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工程造價(jià)管理:建設(shè)工程合同的法律特征是怎樣的

2016-07-12 11:56  來源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

一般說來,除了作為雙務(wù)有償合同的基本特征外,建設(shè)工程合同還具有以下法律特征。

1、建設(shè)工程合同是以完成特定不動(dòng)產(chǎn)的工程建設(shè)為主要內(nèi)容的合同。

建設(shè)工程合同與承攬合同一樣,在性質(zhì)上屬以完成特定工作任務(wù)為目的的合同,但其工作任務(wù)是工程建設(shè),不是一般的動(dòng)產(chǎn)承攬,當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)所指向的工作物是建設(shè)工程項(xiàng)目,包括工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和施工成果。這也是我國建設(shè)工程合同不同于承攬合同的主要特征。從這方面而言,我們也可以說建設(shè)工程合同就是以建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)或施工為內(nèi)容的承攬合同。從雙方權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容來看,承包人主要提供的是專業(yè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及施工等勞務(wù),而不同于買賣合同出賣人的轉(zhuǎn)移特定標(biāo)的物的所有權(quán),這也是承攬合同與買賣合同的主要區(qū)別。

2、在建設(shè)工程合同的訂立和履行各環(huán)節(jié),均體現(xiàn)了國家較強(qiáng)的干預(yù)。

在我國,大量的建設(shè)工程的投資主體是國家或國有資本,而且建設(shè)工程項(xiàng)目一經(jīng)投入使用,通常會(huì)對(duì)公共利益產(chǎn)生重大影響,因此國家對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施了較為嚴(yán)格的干預(yù)。體現(xiàn)在立法上,就是除合同法外還有大量的單行法律和法規(guī),如《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及大量的行政法規(guī)和規(guī)章,對(duì)建設(shè)工程合同的訂立和履行諸環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)制。具體來說,立法對(duì)建設(shè)工程合同的干預(yù)體現(xiàn)在以下諸方面。

①對(duì)締約主體的限制在我國,自然人基本上被排除在建設(shè)工程合同承包人的主體之外,只有具備法定資質(zhì)的單位才能成為建設(shè)工程合同的承包主體!督ㄖā返12條明確規(guī)定了從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)具備的條件,并將其劃分為不同的資質(zhì)等級(jí),只有取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,才可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。此外,對(duì)建筑從業(yè)人員也有相應(yīng)的條件限制。這是法律的強(qiáng)制性規(guī)定,違反此規(guī)定的建設(shè)工程合同依法無效。在對(duì)合同主體經(jīng)營范圍的限制方面,我國立法的態(tài)度日趨寬松,但對(duì)工程建設(shè)單位的主體要求卻與這一趨勢(shì)相反,相當(dāng)嚴(yán)格。

②對(duì)合同的履行有一系列的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程的質(zhì)量動(dòng)輒涉及民眾生命財(cái)產(chǎn)安全,因此對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控顯得非常重要。為確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)控的可操作性,在建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)控過程中需要適用大量的標(biāo)準(zhǔn)!督ㄖā返3條規(guī)定,建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全,符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。建筑活動(dòng)從勘測(cè)、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收和各個(gè)環(huán)節(jié),均存在大量的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的適用?梢哉f,對(duì)主體資格的限制和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的大量適用,使得建筑業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)得到提高,為建設(shè)工程的質(zhì)量提供了制度上的保障。

③合同責(zé)任的法定性。

與通常的合同立法多任意性規(guī)范不同,關(guān)于建設(shè)工程合同的立法中強(qiáng)制性規(guī)范占了相當(dāng)?shù)谋壤,相?dāng)部分的合同責(zé)任因此成為法定責(zé)任,使得建設(shè)工程合同的主體責(zé)任呈現(xiàn)出較強(qiáng)的法定性。如關(guān)于施工開工前應(yīng)取得施工許可證的要求,合同訂立程序中的招標(biāo)發(fā)包規(guī)定,對(duì)承包人轉(zhuǎn)包的禁止性規(guī)定與分包的限制性規(guī)定,以及對(duì)承包人質(zhì)量保修責(zé)任的規(guī)定等,均帶有不同程度的強(qiáng)制性,從而部分或全部排除了當(dāng)事人的締約自由。

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