所謂電信監(jiān)督管理的基本原則，就是監(jiān)督管理電信市場(chǎng)所必須遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。電信作為重要的社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與其他基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)一樣，具有自然壟斷性。因此，長期以來，世界各國在電信基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均實(shí)行由政府直接投資、壟斷經(jīng)營、的政府監(jiān)督管理體制。我國長期以來也是如此。應(yīng)該看到，這種高度集中的政府監(jiān)管體制在相當(dāng)長的歷史階段里，在集中大量資金投資建設(shè)電信基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展電信事業(yè)等方面發(fā)揮了巨大的作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)和電信技術(shù)的發(fā)展，這種高度集中的政府監(jiān)管體制阻礙了競爭的開展。因此，電信條例在我國監(jiān)督管理電信市場(chǎng)上，堅(jiān)持政企分開、破除壟斷、鼓勵(lì)競爭、促進(jìn)發(fā)展和公開、公平、公正的原則。

　�。�1）政企分開、破除壟斷、鼓勵(lì)競爭、促進(jìn)發(fā)展原則

　　政企分開、破除壟斷、鼓勵(lì)競爭、促進(jìn)發(fā)展原則，就是電信市場(chǎng)的行政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要與原有的由國家壟斷經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者相分離，并且在電信市場(chǎng)監(jiān)督管理中破除任何形式的市場(chǎng)壟斷，鼓勵(lì)所有電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者開展公平有序的市場(chǎng)競爭，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)電信事業(yè)健康發(fā)展的目的。

　　（2）公開、公平、公正原則

　　公開、公平、公正原則是保證政企分開、破除壟斷、鼓勵(lì)競爭、促進(jìn)發(fā)展原則實(shí)現(xiàn)的重要方面和補(bǔ)充，這一原則的貫徹執(zhí)行直接關(guān)系到電信管理機(jī)構(gòu)的形象和威信。

　　所謂公開就是不加隱蔽，面對(duì)公眾。具體是指電信管理機(jī)構(gòu)在對(duì)電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)和過程是公開的。按照這一原則，電信管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)辦事程序和制度均應(yīng)公開。

　　所謂公平就是要求公正和合理平衡。具體是指電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理過程中，第一，其在行政管理中的權(quán)利與義務(wù)，要與被管理的人的權(quán)利與義務(wù)基本上相一致相平衡，要做到公平合理；第二，對(duì)不同電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)要公正平等地對(duì)待；第三，電信管理機(jī)構(gòu)在對(duì)違反。電信條例行為進(jìn)行處罰時(shí)，要本著錯(cuò)罰相適應(yīng)的原則處罰，尤其是規(guī)定電信管理機(jī)構(gòu)有自由裁量權(quán)時(shí)更要注意。

　　所謂公正就是要公平正直、沒有偏私。具體是指電信管理機(jī)枸在對(duì)電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的過程中，第一，要對(duì)所有的監(jiān)督管理對(duì)象都公平對(duì)待，一視同仁，尤其不能“官官相護(hù)”；第二，對(duì)不同的監(jiān)督管理對(duì)象，不論其規(guī)模大小、勢(shì)力強(qiáng)弱、與電信管理機(jī)構(gòu)有無關(guān)系等，均應(yīng)一律對(duì)待，不能厚此薄彼，更不能有偏私；第三，對(duì)申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證的審查，對(duì)違法行為的處罰等，要嚴(yán)格以法律法規(guī)規(guī)定的和社會(huì)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)為尺度。