安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安危，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列重大舉措，目前安全生產(chǎn)狀況總體上趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，我們不能因此而掉以輕心，要始終保持對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓安全，嚴(yán)格管理。

確保生產(chǎn)安全，公路系統(tǒng)責(zé)任重大。公路工程施工建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)水平、路政巡查管理等工作與廣大人民群眾的日常生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。就山東省菏澤市的公路建設(shè)而言，平均每年都要新建、改建近200公里，要投入大量的人力和設(shè)備，長(zhǎng)年處于野外作業(yè)，要保證不出現(xiàn)任何安全事故，必須采取強(qiáng)有力的安全保證措施。作為一個(gè)基層公路局，由于我們始終高度重視安全生產(chǎn)工作，有效遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，使公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作保持了良好態(tài)勢(shì)。在實(shí)踐中，我們的體會(huì)是一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的工作原則，緊密聯(lián)系本單位工作實(shí)際，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

抓好安全生產(chǎn)，最重要的是落實(shí)安全責(zé)任制。為此，我們把安全生產(chǎn)工作列入了局黨委重要議事日程，納入了日常管理，提高認(rèn)識(shí)，常抓不懈。成立了由市局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，其他班子成員任副主任，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，明確下屬各單位“一把手”為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為分管工作的第一責(zé)任人，各科室主要負(fù)責(zé)人為本科室的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，實(shí)行一崗雙責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全，切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的責(zé)任。

近年來，我們堅(jiān)持把加強(qiáng)公路施工的安全責(zé)任制作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，從制度建設(shè)、政策規(guī)定、管理體制、監(jiān)督機(jī)制等方面，進(jìn)行了積極的探索。一是在原《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)一步制定完善了新的《全市公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》，并對(duì)如何貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)把依法管理和搞好服務(wù)結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中；二是正確處理安全與生產(chǎn)、安全與穩(wěn)定、安全與效益之間的關(guān)系，本著責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，全面推行了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是針對(duì)安全投入不足、基礎(chǔ)工作薄弱等問題，研究出臺(tái)了強(qiáng)制性提取安全費(fèi)用和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，并建立了經(jīng)費(fèi)開支臺(tái)帳，做到�？顚Ｓ�；四是大力宣傳安全工作方針、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全工作的重要指示以及安全法律法規(guī)，積極營(yíng)造“以人為本，安全第一”的安全生產(chǎn)氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化了全員安全意識(shí)，提高了全員安全技能。

搞好安全生產(chǎn)，投入很重要，管理更重要。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市公路系統(tǒng)安全管理，增強(qiáng)遇險(xiǎn)快速反應(yīng)和應(yīng)急保障能力，最大限度地減少惡劣天氣及突發(fā)事件給職工群眾帶來的損失，我們制定了《特大安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《突發(fā)事件處置預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案》和《防汛搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案》，成立了突發(fā)事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處理小組、協(xié)調(diào)小組、后勤保障組和善后處理組等五個(gè)組織機(jī)構(gòu)，規(guī)定了突發(fā)事件處置程序，并對(duì)特殊天氣發(fā)生交通事故的處置作了詳細(xì)的規(guī)定，保障人員、物資迅速到位。

從以往的資料看，山東省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故80%以上發(fā)生在公路施工現(xiàn)場(chǎng)，公路工程施工的安全生產(chǎn)問題，是公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡快抑制事故多發(fā)苗頭，探索更加行之有效的管理方法和途徑，我們針對(duì)公路工程施工多單位、多設(shè)備、多車輛、多人員交叉作業(yè)的特點(diǎn)，由被動(dòng)抓安全變?yōu)橹鲃?dòng)防范，在安全中做到了早計(jì)劃、早部署、早安排，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，制定完善了各項(xiàng)安全操作制度和措施，施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全員負(fù)責(zé)安全管理工作，取得了顯著成效。我們還專門制定印發(fā)了《公路工程安全生產(chǎn)文明施工規(guī)定》，根據(jù)不同行業(yè)和崗位，制定出了切實(shí)可行的措施，建立健全了各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了我市公路施工安全生產(chǎn)行為，全面提高了公路安全文明施工水平。

確保公路建設(shè)施工安全，重在防患于未然。近年來，我局突出重點(diǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地對(duì)所有單位開展安全生產(chǎn)大檢查，并對(duì)排查出的隱患嚴(yán)格限期整改，進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，定期督促指導(dǎo)，及時(shí)消除隱患。一是強(qiáng)化工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施。二是完善了公路、橋梁水毀防治養(yǎng)護(hù)管理體系。對(duì)所管轄的公路、橋梁及沿線設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，對(duì)危、窄橋?qū)嵤┝司S修和加固。三是加強(qiáng)路政管理，嚴(yán)格治理超限運(yùn)輸。為確保公路安全暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們加大了高速公路、國(guó)省道干線公路的巡查力度，并與路政人員簽訂了責(zé)任狀。四是加強(qiáng)防火、防電、防雷擊、防毒工作，強(qiáng)化“四防”意識(shí)，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、收費(fèi)站及人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)做好各項(xiàng)防護(hù)。五是認(rèn)真做好重大節(jié)日和重要時(shí)期的安全工作，加強(qiáng)值班和調(diào)度工作，確保重大節(jié)日和重要時(shí)期我局全面工作的穩(wěn)定和諧、安全有序。

由于我們?cè)诠ぷ髦惺冀K把確保全市人民出行安全、公路施工和設(shè)施安全放在突出位置，堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化基層管理，在實(shí)踐中不斷探索安全管理的新方法、新措施，從而使菏澤市公路系統(tǒng)截至目前沒有發(fā)生一起重大機(jī)械事故和人身傷亡事故，并先后被市交通系統(tǒng)、市安委會(huì)、省政府授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào)，為建設(shè)“平安菏澤”做出了積極貢獻(xiàn)。