水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)評價的目的是通過經(jīng)濟(jì)評價為建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策提供依據(jù)。工程經(jīng)濟(jì)評價是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在工程技術(shù)可行的基礎(chǔ)上，分析和計算建設(shè)項(xiàng)目投入的費(fèi)用和產(chǎn)出的效益，然后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，這是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的主要依據(jù)，也是水利工程項(xiàng)目可行性研究報告和初步設(shè)計的重要內(nèi)容。

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價一般包括國民經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)評價兩部分。國民經(jīng)濟(jì)評價是從全社會國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出發(fā)，采用影子價格分析計算建設(shè)項(xiàng)目的凈效益，以此判定水利建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財務(wù)評價是從項(xiàng)目財務(wù)核算單位出發(fā)，在現(xiàn)行財稅制度和現(xiàn)行價格的條件下，計算項(xiàng)目所需的財務(wù)支出和可以獲得的財務(wù)收入。以此評價水利建設(shè)項(xiàng)目的財務(wù)可行性。

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評價為主。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)評價合理，財務(wù)評價可行時，該項(xiàng)目才能成立。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的結(jié)果有矛盾時，應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評價的結(jié)果作為項(xiàng)目取舍的主要依據(jù)。某些以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主的水利建設(shè)項(xiàng)目（例如灌排工程等），國民經(jīng)濟(jì)評價認(rèn)為合理，而財務(wù)評價認(rèn)為不可行時（雖有一定水費(fèi)等收入，但不能維持簡單再生產(chǎn)），則可向主管部門提出要求，給予某些優(yōu)惠措施，使該項(xiàng)目在財務(wù)上具有生存能力。某些公益性水利建設(shè)項(xiàng)目（例如防洪、治澇工程），當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)評價認(rèn)為合理，但沒有或者很少有財務(wù)收入（例如征收一些防洪費(fèi)、治澇費(fèi)）時．可向地方政府申請補(bǔ)貼（包括投資與年運(yùn)行費(fèi)），使項(xiàng)目在財務(wù)上得以自我維持。在規(guī)劃階段．某些非盈利性工程項(xiàng)目，由于資料不充分，研究深度較淺，也可以不進(jìn)行財務(wù)評價。

對于具有綜合利用任務(wù)的水利建設(shè)項(xiàng)目，一般可先對項(xiàng)目所需的投資和年運(yùn)行費(fèi)在各部門之間進(jìn)行合理分?jǐn)偅�以便選擇經(jīng)濟(jì)合理的開發(fā)方式和建設(shè)規(guī)模，但項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)評價均應(yīng)以整體評價為主，必要時也可進(jìn)行分項(xiàng)評價。國民經(jīng)濟(jì)評價原則上應(yīng)考慮項(xiàng)目的全部效益與全部費(fèi)用，財務(wù)評價只計算本項(xiàng)目的實(shí)際收入和支出，對間接的即外部的效益與費(fèi)用不計入。

水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的計算期包括建設(shè)期和生產(chǎn)期。計算期的基準(zhǔn)年（點(diǎn)）一般建議定在建設(shè)期的第一年年初。費(fèi)用投入和效益產(chǎn)出，按實(shí)際情況確定在年初、年中或者年末，但應(yīng)注意在第三章中所介紹的許多基本計算公式，極大部分是根據(jù)收入和支出都發(fā)生在年末推導(dǎo)出來的。

水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價所采用的經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)主要是動態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。對于某些小型水利工程，由于投資流程較短，在進(jìn)行初步估算時也有采用靜態(tài)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的。

我國經(jīng)濟(jì)體制改革正在深入開展，與國民經(jīng)濟(jì)評價有關(guān)的參數(shù)（例如社會折現(xiàn)率、影子價格等）和與財務(wù)評價有關(guān)的參數(shù)（例如各行業(yè)的基準(zhǔn)收益率、現(xiàn)行價格、貸款利率、稅率等）都是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、商品和資金的供求關(guān)系等許多因素而不斷進(jìn)行調(diào)整，有關(guān)財務(wù)規(guī)定更是經(jīng)常進(jìn)行修改和補(bǔ)充。因此在實(shí)際經(jīng)濟(jì)評價工作中，應(yīng)隨時注意情況變化，按有關(guān)部門的新規(guī)定執(zhí)行。