一、施工安全防護技術問題

施工現(xiàn)場的重點部位，如：砌筑、抹灰、鋼筋等操作平臺。塔吊、施工升降機和物料提升機卸料平臺，樓層臨邊洞口，外腳手架。吊籃、屋面等臨邊、洞口、作業(yè)面等安全防護設施不完善、安全防護措施不到位是高處墜落事故發(fā)生的最重要原因之一。

二、施工安全管理問題

1、施工企業(yè)安全責任不落實

施工單位安全管理不到位，未認真落實安全生產(chǎn)責任制。一些施工企業(yè)為了追求利潤最大化而在安全防護方面投入不足，預防高處墜落的安全設施被簡化或缺失。項目管理人員對現(xiàn)場存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、無動于衷、見怪不怪、甚至有的管理人員還帶頭盲目亂干。

2、安全教育培訓不到位

施工企業(yè)未按規(guī)定開展對作業(yè)人員的安全教育和安全技術交底，或安全教育和安全交底流于形式、沒有針對性。施工人員安全生產(chǎn)意識淡薄，一些從事高空作業(yè)的施工人員，不佩戴安全帶、防滑鞋等安全防護用品，不具備特種作業(yè)資格證書。

3、監(jiān)理單位安全監(jiān)理不力

項目監(jiān)理單位未按規(guī)定認真履行監(jiān)理職責，對施工賢長風安全防護不到位的問題沒有及時督促施工單位整改，對施工企業(yè)和項目人員違章指揮、違章作業(yè)等行為視而不見。

三、預防措施

1、切實提高施工現(xiàn)場安全防護水平

施工現(xiàn)場安全管理是動態(tài)管理的過程，加強安全防護設施的管理也必須采取行之有效的措施。施工前必須對高處作業(yè)的安全標志、工具、儀表、電器設備和其他各種設備進行全面檢查，確認無誤后方可投入使用；施工過程中，對高處作業(yè)應制定安全技術措施，當發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決；危機人身安全的必須停止作業(yè)；因作業(yè)需要，臨時拆除或變動安全防護設施時，必須采取相應的可靠措施后實施；井架、施工電梯等垂直運輸設備與建筑物通道的兩側邊，必須設防護欄桿；地面通道上部應搭設安全防護棚，雙蘢井架通道間，應予以分隔封閉。各種垂直運輸接料平臺，除兩側設防護欄桿外，平臺口海英設置安全門；起重的吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機等其他垂直運輸設備的施工組織設計應詳細編制，設計中應包括專項計算、裝拆施工順序、安全技術措施與注意事項、特殊情況防范措施等。裝拆過程應嚴格按有關標準、規(guī)范執(zhí)行；施工作業(yè)現(xiàn)場所有存在墜落隱患的物件，應一律線性拆除或加以固定，高出作業(yè)所有的物料應堆碼平穩(wěn)，不得妨礙通行及裝拆作業(yè)。雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠地防滑、防寒和防凍措施，遇強風、大霧等惡劣天氣，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。

2、加強對施工人員的安全教育培訓工作

要切實加強對作業(yè)人員的安全教育培訓力度，采取有效措施，確保安全教育培訓的效果；要認真執(zhí)行班組安全教育和安全交底制度，確保施工作業(yè)人員的行為安全。要加強現(xiàn)場安全監(jiān)察力度，通過安全巡檢、周檢、專項檢查等方式對高處作業(yè)中違反安全技術操作規(guī)程的人員和違反勞動紀律的行為進行糾正，徹底改變作業(yè)人員習慣性違章的行為。

3、認真落實安全生產(chǎn)責任制

施工企業(yè)要嚴格按照要求對規(guī)定范圍內(nèi)的高處作業(yè)編制施工安全專項方案，且方案必須按照程序進行審批。要加強對可能會發(fā)生高處墜落事故的重點部位的隱患排查治理，尤其是臨邊、洞口及各類平臺等部位。施工前，應逐級進行安全教育及安全作業(yè)技術交底，落實所有安全技術措施和個體防護用品，做到縱向到底，橫向到邊。建筑施工現(xiàn)場，特別是高處作業(yè)場所，應設置明顯的安全色標、安全標志，傳遞安全信息，以利于高處作業(yè)人員便是安全區(qū)和安全重點關鍵部位。要積極開發(fā)、引進并利用新技術、提高施工現(xiàn)場重點部位的安全防護水平和施工人員個人防護裝備的配備。要加強特種作業(yè)人員資格的審核。要加強與分包單位的溝通，確保各方安全職責落實到位。要建立健全現(xiàn)場安全管理體系，在高處作業(yè)管理的控制方面做到關鍵部位有檢查，危險部位有監(jiān)護。