評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，根據規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格折算，按照經評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。經評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。

（1）初步評審

未進行資格預審的，評標委員會可以要求投標人提交規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。

對于已進行資格預審的，評標委員會依據規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。當投標人資格預審申請文件的內容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。

（2）詳細評審

評標委員會按規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。

評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。