一、前言

隨著安全生產(chǎn)法的頒布和實(shí)施，企業(yè)對安全管理工作更加重視。為確保安全生產(chǎn)，多數(shù)企業(yè)設(shè)有專門的安全管理機(jī)構(gòu)和人員，由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，硬件設(shè)施種類繁多，只靠一個(gè)部門和專職安全員已難以搞好安全管理。攀鋼冶材公司于2001年開始實(shí)施“職能部門管安全”的措施，即安全管理工作除了安全部門及其人員外，其它職能部門（如設(shè)備管理部門、人事部門等）也承擔(dān)相應(yīng)的安全管理職責(zé)。作為設(shè)備職能管理部門的機(jī)動部，圍繞加強(qiáng)設(shè)備管理、確保安全生產(chǎn)這一主題，通過強(qiáng)化“物防、技防、人防”管理，做了大量行之有效的工作，取得了較好的成績。

二、設(shè)備職能部門安全管理的主要內(nèi)容

1．完善制度，強(qiáng)化設(shè)備隱患的綜合治理為確保設(shè)備安全運(yùn)行，抓好設(shè)備運(yùn)行管理是關(guān)鍵。公司一方面建立了設(shè)備點(diǎn)檢體系，制定了《設(shè)備點(diǎn)檢定修管理標(biāo)準(zhǔn)》。針對設(shè)備突發(fā)性異常可能造成的人身、設(shè)備事故，結(jié)合實(shí)際實(shí)行分級點(diǎn)檢，即崗位點(diǎn)檢和專職點(diǎn)檢；編制了點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)、維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、給油脂標(biāo)準(zhǔn)和點(diǎn)檢作業(yè)卡等基礎(chǔ)資料，并按“五定”原則（定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定量、定法）嚴(yán)格對設(shè)備實(shí)施點(diǎn)檢。通過點(diǎn)檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，確保了設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定和受控。另一方面制定了《設(shè)備運(yùn)行管理辦法》，該辦法完善了設(shè)備隱患管理制度，并明確了責(zé)任。設(shè)備隱患的管理實(shí)行分級管理、動態(tài)管理、全過程管理、檔案管理，隱患的查找除來源于設(shè)備點(diǎn)檢外，還來源于各種專項(xiàng)檢查。具體做法是：

（1）設(shè)備隱患分級管理。設(shè)備隱患分為車間級和廠礦級，車間級隱患由車間自行管理，公司進(jìn)行監(jiān)督，并檢查其整改情況；廠礦級隱患由公司機(jī)動部統(tǒng)一管理。

（2）檔案管理。發(fā)現(xiàn)的設(shè)備隱患均建立臺賬，其中車間級由車間建立臺賬，廠礦級由公司機(jī)動部建立臺賬。臺賬內(nèi)容包括：隱患項(xiàng)目名稱、隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、計(jì)劃整改時(shí)間、實(shí)際整改時(shí)間、負(fù)責(zé)人等。對于廠礦級隱患還建立專項(xiàng)檔案，內(nèi)容除隱患臺賬的內(nèi)容外，還包括：具體采取的監(jiān)護(hù)措施、詳細(xì)的整改計(jì)劃和整改措施、資金落實(shí)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各階段的技術(shù)資料（如：監(jiān)測數(shù)據(jù)、整改可行性方案、設(shè)計(jì)圖紙、開工報(bào)告、施工方案、竣工驗(yàn)收、隱患消號等）。

（3）動態(tài)管理。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)安排整改，對于暫時(shí)無法整改的隱患，制定有效的監(jiān)護(hù)措施，掌握其劣化趨勢，并限期整改。

（4）全過程管理。從隱患的發(fā)現(xiàn)到最后消號，均有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按“三定三強(qiáng)化”的原則（定措施、定責(zé)任人、定整改時(shí)間、未整改前強(qiáng)化監(jiān)護(hù)、強(qiáng)化整改的全過程管理、強(qiáng)化考核）使設(shè)備隱患始終受控，確保設(shè)備、人身安全。

2．強(qiáng)化設(shè)備檢修、技改工程管理，確保施工安全

隨著生產(chǎn)節(jié)奏的進(jìn)一步加快和管理水平的提高，對設(shè)備檢修、技改工程管理提出了更高的要求，如：設(shè)備檢修中，經(jīng)常采用聯(lián)合檢修、修改結(jié)合等措施，這使工程管理｛的難度不斷加大。為此，提出了“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、文明”的方針，將安全工作放在了一切工作的首位。一是進(jìn)一步明確：了責(zé)任，在技改、設(shè)備檢修等工程中實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就是安全責(zé)任人；二是在施工前，施工方與甲方均有針對性地：制定了安全協(xié)議和安全措施；三是加大了人防、技防、物防力度，做到了施工過程有人監(jiān)督，安全隱患有技術(shù)措施，危險(xiǎn)作業(yè)有：硬件保障；四是做好竣工后安全管理總結(jié)，對施工中安全管理的得與失進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)；五是抓好設(shè)備的日常維護(hù)和零星檢修項(xiàng)目的安全管理。通過以上措施的實(shí)施，確保了設(shè)備檢修、技改工程中的施工安全。

3．齊抓共管，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理

公司特種設(shè)備主要包括壓力容器、起重機(jī)、高壓電器、高壓電纜、壓力管道、工程車輛等。為管好這些特種設(shè)備，重點(diǎn)抓了以下幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步完善管理制度，先后制定了《鍋爐壓力容器管理標(biāo)準(zhǔn)》、《特種設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)》等。通過完善制度，明確了相關(guān)部門和人員的職責(zé)，并對特種設(shè)備管理中取證、檢驗(yàn)、修理、報(bào)廢等辦事程序進(jìn)行了規(guī)范；二是強(qiáng)化特種設(shè)備點(diǎn)檢和運(yùn)行管理，嚴(yán)把持證上崗和檢修資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施特種設(shè)備法定點(diǎn)檢。針對特種設(shè)備管理的特殊性，每年均制定了壓力容器、吊車檢驗(yàn)計(jì)劃、電氣繼電保護(hù)計(jì)劃等，并按計(jì)劃實(shí)施法定檢驗(yàn)，通過定期檢驗(yàn)，確保了特種設(shè)備的運(yùn)行安全；三是加強(qiáng)特種設(shè)備基礎(chǔ)臺賬和檔案管理，對各種特種設(shè)備均建立了臺賬和技術(shù)檔案；四是根據(jù)需要對特種設(shè)備實(shí)施精密診斷，如：對壓磚機(jī)絲桿、壓力容器等按計(jì)劃進(jìn)行探傷檢查，對動力管網(wǎng)定時(shí)進(jìn)行超聲波測厚等。通過采取這些措施，確保了設(shè)備和人身的安全。

4．強(qiáng)化防塵、環(huán)保設(shè)施管理

一方面加強(qiáng)了安措、環(huán)措項(xiàng)目的施工管理，確保其按期竣工和投用；另一方面將防塵和環(huán)保設(shè)施的日常管理與主體生產(chǎn)設(shè)備等同對待，及時(shí)安排修理計(jì)劃，確保防塵、環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5．強(qiáng)化設(shè)備安全專項(xiàng)檢查，做好其安全評價(jià)工作

公司定期安排各種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查，如：設(shè)備隱患管理專項(xiàng)檢查、吊車專項(xiàng)檢查、壓力容器專項(xiàng)檢查等，并對設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)部件、安全裝置、工作環(huán)境等進(jìn)行安全性評價(jià)，在設(shè)備操作、維護(hù)、檢修規(guī)程中詳細(xì)規(guī)定了安全管理內(nèi)容，以此確保設(shè)備受控。

三、實(shí)施效果

通過采取以上措施，公司2002年共發(fā)現(xiàn)和治理設(shè)備隱患163項(xiàng)，近三年來實(shí)現(xiàn)了設(shè)備和安全事故為零的目標(biāo)，說明“職能部門管安全”這一舉措行之有效。