第一章 總則

第一條 為規(guī)范全局安全質量稽查隊伍建設與管理，構建安全質量稽查長效機制，加強安全質量風險卡控，查處違規(guī)違章行為，有效防止安全質量事故的發(fā)生，提升質量安全管理水平，根據(jù)國家、行業(yè)法律法規(guī)及股份公司《關于進一步加強和規(guī)范安全質量專職機構設計及人員配備的通知》、《中國中鐵股份有限公司安全質量稽查隊伍管理辦法》的要求和局實際，制定本辦法。

第二條 安全質量稽查隊伍管理實行分級組建、分級管理、逐級負責。

第二章 機構設置

第三條 局成立稽查大隊�；�查大隊與局安質部合署辦公，設大隊長1名（由安全總監(jiān)擔任）、副大隊長1名，顧問、專家若干。局安質部設稽查科，科長1名，科員(稽查專員)2～3名(其中含隧道、橋梁、機電專業(yè)人員)。

第四條 局成立直屬稽查隊，設隊長1名，專職稽查人員3～5名。

第五條 局在部分片區(qū)成立片區(qū)稽查隊，片區(qū)稽查隊與片區(qū)指揮部內的局項目部安質部合署辦公。每個片區(qū)稽查隊設隊長1名（由局項目部安全總監(jiān)或副指揮長擔任），配置2～3名稽查人員。

第六條 各子分公司成立稽查隊，設隊長1名（由安全總監(jiān)擔任），專職稽查人員2～3名。

第三章 稽查隊伍管理及任務劃分

第七條 局稽查大隊在局主管安全質量的副總經理領導下開展工作，主要以局直管工程項目（鐵路項目和路外高風險工程項目）安全、質量、環(huán)保的稽查工作為主。

第八條 直屬稽查隊在局主管安全質量的副總經理領導下開展工作，主要以路外工程安全、質量、環(huán)保的稽查工作為主。

第九條 片區(qū)稽查隊在局片區(qū)主管局領導的領導下開展工作，接受局稽查大隊的業(yè)務指導，主要以片區(qū)路外工程項目安全、質量、環(huán)保的稽查工作為主。

第十條 子分公司稽查隊在子分公司主管安全質量的副總經理領導下對所屬工程項目開展稽查工作，并接受局稽查大隊的業(yè)務指導。

第四章 工作職責

第十一條 各級稽查隊伍的工作職責是：

1.負責制定、實施本單位稽查管理辦法；

2.負責稽查本單位及所屬項目部執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全質量法律法規(guī)、條例、規(guī)范、強制性標準和企業(yè)規(guī)章制度情況，并對項目部和作業(yè)隊進行有關政策、法規(guī)、文件的宣傳，督促其貫徹落實；

3.負責稽查施工項目重大危險源控制、風險管理、隱患排查治理、應急體系建設等工作情況。負責客觀記錄、對標評價施工現(xiàn)場真實情況，查處違法、違章、違規(guī)行為和及時處置發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，全面準確地提出整改意見和要求，對整改情況跟蹤驗證。

4.負責搜集、分析安全質量信息，編輯、發(fā)布稽查通報，定期向上級主管部門上報稽查簡報；

5.收集、總結先進經驗和做法，組織內部交流與推廣；

6.報告片區(qū)內發(fā)生的傷亡事故、質量安全重大事件；

7.負責配合政府監(jiān)督部門、建設單位、其它有關部門對項目的督查或檢查。負責參與有關事故的調查處理；

8.負責對政府主管部門、建設單位、監(jiān)理單位的通報、有關投訴或媒體負面報道進行了解，向主管領導和部門匯報，負責跟蹤、監(jiān)督處置結果；

9.保守企業(yè)機密。

第十二條 稽查大隊負責對片區(qū)、子分公司稽查隊進行業(yè)務指導。

第十三條 片區(qū)稽查隊負責對片區(qū)所屬路外項目標準化管理、安全培訓及施工過程控制等工作進行指導。

第五章 工作權利

第十四條 各級稽查隊伍具有以下工作權利

1.有權進入被查施工現(xiàn)場，調閱、復制相關資料，通過詢問、現(xiàn)場檢測、拍照和攝像等方式收集相關證據(jù)記錄相關事項；

2.有權制止現(xiàn)場違法、違章、違規(guī)行為，糾正事故隱患，下達整改或停工通知書，開具處罰通知單。遇有危及質量安全的緊急情況時，有權要求立即停工，督促作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并立即向主管領導或上級部門報告；

3.有權對違反安全法規(guī)或發(fā)生安全事故的責任人員提出處理建議。有權對安全生產工作做出突出成績和防止事故的有功人員提出表彰和獎勵建議；

4.根據(jù)上級授權，組織、參與事故調查；

5.根據(jù)施工生產情況，有權調動轄區(qū)內安全質量管理人員對轄區(qū)內項目進行稽查。

第六章 工作制度

第十五條 稽查工作分為定期稽查、專項稽查、日�；�查。

定期稽查：局稽查大隊綜合性稽查每半年組織一次。片區(qū)稽查隊、子分公司稽查隊對所屬各施工單位和項目的綜合性定期稽查，每季至少進行一次，確保所有工程項目每年至少稽查一次。

專項稽查：除按上級要求開展專項稽查外，還應對高風險項目、危險性較大分項分部工程、安全質量問題突出或事故多發(fā)的項目或單位進行專項稽查。

日常稽查：各級稽查隊伍要建立建設項目安全質量常態(tài)化檢查工作制度，對項目標準化管理、生產安全、工程質量、職業(yè)健康及環(huán)境保護工作進行常態(tài)化檢查。

第十六條 各級稽查隊伍要按照標準化管理要求和本單位工程項目實際，制定本級安全質量稽查評價體系與制式考評表，使稽查內容標準化、評分考核定量化。

第十七條 各級稽查隊伍必須在安全質量稽查工作結束后3個工作日內，形成安全質量稽查通報下發(fā)被檢單位或項目部，并上報本期安全質量稽查工作簡報。

第十八條 各級稽查隊伍對檢查項目負有安全質量監(jiān)管責任，如所屬責任范圍內工程項目出現(xiàn)質量、安全責任事故，按《質量監(jiān)督管理辦法》（安〔2010〕330號）及《局(集團)有限公司施工生產安全管理辦法》（安〔2008〕238號）進行責任追究。

第十九條 局稽查大隊對各單位安全質量稽查工作開展情況進行監(jiān)督，并在局生產視頻會上進行通報。

第二十條 稽查人員在稽查時，按需要表明身份或出示稽查工作證。

第七章 稽查隊人事、組織關系及經費管理規(guī)定

第二十一條 稽查大隊、直屬稽查隊辦公經費和人員薪酬由局列支，組織及人事關系在局機關。

第二十二條 片區(qū)稽查隊專職人員辦公經費、人員薪酬由片區(qū)指揮部列支（總支出列入局紅線成本）,組織及人事關系放在片區(qū)指揮部。

第二十三條 子分公司稽查隊費用由各子分公司列支。

第八章 稽查人員任職條件

第二十四條 稽查人員應具備以下條件

1.熟悉國家、行業(yè)、企業(yè)的生產安全、工程質量、職業(yè)健康及環(huán)境保護法律法規(guī)、規(guī)范標準、規(guī)章制度的有關規(guī)定；

2.技術水平、管理水平、責任心、工作效率和綜合能力應為同級機構或團隊的優(yōu)秀技術或管理人員；

3.具有比較豐富的項目管理、施工技術管理、安全質量管理經驗，具有中級以上技術職稱，5年以上現(xiàn)場工作經歷；

4.堅持原則，熱愛本職崗位工作，責任心強，辦事公道；

5.身體健康，適宜野外工作。

第九章 附則

第二十五條 局所屬各單位應根據(jù)本《辦法》，結合自身實際情況，制定或修訂完善本單位安全質量稽查隊伍建設管理辦法和實施細則。

第二十六條 本《辦法》由局安質部、稽查大隊負責解釋。