建筑業(yè)在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重大的作用，為我國國民經(jīng)濟和工業(yè)體系的建立，以及社會各行各業(yè)的發(fā)展作出了巨大的先導(dǎo)性的貢獻。同時建筑業(yè)也屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，建筑業(yè)施工現(xiàn)場是建筑施工的主要作業(yè)場所，也是建筑施工生產(chǎn)中易發(fā)生傷亡事故的場地，因此，做好建筑施工現(xiàn)場的安全工作是建筑業(yè)安全管理主要問題。

 一、建筑業(yè)安全與事故的致因分析

國際標(biāo)準化組織（ISO）把安全定義為：將傷害對人或損壞（對物）的風(fēng)險限制在可允許接受的水平狀態(tài)。顯然，根據(jù)這一定義，表明建筑企業(yè)不可接受的風(fēng)險水平狀態(tài)即是不安全的，反之則是安全的，由此可知，不同的建筑企業(yè)接受風(fēng)險的水平的能力不同，它與企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特性有關(guān)。安全是相對的，不是絕對的，對于一個建筑企業(yè)經(jīng)過風(fēng)險評價，分析風(fēng)險源或事故危險源（點），確定了不可接受的風(fēng)險，采取必要的安全技術(shù)措施，將不可接受的風(fēng)險降低至可允許接受的程度，使得人和物避免受到不可接受風(fēng)險的傷害，從而提高了安全管理水平。

建筑企業(yè)發(fā)生事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，具體到每個人，則個人原因和工作條件對不安全行為的出現(xiàn)和施工機械、機具缺陷的處理和異常的能力處理處于松懈狀態(tài)，失去對人的安全管理控制，無疑將增加事故發(fā)生的概率。

許多企業(yè)，在現(xiàn)代安全系統(tǒng)工程中采用“人失誤”這一術(shù)語，按照系統(tǒng)安全的觀點，人在施工企業(yè)的整個施工過程中也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元素，當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時，會發(fā)生失誤。人失誤表明人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出了可接受的階段，并產(chǎn)生了不良的后果。安全管理就是要使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)處于受控狀態(tài)，從而減少多米諾骨版倒牌的可能性，使事故連鎖中斷，減少事故的發(fā)生，避免傷亡和損失。

 二、建筑企業(yè)的現(xiàn)代安全系統(tǒng)管理

建筑企業(yè)安全施工管理具有現(xiàn)代科學(xué)管理的特征，同時又是中國特色的社會主義性質(zhì)所決定的，我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，明確規(guī)定了“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策，明確了安全第一責(zé)任，人是企業(yè)的最高管理者，從中國特色的傳統(tǒng)管理中包含著管生產(chǎn)必須首先管安全，管安全必須首先管人的這一點出發(fā)，施工企業(yè)的生產(chǎn)管理者必然是安全管理者，對工程項目而言項目經(jīng)理既是生產(chǎn)管理者，又是安全管理者，也是項目第一安全責(zé)任人，對公司整體而言公司經(jīng)理既是公司生產(chǎn)管理者，又是公司安全管理者，還是公司第一安全責(zé)任人。

企業(yè)的安全施工管理委員會依據(jù)國家的法律、法規(guī)和主管行業(yè)的規(guī)定、導(dǎo)則、標(biāo)準、細則等，進行依法管理，在“安全第一、預(yù)防為主”的方針、政策下制定安全管理目標(biāo)，委托安全管理者代表組織，實施、落實和目標(biāo)分解，分解到各生產(chǎn)、職能部門，則由各部門安全第一責(zé)任人進行（安全）目標(biāo)分解，并制定各部門計劃、措施，運用企業(yè)的各項管理標(biāo)準，各崗位的工作標(biāo)準和安全技術(shù)措施來規(guī)范、約束員工的行為。

1．施工企業(yè)的人失誤主要表現(xiàn)為決策失誤和過負荷失誤兩類，控制人失誤的具體措施為規(guī)范人的行為規(guī)范，指定各項工作的管理標(biāo)準和各崗位的工作標(biāo)準，對各崗位進行動態(tài)管理，擇優(yōu)上崗；管理職能部門加強安全點檢、質(zhì)量點檢的工作力度，增強人的安全意識；責(zé)任意識，并創(chuàng)造一個和諧的工作環(huán)境和良好的干群、員工間的人際關(guān)系，使員工為樹立企業(yè)形象保安全作貢獻，有榮譽感、使命感、責(zé)任感，保持員工有最好的精神狀態(tài)，為所做工作作出正確的判斷，減少工作中的失誤，避免施工中不安全的事件發(fā)生，確保企業(yè)的整體利益不受損害。

2．控制物的不安全狀態(tài)。施工企業(yè)物的不安全狀態(tài)具體表現(xiàn)為施工中機械設(shè)備使用和維護不當(dāng)，工具、材料放置和堆放不合理，所以施工企業(yè)在施工組織設(shè)計時就要對機械的布置，工具、材料的堆放場地進行規(guī)劃布置，在規(guī)劃布置時既要考慮機械設(shè)備的安全性能要求和工作負荷要求，要保證機械設(shè)備在安全的環(huán)境下工作，工具的堆放主要考慮工具在使用中的堆放和使用后集中堆放的場地，保證不造成工具墜落傷人，材料堆放要考慮材料的化學(xué)性能和物理性能的要求，保證材料在堆放和使用時安全。

3．安全生產(chǎn)檢查與安全點檢。企業(yè)制定安全目標(biāo)，分解落實到各部門和各班組，并制定相應(yīng)的實施措施來保證，這些部門和班組在執(zhí)行和實施中效果如何，是否真正落實到具體的安全生產(chǎn)日常工作中去，必須進行安全監(jiān)督檢查。施工企業(yè)的安全檢查應(yīng)注意效果，傳統(tǒng)的安全大檢查頻次多，流于形式，走過場。安全檢查重點應(yīng)做好日常工作中的安全點檢，根據(jù)專業(yè)、季節(jié)特性、節(jié)假日前后進行不定期抽查，檢查的重點對象是作業(yè)現(xiàn)場中物的不安全因素和人的不安全行為，其目的是及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，以便采取糾正和糾正措施。

安全點檢主要由安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)成員負責(zé)進行，對于職能部門的專責(zé)安全點檢員，日常檢查應(yīng)有計劃、有重點、有周期進行，而針對具體項目必須是標(biāo)準化、規(guī)范化的檢查，有依據(jù)、有評判標(biāo)準，檢查必須設(shè)置安全檢查表。

4．安全評價。施工企業(yè)的安全評價是通過對生產(chǎn)設(shè)備、安全管理、勞動安全和作業(yè)環(huán)境等方面進行查評診斷，對安全生產(chǎn)的危險性和定量評估，查出可能引發(fā)的危險因素，評估出施工企業(yè)安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平，揭示預(yù)知和掌握客觀存在的危險因素及其嚴重程度，采取相應(yīng)糾正、預(yù)防措施，實現(xiàn)超前控制，尋求最低的事故率和最小的事故損失，達到最優(yōu)的安全投資效益。施工企業(yè)的安全評價的最佳方式應(yīng)是結(jié)合安全檢查的自查自評與外來專家相結(jié)合。

5．施工企業(yè)的危險點評估。評估施工企業(yè)的事故危險點或危險源是客觀存在的，避免這些危險源完全不發(fā)生事故的可能性也是不現(xiàn)實的，但對可能發(fā)生的事故必須制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和事故預(yù)案，以便即使發(fā)生事故，也能有組織有條不紊地進行事故處理，以防止事故擴大，減少事故發(fā)生的損失。應(yīng)急措施和事故預(yù)案應(yīng)包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組，應(yīng)急突擊人員、通訊聯(lián)系、醫(yī)療衛(wèi)生保健、應(yīng)急物資準備、交通運輸?shù)�，施工企業(yè)的應(yīng)急措施和事故預(yù)案主要有：土方坍塌、機械傾覆、高空墜物、高空墜人、大型腳手架垮塌、火災(zāi)、觸電、鍋爐和壓力容器爆炸、中毒和窒息、機器工具傷人等，應(yīng)急措施、預(yù)案是安全學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，也是安全檢查工作的重點。

三、現(xiàn)代安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理綜述

多數(shù)事故的原因分析表明了誘發(fā)事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素，而在安全系統(tǒng)工程中，強調(diào)管理必須到位，安全管理不到位是缺陷，也是事故隱患，如安全管理到位，人的不安全行為可以克服，物的不安全狀態(tài)可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變�，F(xiàn)代安全管理的一個重要特征，就是強調(diào)以人為中心的安全管理，把安全管理的重點放在激勵員工的士氣和發(fā)揮其能動作用方面，就是為了人和人的管理，人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍最能起決定性作用的因素，安全生產(chǎn)就是要保障員工的生產(chǎn)安全，也是事故預(yù)防的首要任務(wù)，為了人的管理就是要充分調(diào)動每個員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓員工人人都愿意參與安全管理，只有員工的全員參與，才能從真正意義達到系統(tǒng)安全，才能實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳的安全狀態(tài)。