

施工現(xiàn)場(chǎng)事故的發(fā)生，有很大一部分是施工機(jī)械帶病作業(yè)，或?qū)σ恍┌踩�防護(hù)用品沒(méi)有得到正確的使用，以及對(duì)物料的使用不規(guī)范而造成的。如果我們能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、物料采取規(guī)范、有效的管理措施．我們就能夠間接、有效地控制施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1.加強(qiáng)對(duì)機(jī)械的控制。

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械做到位置合理，使用方便，并定期檢修，隨時(shí)注意異常現(xiàn)象。對(duì)攪拌機(jī)、軸承皮帶、電鋸鋸口前等部位都要做好安全圍擋，做到“輪有罩，軸有套”。

對(duì)機(jī)械用電要實(shí)行“三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)”做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”，接地接零裝置要安全有效，過(guò)路段電線盡量架空，對(duì)不能架空的要盡量做到安全埋設(shè)，防止因車碾壓破損而造成漏電事故。

吊車、井架等垂直運(yùn)輸機(jī)械基礎(chǔ)要牢固，并有避雷裝置。吊臂距離高壓線路的水平距離要在安全范圍以外，控制起吊重物的垂直、水平限位器要安全有效，吊籠的安全門及頂部防護(hù)裝置要確實(shí)能起到有效的作用。

進(jìn)出工地現(xiàn)場(chǎng)的車輛要有專門的指揮人員，臨設(shè)電器、高壓容器要有專人看護(hù)。

2.加強(qiáng)對(duì)物的控制

腳手架的搭設(shè)要符合安全規(guī)范的要求；基地土要夯實(shí)，并設(shè)排水溝：腳手架連接桿要穩(wěn)固，按規(guī)定架設(shè)剪力撐；腳手架設(shè)計(jì)要合理、牢固。

安全密目網(wǎng)設(shè)置要齊全，水平兜網(wǎng)要層層設(shè)置．并嚴(yán)禁安全網(wǎng)超期服務(wù)。對(duì)施工中的“四

口、五臨邊”的防護(hù)設(shè)置要切實(shí)起到作用。對(duì)機(jī)械等簡(jiǎn)易搭棚要設(shè)置牢固，頂部必須加雙層防護(hù)板，并要設(shè)滅火裝置。

施工現(xiàn)場(chǎng)的大門、圍墻、宣傳牌搭設(shè)要牢固．并具有一定的擋風(fēng)能力，防止倒塌傷人。施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)存在有潛在危險(xiǎn)的地方掛設(shè)危險(xiǎn)警示牌。對(duì)信號(hào)裝置如起重工的指揮手旗、塔吊的電鈴及壓力表、溫度計(jì)等要齊全有效。作業(yè)區(qū)要保持清潔，垃圾要每日清理。要對(duì)潮濕部位做好滅鼠滅蚊工作。對(duì)工地的食堂、廚房、辦公室、廁所、浴室等臨時(shí)設(shè)施要制訂滅火、防爆、放觸電、防食物、防煤氣中毒等專項(xiàng)管理措施。

在施工生產(chǎn)中，農(nóng)民工的安全問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，安全管理的大量工作及安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施都要在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，我們只要通過(guò)完善的安全防護(hù)措施和嚴(yán)格的管理，才能大大遏止農(nóng)民工生產(chǎn)事故的發(fā)生。要通過(guò)對(duì)農(nóng)民工的正確引導(dǎo)。使其接受安全教育與培訓(xùn)；充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的積極性、主動(dòng)性；發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民工參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高全體農(nóng)民工的主人翁意識(shí)；把專業(yè)的職能管理與農(nóng)民工的“自我管理”緊密結(jié)合起來(lái)，從而控制自身不安全行為，減少人為的失誤，實(shí)現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、相互配合；我們就能更好地使農(nóng)民工的安全利益得到更有效的保障。