施工安全管理是施工企業(yè)全體職工及各部門同心協(xié)力，把專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)管理、數(shù)理統(tǒng)計和安全教育結(jié)合起來，為達到安全生產(chǎn)目的而采取各種措施的管理。

一、安全管理的內(nèi)容

1.建立安全生產(chǎn)制度。

2.貫徹安全技術(shù)管理。

3.堅持安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

4.組織安全檢查。

5.進行事故處理。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制，是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”，“安全工作、人人有責(zé)”的原則，以制度的形式，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負的安全職責(zé)。

2.責(zé)任制的制定和考核

施工現(xiàn)場項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

施工現(xiàn)場從事與安全有關(guān)的管理、執(zhí)行和檢查人員，特別是獨立行使權(quán)力開展工作的人員，應(yīng)規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，定期考核。

3.安全生產(chǎn)目標管理

施工現(xiàn)場應(yīng)實行安全生產(chǎn)目標管理，制定總的安全目標，如傷亡事故控制目標、安全達標、文明施工目標等。制定達標計劃，將目標分解到人，責(zé)任落實，考核到人。

4.安全技術(shù)操作規(guī)程

施工現(xiàn)場要建立、健全各種規(guī)章制度，除安全生產(chǎn)責(zé)任制，還有安全技術(shù)交底制度、安全宣傳教育制度、安全檢查制度、安全設(shè)施驗收制度、傷亡事故報告制度等。

5.施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò)

施工現(xiàn)場要建立以項目經(jīng)理為組長、由各職能機構(gòu)和分包單位負責(zé)人和安全管理人員參加的安全生產(chǎn)管理小組，組成自上而下覆蓋各單位、各部門、各班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

三、安全生產(chǎn)檢查

1.安全檢查內(nèi)容

施工現(xiàn)場應(yīng)建立各級安全檢查制度，工程項目部在施工過程中應(yīng)組織定期和不定期的安全檢查。主要是查思想、查制度、查教育培訓(xùn)、查機械設(shè)備、查安全設(shè)施、查操作行為、查勞保用品的作用、查傷亡事故處理等。

2.安全檢查的要求

（1）各種安全檢查都應(yīng)該根據(jù)檢查要求配備力量。

（2）每種安全檢查都應(yīng)有明確的檢查目的和檢查項目、內(nèi)容及標準。

（3）檢查記錄是安全評價的依據(jù)，因此要認真、詳細。特別是對隱患的記錄必須具體，如隱患的部位、危險性程度及處理意見等。

（4）安全檢查需要認真地、全面地進行系統(tǒng)分析，定性定量進行安全評價。

（5）整改是安全檢查工作重要的組成部分，是檢查結(jié)果的歸宿。整改工作包括隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。

3.施工安全文件編制要求

施工安全管理的有效方法按照水利水電工程施工安全管理的相關(guān)標準、法規(guī)和規(guī)章、編制安全管理體系文件。編制的要求有：

（1）安全管理目標應(yīng)與企業(yè)的安全管理總目標協(xié)調(diào)一致；

（2）安全保證計劃應(yīng)圍繞安全管理目標，將要素用矩陣圖的形式，按職能部門（崗位）進行安全職能各項活動的展開和分解，依據(jù)安全生產(chǎn)策劃的要求和結(jié)果，對各要素在本現(xiàn)場的實施提出具體方案；

（3）體系文件應(yīng)經(jīng)過自上而下，自下而上的多次反復(fù)討論與協(xié)調(diào)，以提高編制工作的質(zhì)量，并按標準規(guī)定由上報機構(gòu)對安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證計劃的完整性和可行性、工程項目部滿足安全生產(chǎn)的保證能力等進行確認，建立并保存確認記錄；

（4）安全保證計劃應(yīng)送上級主管部門備案。

（5）配備必要的資源和人員，首先應(yīng)保證適應(yīng)工作需要的人力資源，適宜而充分的設(shè)施、設(shè)備，以及綜合考慮成本、效益和風(fēng)險的財務(wù)預(yù)算。

（6）加強信息管理、日常安全監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)。

（7）由企業(yè)按規(guī)定對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運行進行內(nèi)部審核，驗證和確認安全生產(chǎn)保證體系的完整性、有效性和適合性。

為了有效準確及時地掌握安全管理信息，可以根據(jù)項目施工的對象、特點要求，編制安全檢查表。

4.檢查和處理

（1）檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)該進行登記，作為整改備查依據(jù)，提供安全動態(tài)分析信息。

（2）安全檢查中查出的隱患除進行登記外，還應(yīng)發(fā)出隱患整改通知單，。

（3）對于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員可以當(dāng)場指出，進行糾正。

（4）被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)對查出的隱患，應(yīng)立即研究整改方案，按照“三定”原則（即定人、定期限、定措施），立即進行整改。

（5）整改完成后要及時報告有關(guān)部門。

四、安全生產(chǎn)教育

1.安全教育內(nèi)容

（1）新工人（包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和代培人員）必須進行公司、工地和班組的三級安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準及安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴禁事項及本工種的安全操作規(guī)程。

（2）電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育。

（3）采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，對操作人員進行新技術(shù)、新崗位的安全教育。

2.安全教育的種類

（1）安全法制教育。

（2）安全思想教育。

（3）安全知識教育。

（4）安全技能教育。

（5）事故案例教育。

3.特種作業(yè)人員培訓(xùn)

根據(jù)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的規(guī)定，特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事這些作業(yè)的人員必須進行專門培訓(xùn)和考核。與建筑業(yè)有關(guān)的主要種類有：

（1）電工作業(yè)。

（2）金屬焊接切割作業(yè)。

（3）起重機械（含電梯）作業(yè)。

（4）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛。

（5）登高架設(shè)作業(yè)。

（6）壓力容器操作。

（7）爆破作業(yè)。

4.安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育

施工企業(yè)在做好新工人入場教育、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。

5.班前安全活動

班組長在班前進行上崗交底，上崗教育，做好上崗記錄。

（1）上崗交底。對當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況、主要工作內(nèi)容和各個環(huán)節(jié)的操作安全要求以及特殊工種的配合等進行交流。

（2）上崗檢查。查上崗人員的勞動防護情況，每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患，機械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術(shù)措施的落實情況等。