一、施工組織設(shè)計（方案）編寫要求

1、施工組織設(shè)計（方案）編制的基本原則

單項工程應(yīng)編制施工組織設(shè)計，單位工程和較復(fù)雜的分部、分項工程及特別重要的施工工序，應(yīng)編制專項施工方案。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中明令規(guī)定必須編制專項施工方案的分部、分項工程有：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

2、施工組織設(shè)計（方案）的基本內(nèi)容

（1）編制說明：編制目的和適用范圍；

（2）編制依據(jù)：施工合同、施工圖、規(guī)范、標準及管理制度；

（3）工程概況：工程概述、工程重點、特點和難點、工程范圍和內(nèi)容、工程主要實物量；

（4）施工部署：施工總進度計劃和主要單位工程的進度計劃、總的施工部署和主要單位工程的施工方案、施工進度控制、質(zhì)量控制、HSE和費用控制、分階段的各種資源的總需要量計劃（包括勞動力、原材料、加工構(gòu)件、施工機械、安裝設(shè)備等）、施工組織機構(gòu)設(shè)置及主要管理人員配備；

（5）施工總平面布置 場區(qū)圍護、辦公設(shè)施、施工區(qū)域、預(yù)制區(qū)域和倉儲設(shè)施規(guī)劃、 施工用水、用電規(guī)劃及需求計劃、施工道路及運輸規(guī)劃；

（6）施工技術(shù)管理工程施工、驗收應(yīng)遵循的法規(guī)和規(guī)范、標準、主要施工程序和特殊施工工藝方法、施工技術(shù)組織及措施計劃（主要包括：質(zhì)量要求及保證措施、安全要求及保證措施、質(zhì)量檢驗計劃、安全消防預(yù)案及措施、安全、文明及環(huán)保措施），施工技術(shù)文件和資料管理；

二、施工組織設(shè)計和施工方案之間的關(guān)系和區(qū)別

施工組織設(shè)計是施工企業(yè)指導(dǎo)一個擬建工程進行組織實施的基本的技術(shù)經(jīng)濟文件，是對擬建工程（單項或單位工程）的施工準備工作和整個施工過程，在人、財、物、時間、空間、技術(shù)和組織方面做出的一個全面的計劃安排，而施工方案是對單位工程或分部（分項）工程中某一施工工藝和施工方法的分析，是對施工實施過程中所耗用的勞動力、材料、機械費用以及工期等在合理組織的條件下通過技術(shù)經(jīng)濟分析，從中選擇切實可行、最優(yōu)的施工工藝和方法。

1、二者之間的關(guān)系

施工組織設(shè)計是整體，施工方案是局部；施工方案是工程項目施工組織設(shè)計的必不可少的一部分，脫離了施工組織設(shè)計的施工方案是沒有任何指導(dǎo)意義的，是無法指導(dǎo)施工的。

施工方案的編制必須在施工組織設(shè)計的總體規(guī)劃和全局部署下進行；施工方案始終是在施工組織設(shè)計的指導(dǎo)下進行編制和實施的。

2、二者之間的區(qū)別

施工組織設(shè)計是對施工中的人力、物力的選用方法，時間與空間布置等各方面進行周密安排，根據(jù)各方面的要求來明確施工方案；施工方案是編制某一部分的具體施工工藝和方法，以保證質(zhì)量要求和安全文明施工要求。

施工組織設(shè)計編制的對象是工程整體。它涉及工程施工各個方面的內(nèi)容：包括項目機構(gòu)的劃分、施工方案的選擇、施工順序、優(yōu)化配置和節(jié)約所使用的各生產(chǎn)要素等等；

施工方案編制的對象通常是單位工程、分部、分項工程。編制內(nèi)容包括工程概念、施工中的難點重點、施工方法的選擇和具體的施工方法等等。

施工組織設(shè)計側(cè)重計劃，施工方案側(cè)重實施。

施工組織設(shè)計是從項目決策管理層的角度出發(fā)，施工方案是從項目實施層的角度出發(fā)。

三、施工組織設(shè)計（方案）審查要點

施工組織設(shè)計（施工）方案，由施工單位工程師編制，并由項目技術(shù)負責(zé)人（總工）內(nèi)部審核、項目經(jīng)理批準及蓋上公章報監(jiān)理單位審查、核準。施工組織設(shè)計（方案）是指導(dǎo)施工的全面性技術(shù)經(jīng)濟文件，一經(jīng)批準，就必須在施工全過程貫徹執(zhí)行，不得隨意更改。如果實際情況確實有需要變更的，應(yīng)由施工單位提出，經(jīng)過審批單位重新審核批準方可變更。

施工組織設(shè)計（方案）是施工單位組織工程施工全過程中各項生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟活動、控制質(zhì)量和安全管理等各項目標的綜合性管理文件�？�監(jiān)理工程師應(yīng)組織對施工組織設(shè)計（方案）進行審查并核準，簽發(fā)書面意見。

1、施工組織設(shè)計（方案）審查依據(jù)：

（1）建設(shè)工程施工合同文件：

（2）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同文件；

（3）經(jīng)有關(guān)部門批準的工程項目文件和設(shè)計文件；

（4）有關(guān)國家、行業(yè)和地方法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準、圖集等；

（GB50319-2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范5.2.3工程項目開工前總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計（方案）報審表提出審查意見并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認后報建設(shè)單位）

（5）建設(shè)工程施工管理技術(shù)信息、工程基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境場地道路管線情況、同類工程經(jīng)驗等。

2、施工組織設(shè)計（施工）應(yīng)審查的主要內(nèi)容

（1）施工單位的審批手續(xù)審查

施工單位的審批手續(xù)是否齊全、有效。施工單位本身是否按規(guī)范要求進行編制、審核和審批（一般編制為項目部工程技術(shù)人員，審核為技術(shù)負責(zé)人，審批為項目經(jīng)理），并加蓋項目部公章。

（2）編制依據(jù)審查

采用的規(guī)范、規(guī)程和相關(guān)文件是否有效；是否符合設(shè)計文件中約定；是否符合工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容要求。

（3）工程概況的符合性審查

工程建設(shè)地點、規(guī)模應(yīng)與施工許可相吻合，建筑特征、結(jié)構(gòu)特點應(yīng)與設(shè)計圖紙相吻合，工程特點、難點分析等符合工程項目客觀情況。

（4）施工部署審查

工期安排是否滿足建設(shè)工程施工合同的要求，是否有保證施工進度計劃落實的技術(shù)、組織和經(jīng)濟措施。施工階段工期：基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備安裝的工期節(jié)點是否滿足建設(shè)單位提出的目標控制要求，進度計劃是否能保證施工的連續(xù)性和均衡性。

所需的人力、材料、設(shè)備的配置與進度計劃是否協(xié)調(diào)，是否考慮各部位、各階段相互影響、季節(jié)影響等。

主要分部分項工程施工工藝流程、施工順序、工藝選擇是否合理，主要的施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對性、可操作性。

現(xiàn)場施工機械的數(shù)量、性能及規(guī)格型號、進場時間安排是否滿足施工總進度計劃的要求。

（5）施工總平面布置圖是否合理。

（6）施工單位項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系是否健全；。

（7）HSE管理體系是否健全。安全、環(huán)保、職業(yè)健康、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關(guān)規(guī)定。

危險性較大的施工方案的審批與專家論證手續(xù)是否健全，計算結(jié)果是否完整、正確，安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

四、監(jiān)理單位審查后的意見簽署

1、施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計審查意見欄由各專業(yè)的監(jiān)理工程師分別簽署意見；審核意見欄只能由總監(jiān)理工程師簽署意見。

2、施工方案

施工方案的審查意見欄由該專業(yè)的監(jiān)理工程師及安全專業(yè)監(jiān)理工程師分別簽署意見；審核意見欄只能由總監(jiān)理工程師簽署意見。

3、簽認注意事項

（1）簽認時間應(yīng)與開工報審及施工單位報審時間相對應(yīng)。

（2）必要時應(yīng)注明監(jiān)理工程師審查的次數(shù)，以突出監(jiān)理的控制過程。

（3）如果施工組織設(shè)計（方案）無需修改，監(jiān)理工程師可采用?°經(jīng)審查同意該《施工組織設(shè)計》，同時強調(diào)下列事項：1、2、3……等詞句。

（4）如果施工組織設(shè)計（方案）需做修改補充時，應(yīng)將具體的意見說明（報審表寫不下可加附頁），并確定重新報審的時間要求，同時注意重新簽認時的時間仍應(yīng)與開工報審及施工單位報審時間相對應(yīng)。