為切實加強冬季建設工程安全生產管理，有效杜絕各類安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就做好冬季建設工程安全生產管理工作的有關事宜通知如下：

一、提高認識，高度重視冬季建設工程安全生產管理工作

進入冬季施工期后，特殊的天氣條件，極易引發(fā)各類安全事故。各部門、各單位要充分認清冬季安全生產的不利因素，提高認識，加強領導，保持警惕，高度重視冬季建設工程安全生產管理工作。要結合實際情況，制定具有較強針對性的冬季建設工程安全生產工作措施或方案，切實有效地指導冬季安全生產工作，確保我市建設工程安全生產形勢穩(wěn)定，確保全年安全生產目標任務的完成。

二、加強管理，嚴格落實冬季施工安全防范措施

（一）開展冬季施工安全知識的宣傳、教育和培訓工作，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。各施工單位要結合冬季施工作業(yè)特點，切實做好班前安全教育活動，明確冬季施工安全注意事項，嚴格執(zhí)行安全技術交底制度。施工作業(yè)前，工程項目部專職安全員應將分項工程有關安全施工的技術要求向班組、作業(yè)人員進行技術交底，安全技術交底要有針對性和指導性，并嚴格履行簽字手續(xù)。

（二）根據氣候變化，合理安排施工作業(yè)。根據氣象部門預測，今年冬季氣溫冷暖變化幅度較大，將呈現(xiàn)前冬暖、后冬冷趨勢，有可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫和階段性強降溫過程。各部門、各單位要密切關注天氣變化，及時發(fā)布預警提示信息，加強對工程項目的安全巡查。在遇到大風、雨、雪等惡劣天氣時，各工程項目部要立即停止室外作業(yè)，在采取有效的防范措施后方可進行正常施工。監(jiān)理單位應嚴格把關，檢查并督促施工單位采取有效措施，消除不安全因素和事故隱患。

（三）嚴格操作規(guī)程，防止機械傷害事故。各部門、各單位要加強對塔吊、施工電梯、物料提升機等大型施工機械設備的拆裝安全管理，各施工企業(yè)要認真做好日常及定期檢查、維修和保養(yǎng)工作，防止機械安全事故。要認真貫徹落實《市城建委關于進一步加強附著式升降腳手架安全管理的通知》要求，加強附著式升降腳手架的安全管理，防范高處墜落、物體打擊、架體垮塌等事故的發(fā)生。

（四）落實防護措施，規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理。工程項目參建各方應按照各自的職責，切實加強施工現(xiàn)場安全防護設施的管理，嚴格執(zhí)行《建設施工現(xiàn)場安全防護設施技術規(guī)程》，確保臨邊、洞口、井道、安全通道及防護棚、外腳手架、懸挑式鋼平臺等安全防護措施到位，防護欄桿、蓋板、警示標識等設置規(guī)范，切實預防和減少安全事故發(fā)生。

（五）科學組織施工，嚴禁盲目搶工期、趕進度。工程項目參建各方要注重科學的合理安排工期，嚴格按照施工程序組織施工作業(yè)，不得忽視安全生產，盲目搶工期、趕進度。城建重點工程要結合工程建設自身規(guī)律，制定相應的管理措施或方案，在確保安全生產的前提下，合理安排施工進度，嚴防因盲目搶工期造成的安全生產事故和嚴重影響社會穩(wěn)定事件。

（六）進一步加強對房屋拆除施工的監(jiān)督管理。各區(qū)對依法辦理了拆遷相關手續(xù)的房屋拆除施工，要按照法定程序督促拆遷單位辦理備案手續(xù)，對拆遷單位提供的拆遷手續(xù)、資質證照、施工方案、安全措施等資料的完整情況進行審查；督促拆遷單位按照《建筑拆除工程安全技術規(guī)范》進行拆除施工，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時查處拆除施工中的違法違規(guī)行為。

三、立即行動，全面開展建筑施工消防安全和特種作業(yè)人員持證上崗專項檢查工作

（一）各部門、各單位要認真吸取上海“11·15”特大火災事故教訓，落實消防安全責任制，立即組織全面開展建設工程消防安全專項檢查，及時消除火災隱患�，F(xiàn)場應重點加強對電焊作業(yè)、明火作業(yè)、易燃物品、配電設施的消防安全管理工作，按規(guī)范要求配置消防器材，特別是高層建筑要隨層設置消防水源管道，嚴格執(zhí)行動火審批和專人監(jiān)護措施。要加強工地宿舍管理，嚴禁在建建筑物內住人，嚴禁使用明火和電爐等進行取暖，嚴禁亂拉、亂接電器，防止煤氣中毒、觸電和火災事故的發(fā)生。

（二）各部門、各單位要認真貫徹落實住建部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》要求，抓好特種作業(yè)人員（包括建筑起重機械指揮、司索、司機、安裝拆卸工，建筑電工，焊工，建筑架子工，高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等）培訓考核和監(jiān)督管理工作，確保在建工程施工特種作業(yè)人員持證上崗。各區(qū)要立即組織開展特種作業(yè)人員上崗情況的專項檢查，督促施工、監(jiān)理單位履行職責，及時采取有效措施，消除無證上崗隱患。

 四、全面檢查，堅決打擊各類違法違規(guī)行為

各部門、各單位要嚴格按照《市城建委關于切實做好第四季度安全生產工作的緊急通知》的要求，繼續(xù)抓好全市建設工程安全生產拉網大檢查工作。各建設單位要按照《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》要求，制定專項檢查計劃，定人、定時對工程項目組織檢查，對檢查出的問題要制定專項措施予以糾正。各施工、監(jiān)理單位要結合冬季施工安全特點開展自查自糾工作，凡不符合規(guī)定和存在事故隱患的，均要記錄在案，定人、定時、定措施解決。各區(qū)要加大安全監(jiān)督巡查力度，對存在嚴重事故隱患的必須責令停工整改，并依法實施行政處罰，待整改到位復查合格后方可復工；對拒不整改，或多次整改仍不到位，或發(fā)生事故的要依法進行嚴懲，并實施不良行為記錄與公示，暫停其參加招標投標資格。

五、強化值守，確保信息暢通

各部門、各單位要認真組織和檢查本部門、本單位的安全值班和應急救援備勤。要始終堅持有一名領導同志在崗帶班，值班人員要嚴格24小時值班制度，堅守崗位，盡職盡責，加強對工程項目的安全巡查，遇有突發(fā)事故要按規(guī)定逐級、及時、準確上報，并迅速啟動相關應急處置預案，調集力量，及時、妥善處置。要加強安全信息報送工作，確保信息暢通。嚴格執(zhí)行事故專報制度，嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報。