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安全如何與質(zhì)量“平起平坐”

2014-11-25 10:41  建設工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯】

創(chuàng)建和諧社會首先就要“以人為本”,安全自然成為主要內(nèi)容,如何讓安全與質(zhì)量“平起平坐”,下面就通過本人所在市的建筑安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀提出本人的看法。

一、建筑安全工作的現(xiàn)狀

隨著國家對安全生產(chǎn)的高度重視,“安全第一、預防為主”已深入人心,但作為我所在市的建筑安全管理仍然存在“質(zhì)量第一、安全其次”的思想。例如建設單位首先抓的還是工程質(zhì)量,因為質(zhì)量終身制已經(jīng)成為不爭的事實,在施工過程中的安全隨著工程的竣工也自然不復存在了,所以安全首當其沖成為工程造價的“壓縮包”了。

二、為何質(zhì)量比安全好管

眾所周知,質(zhì)量不簽字施工進入不了下道工序,而安全整改、安全停工下一份又一份,施工企業(yè)依然我行我束,把安全整改不當回事、當作耳旁風,這究竟是為什么?本人認為根本原因是質(zhì)量和安全不平等,工作程序有著根本性的區(qū)別:

1、在施工過程中的每一個重要環(huán)節(jié)、重點部位都必須經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督的簽字,而安全管理仍然停留在書面的整改(就像全職保姆),施工企業(yè)不及時整改拿它沒辦法;

2、質(zhì)量在工程竣工驗收時有著決定權(quán),所有參建單位都圍著質(zhì)檢站轉(zhuǎn),雖然按照《湖北省建設工程安全監(jiān)督管理工作程序》的規(guī)定:“安全監(jiān)督機構(gòu)應在工程竣工后30日內(nèi)對項目安全生產(chǎn)工作作出綜合評定意見”這顯然是只停留與書面,流與形式。根據(jù)目前工程竣工驗收程序來看,除了安全監(jiān)督機構(gòu)外,所有參建單位如:勘察設計、建設、施工、監(jiān)理、檔案等都參與工程驗收,都有自己的最后驗收權(quán)。試想工程既然已經(jīng)竣工驗收了,安全監(jiān)督機構(gòu)再竣工后30天后去做什么安全綜合評定意見,去找誰,誰理你呢?可見竣工驗收后再做綜合評定還有什么意義、什么用?

三、安全監(jiān)管的難處

安全監(jiān)管難,特別是我們這些經(jīng)濟不發(fā)達的小城市,安全投入少之又少,安全監(jiān)管真是在“夾縫”中生存,一個字:“難”。下發(fā)安全整改如同廢紙,到期復查仍然未整改,因為施工企業(yè)依舊我行我束,拿它沒辦法,沒人支持你,安全隱患依然存在,這在我們這是很普通的。首先,沒有執(zhí)法權(quán),作為建設行政主管部門的二級單位,安全監(jiān)督站是受建設行政主管部門的委托行使安全監(jiān)督的,執(zhí)法主體依然是建設行政主管部門;其次,沒有主動權(quán),作為安全監(jiān)督機構(gòu)本應監(jiān)督各參建單位的責任主體,現(xiàn)在依舊是施工企業(yè)的安全員、全職保姆型。質(zhì)量不過關(guān),質(zhì)檢一句話就可以讓它拆了重建,為什么?因為質(zhì)量不過關(guān),質(zhì)檢不簽字,工序無法進行,可見,質(zhì)檢的主動權(quán)是緊緊握在手中的;最后,沒有決定權(quán),本人認為安全監(jiān)督工作主要難在控制上,試想一下,若施工安全防護不到位、沒有安全監(jiān)督人員的簽字,施工企業(yè)進行不了下一道工序,同質(zhì)量一樣,把施工過程的重要環(huán)節(jié)、重點部位控制起來,安全隱患不消除,進行不了下一道工序,才能徹底改變安全監(jiān)督管理工作的被動局面。

綜上所述,本人認為絕大部分事故其實完全是可以避免的,要從根本找原因,不能把安全停留在嘴上、紙上、會上,要把安全監(jiān)督管理真正貫穿于工程施工過程中的重要環(huán)節(jié)、重點部位,把安全監(jiān)管納入工程竣工的一個基本條件,這樣才能從源頭堵住事故隱患,做到安全先行再談其他。我相信,隨著社會的不斷進步,法制的不斷完善,安全總會有一天和質(zhì)量“平起平坐”的!正貫穿于工程施工過程中的重要環(huán)節(jié)、重點部位,把安全監(jiān)管納入工程竣工的一個基本條件,這樣才能從源頭堵住事故隱患,做到安全先行再談其他。我相信,隨著社會的不斷進步,法制的不斷完善,安全總會有一天和質(zhì)量“平起平坐”的!

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