安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是一個全社會都在傾力關注，但又是一個沉重的話題。眾所周知，井下施工安全管理是難點和重點、動態(tài)性管理，建立健全完善的安全規(guī)章制度，周密細致預見性的安全防范措施，提高施工人員安全意識和安全技能知識，加大安全生產(chǎn)投入是確保銅礦井下安全生產(chǎn)的基礎。幾年來，井下生產(chǎn)中出現(xiàn)的幾起重大安全事故，值得我們深思。并非安全措施缺乏、規(guī)章制度不嚴，也非領導重視不夠。歸根到底，是工程施工上安全管理執(zhí)行力度不夠，形式上的東西太多，走過場的現(xiàn)象嚴重。本文結合現(xiàn)場實踐淺談銅礦井下施工中的安全生產(chǎn)管理。

一、井下安全管理工作的不利因素

1、施工隊伍建設不良：施工人員素質(zhì)參差不齊，施工人員東拼西湊，有的施工人員甚至連自己的名字都不會寫，操作規(guī)程安全技能知識全然不知，“三違”現(xiàn)象嚴重，無形中造成管理上難度大。

2、安全意識差、僥幸心理較大：許多施工人員認為干了那么多年都沒有出安全事故，天天機械性的操作憑感覺，不會出現(xiàn)什么問題，包括施工隊的項目負責人和現(xiàn)場管理人員對施工人員的違章現(xiàn)象不當場制止，甚至無意之中助長施工人員違章行為，自身安全意識差，總是忽略細節(jié)現(xiàn)象。

3、安全技能知識欠缺：安全教育理論知識講的多，實際安全技能講得少，應急知識、現(xiàn)場自救內(nèi)容少，培訓力度不夠。由于安全技能知識的欠缺，造成遇到突發(fā)事件如何逃生，如何搶救，第一時間如何匯報，怎么樣組織人員采取方案，果斷處理突發(fā)事件。

4、安全生產(chǎn)投入少：許多施工項目招投標時，由于外包方對井下施工項目的不可預見費（也就是安全生產(chǎn)措施費用）估算不足，甚至常規(guī)的安全措施費用也沒計算在內(nèi)。造成施工時，因考慮成本核算利潤率的微薄，故人員減少、機械通風費用敷衍了事、打眼時偷工減料，人為上形成工程質(zhì)量差，存在管理上安全隱患。

5、安全管理人員專職不專、兼職不管：由于受利潤的因素等影響，許多施工隊的專職安全管理員，純粹就是雜工，許多其它工作擠占了安全管理工作，兼職安全管理員根本就不管理不匯報。

6、管理上不到位，不徹底，許多安全管理工作走過場，不注重實效，安全管理不規(guī)范，浮于表面現(xiàn)象。

7、施工隊伍班組建設浮淺，沒有班組活動，沒有實質(zhì)性的管理，井下值班巡查、井下調(diào)度虛擬。

二、安全管理工作有利條件

任何事情都要一分為二，安全管理工作有它的難的一面，也應該是有它有利的一面，從目前銅礦生產(chǎn)發(fā)展趨勢而言，隨著領導的高度重視，工作環(huán)境的大大改善，安全管理力度的加大，施工人員的安全意識提高。同時各廠、管理部門不斷抓安全培訓和教育，安全規(guī)章制度的趨于完善，使井下安全管理工作更上一層樓，主要幾個方面體現(xiàn)為：

1、建立健全有效的管理體系：廠設安全管理部門，建立崗位責任制，根據(jù)冶金礦山操作規(guī)程，確立井下各工種的崗位操作規(guī)程，結合實際，制訂了安全管理方面的規(guī)章制度。有效的遏制了違章行為，從外包方到班組到銅采礦廠完善了專職安全網(wǎng)絡體系。

2、強化安全檢查，狠抓安全教育，做好安全隱患、安全事故的預防措施和處理工作，礦領導和廠領導非常重視抓安全工作，采礦車間和廠安全科也非常重視抓安全生產(chǎn)，做到安全工作天天有檢查、有措施。

3、整體安全意識有所提高，施工人員受教育程度越來越高，安全知識的學習及普及率大大的擴大，關注生命、關愛員工的理念不斷提升。安全管理連帶責任制的實施，不停地給安全管理敲響警鐘，促使從員工到領導的安全意識不斷提高。

4、銅礦井下的采礦工藝和平硐開拓，大大地簡單化、減少了許多危險源，f0=10～8的堅固巖石，巷道穩(wěn)定性較強等特性，紫金山銅礦井下安全管理上優(yōu)于其它銅礦的安全管理。

三、如何抓好井下施工安全管理

針對銅礦井下的有利及不利條件，怎樣才能安全管理到位，從管理中提高效益，談談自己對井下施工安全管理工作的幾方面看法。

（1）狠抓安全教育注重培訓工作的實效性

安全教育內(nèi)容不僅是幾項規(guī)章制度，而且是要求安全知識全面性，自我防護能力等，著重從提高作業(yè)人的安全技能知識，提高合理避險、科學避險、技術避險的教育質(zhì)量和個人避險能力及冷靜心理素質(zhì)入手。新入礦人員的采取多種形式集中培訓—現(xiàn)場示范教育—熟練工人傳、幫、帶責任制。每季度定期舉行安全知識講座（包括事故急救、安全處理知識），監(jiān)督各工程隊班前會的質(zhì)量管理，抓好井下值班長的自身素質(zhì)，充實各崗位的培訓內(nèi)容、培訓教材，保證安全教育培訓的質(zhì)量。同時培訓教育施工人員熟悉事故應急預案的可行性操作及各種搶險工具的熟練使用，提高施工人員識別井下危險源的能力。

（2）強化現(xiàn)場管理員的素質(zhì)

強化現(xiàn)場管理員的素質(zhì)的根本是思想教育和責任感的提升。要求現(xiàn)場管生產(chǎn)必須管安全，從施工設計圖紙的自審、會審和施工現(xiàn)場管理，現(xiàn)場管理人員必須做大量的安全生產(chǎn)工作，也要對安全生產(chǎn)負起了很大的責任�，F(xiàn)場管理人員的素質(zhì)、工作經(jīng)驗和工作方式，是安全生產(chǎn)的保險帶，保證安全生產(chǎn)是現(xiàn)場管理人員責任。施工前對施工項目進行詳細的安全、技術交底，編制施工組織計劃和合理的施工方法。掌握了解施工人員的綜合素質(zhì)，對施工現(xiàn)場可產(chǎn)生的安全隱患進行判斷和采取的措施。經(jīng)常深入現(xiàn)場了解和掌握現(xiàn)場施工中存在的問題和隱患，督促檢查安全施工的保障性，及時發(fā)現(xiàn)解決潛在松石、冒頂、片幫現(xiàn)象，殘炮、通風、爆破違章操作等存在的安全隱患，從技術上指導施工，操作中制止施工人員的冒險、蠻干行為，杜絕違章施工。

（3）抓好班組建設，夯實安全基礎

班組的安全活動是提高施工人員的安全意識手段，班組安全活動要從質(zhì)量和效益著手，形成工作長期化、制度化。強制各工程公司對班組長每月必須給予一定的待遇，建立責任考核制度。組員違章操作，安檢中處罰金額，班組長必須承擔50%；定期組織班組長學習有關安全生產(chǎn)文件和安全知識。要求外包方每周開展進行班組長安全生產(chǎn)總結和施工現(xiàn)場存在安全隱患進行整改，針對班組中的“三違”現(xiàn)象進行分析和遏制。養(yǎng)成發(fā)包方-外包方-施工班組之間的溝通交流，通過班組安全活動使班組成員掌握安全生產(chǎn)知識，又能清楚在地了解當班的工程質(zhì)量和下個班的安全生產(chǎn)安排，無形中也自覺地提高了自身的安全意識。同時要求外包方每旬進行組織現(xiàn)場作業(yè)安全自查，發(fā)現(xiàn)隱蔽的安全危險源，及時進行整改。重視班前會的長期化和嚴肅性，班前會是班組建設不容忽略的過程，班前會就像父母親的囑咐，時刻提醒施工人員作業(yè)時應該注意那些事項，班組長就像大哥時刻關照關心弟兄們，因此抓好班組建設，就是夯實安全生產(chǎn)的基礎。

（4）加強作業(yè)人員的操作管理

施工作業(yè)人是具體工作的責任人，加強作業(yè)人員的操作規(guī)程的管理是預防事故發(fā)生的關鍵，作業(yè)人員素質(zhì)差，急功近利、冒險蠻干，敲幫問頂工作不到位，存有僥幸心理。同時沒有嚴格遵守作業(yè)規(guī)程進行施工，潛意識中形成安全隱患，是直接與間接的導致事故的發(fā)生。必須采取井下值長每天的班前會上進行班指令，要求某作業(yè)地點進行頂板或幫墻松石的處理，爆破作業(yè)安全警戒位置及安全注意事項等命令，對屢教不改的人員實行教育、處罰、清退。同時工余時間進行思想溝通交流，讓施工人員養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章制度、自覺按照操作規(guī)程進行操作的習慣，消滅從預防入手，抓苗頭、抓事故隱患整改，抓危險源的監(jiān)控，完善各項安全措施，不斷強化施工人員崗位操作技能，提高作業(yè)人員的安全意識，強化訓練施工人員的事故應急能力，從根本上保證安全生產(chǎn)，為銅礦生產(chǎn)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。

（5）建立健全井下安全巡查與夜間值班隊伍

強化安全檢查，抓好做好安全隱患，安全事故的預防和處理工作，必須建立健全井下安全巡查與夜間值班隊伍，配置安全巡檢員三人，現(xiàn)場管理員陪同輪班進行每天夜間井下安全檢查，設立銅礦采礦廠小夜班和大夜班調(diào)度室，以便深入現(xiàn)場巡查并及時掌握井下生產(chǎn)動態(tài)，處理安全生產(chǎn)事項，督促檢查及時糾正施工人員的“三違”現(xiàn)象，提高施工人員的自覺性的主動性。安全巡檢員和現(xiàn)場管理人員必須熟悉各巷道圍巖情況、采礦工藝、采空區(qū)位置，保安礦柱穩(wěn)定性，通風狀況，做到“管理從嚴、檢查細致、”善于找“蛛絲馬跡”從細微處入手，防微杜漸，不怕得罪人，履行職責，提高自身素質(zhì)，提高業(yè)務水平，才能給安全生產(chǎn)起到保駕護航的作用。

（6）加大安全措施費用的投入、加大安全管理力度

銅礦井下采用大直徑深孔采礦，頻繁的大爆破作業(yè)，造成許多裝礦進路、運輸巷道頂板、幫墻出現(xiàn)冒頂、片幫現(xiàn)象，浮石、危石增多，嚴重危害人身安全。必須加大巷道維護工（撬石工）力量和巷道砼支護措施及通風費用等安全措施費用的投入，舍得投入、盡快投入、加大投入，投入得越快，安全隱患就能越早消除，安全是最大的節(jié)約，事故是最大浪費。智者預防為主，愚者亡羊補牢，加大安全管理力度是防患于未然的核心基礎，著重提高人的安全技能和自我保護意識，嚴格遵守安全生產(chǎn)制度，建立健全長期的安全管理體系，加大監(jiān)督力度，加大安全措施及安全隱患整改的執(zhí)行力度，把規(guī)程和制度貫穿于井下生產(chǎn)的全過程，扎扎實實打好安全生產(chǎn)的基礎。

（7）結束語

銅礦井下生產(chǎn)安全管理工作是銅礦經(jīng)濟效益的保障，確實建立一套健全的安全生產(chǎn)管理體系，是安全生產(chǎn)的保障，做好井下生產(chǎn)安全管理只有通過健全的制度、嚴格的管理、創(chuàng)新的方法、有力的措施、加大安全費用的投入、提高人的綜合素質(zhì)，用先進的管理方法，才能搞好井下安全生產(chǎn)管理。