安全是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，也是衡量一個企業(yè)管理水平的標尺。在現(xiàn)實中工程施工中安全事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，做為水利企業(yè)我們有責任也有義務(wù)，為防止和減少工程施工安全事故發(fā)生盡心盡力。隨著水管體制改革的不斷深入，新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，水利企業(yè)的安全生產(chǎn)管理尤為重要，如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，為水利事業(yè)的發(fā)展做出貢獻，是擺在我們面前的一項新課題。

一、提高認識強化企業(yè)安全管理

1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的目的

安全生產(chǎn)的目的是防止事故發(fā)生，保證勞動者在生產(chǎn)過程中的安全、健康和財產(chǎn)損失，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行。

2、加強管理，健全制度，建立以項目經(jīng)理為首的安全管理體系

加強施工安全管理，建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立以企業(yè)負責人為首的安全管理體系，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，使水利企業(yè)安全生產(chǎn)管理走向合理化、規(guī)范化建設(shè)。

3、建立企業(yè)長效的安全培訓制度，增強職工安全生產(chǎn)意識

建立健全長效的安全培訓制度，加大安全生產(chǎn)培訓教育力度，切實提高全員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全生產(chǎn)培訓教育要堅持“依法培訓、質(zhì)量第一、服務(wù)基層、方便企業(yè)”的方針，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、培考分離的原則，按照不同類別和崗位層次要求，有針對性地抓好培訓工作。安全生產(chǎn)培訓教育不僅要看是否進行了培訓，達到了多少人。更重要的是要有針對性、抓難點、填空白點，擴大受訓覆蓋面，提高培訓教育質(zhì)量，使職工充分認識到安全施工的重要性。同時，施工人員必須要進行崗前培訓，做到不培訓不上崗，不持證不上崗，真正做到安全第一。

4、提高工程安全管理人員水平的途徑

提高工程施工管理人員的安全管理水平，通過組織培訓和自學等形式學習法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識；通過在生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場檢查、案例分析等形式吸取經(jīng)驗和教訓，使其做到真正懂安全，會抓安全，會管安全，做到能安全操作。

5、加強安全監(jiān)管、整治力度

加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管、整治力度，認真研究安全監(jiān)管和整治工作的有效辦法和手段，拿出有針對性的工作措施，嚴查嚴處，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵石心腸抓好安全監(jiān)管和整治工作，明確每項工程的具體安全隱患整改措施、責任人。進一步強化監(jiān)督管理，做到安全隱患整改處處有結(jié)果，對安全隱患發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，做到安全生產(chǎn)無事故。

二、知己知彼，百戰(zhàn)不殆

危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險、危害后果（發(fā)生傷亡事故、損害人身健康和造成物的損壞等），均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴散的結(jié)果。存在能量、有害物質(zhì)和失控是危險、危害因素產(chǎn)生的根本原因。要控制能量、有害物質(zhì)，從工程安全管理上來說，可從控制人的不安全行為、控制物不安全狀態(tài)、環(huán)境條件、安全管理這四方面進行控制。

1、控制人的不安全行為

要控制人的不安全行為，首先是實現(xiàn)管理標準化、制度化和法制化，要嚴明職責、嚴密制度、嚴肅紀律、嚴格考核、嚴格管理；其次是推行企業(yè)用工制度改革，加大安全教育力度及崗位技能培訓工作，提高干部和職工的法制觀念和“我要安全”的意識、“我會安全”的技能。同時還要重視企業(yè)內(nèi)部事故信息的收集、整理、分析、統(tǒng)計工作，建立快捷、準確的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，不弄虛作假，不隱瞞真相，服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。

2、要控制物的不安全狀態(tài)

要控制物的不安全狀態(tài)，首先是控制設(shè)備，及時對現(xiàn)場施工設(shè)備進行維修養(yǎng)護，使設(shè)備一直處于良好的狀態(tài)，能夠正常施工；其次是加強對落后施工工藝的改進，減少危險性，提高安全性；再次是工程施工現(xiàn)場要做到“四通一平”，保證施工道路的暢通；四是加強施工現(xiàn)場的消防安全，及時查找并清除現(xiàn)場的不安全因素。

3、控制環(huán)境因素對工程施工安全的影響

環(huán)境因素是工程安全施工中的一個重要因素，在施工作業(yè)的時間要考慮加夜班、天氣、照明、噪聲等因素，以及事故多發(fā)時節(jié)，并有針對性的對工程施工中存在的不利環(huán)境因素進行分析研究，做出相應(yīng)的安全保障措施，避免施工過程中可能出現(xiàn)的危險情況。

4、加強工程施工安全管理控制

安全生產(chǎn)管理是企業(yè)施工管理的重要組成部分，管理就是決策，管理好企業(yè)就能夠健康的發(fā)展，反之，管理不好就必然影響企業(yè)發(fā)展，嚴重的甚至會走向衰退和破產(chǎn)。因此，加強對工程安全生產(chǎn)的管理將是企業(yè)發(fā)展的趨勢，只有不斷吸取教訓，認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格履行施工管理程序，全面加強現(xiàn)場安全管理，保證各項安全生產(chǎn)責任能真正落實到施工生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)；嚴格落實從業(yè)人員安全教育，不具備相應(yīng)安全操作知識和專業(yè)技能的，嚴禁上崗。同時，企業(yè)負責人和安全管理人員要嚴格履行安全檢查責任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為、及時整改事故隱患。

三、企業(yè)管理層如何搞好工程施工安全生產(chǎn)

1、加強企業(yè)管理人員安全教育，形成正確的施工安全文化

企業(yè)管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。企業(yè)管理人員要把項目安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。

2、樹立科學的戰(zhàn)略思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)管理工作，認真貫徹黨的十六屆四中全會會議精神，堅持不懈抓好水利安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量工作，進一步提高水利企業(yè)管理工作水平，促進水利水利持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們堅信，出除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立安全第一，預(yù)防為主的思想。安全是項目管理成功的基石，是項目效益的前提。

3、加強安全管理的方法

首先是使安全檢查，重點抽查與普查相結(jié)合，并組織人員不定期對企業(yè)內(nèi)重點工程及安全設(shè)施進行安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。其次是強化管理與安全獎懲相結(jié)合，積極推行安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、法制化管理，出臺各類規(guī)章制度，使生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理做到有章可循、有法可依；并制定相應(yīng)的《安全生產(chǎn)獎懲辦法》，加強獎勵和懲罰力度。三是安全培訓與安全生產(chǎn)文化建設(shè)相結(jié)合，以“安全第一，教育為本”為方針，不斷提高職工的安全意識和安全技能，突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。四是認真落實以企業(yè)負責人為首的安全生產(chǎn)責任制，特別是施工項目的安全第一責任人，通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責任書和安全文明施工管理協(xié)議書的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任。五是健全組織保障體系和制度管理體系，制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標準實現(xiàn)管理制度化和標準化。

總之，安全生產(chǎn)是項目管理中的頭等大事，如何完善工作機制，加強隊伍建設(shè)和推動安全法制建設(shè)，是當前及今后一個時期水利企業(yè)對工程建設(shè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，對于我們實現(xiàn)安全管理模式創(chuàng)新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。