摘要：

　　在房屋建設(shè)過(guò)程中，傳統(tǒng)的成本管理片面的強(qiáng)調(diào)在建筑企業(yè)施工建設(shè)過(guò)程中的成本控制，較少?gòu)慕?jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看成本支出。降低成本的方式也只是節(jié)約成本．而忽視了真正需要控制成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。影響工程造價(jià)的因素很多，本文作者根據(jù)近幾年工作的實(shí)際體會(huì)，和對(duì)工程造價(jià)失控問(wèn)題談?wù)劥譁\地認(rèn)識(shí)和看法，從幾個(gè)典型的方面闡述了工程造價(jià)失控的主要原因以及今后在建設(shè)工程造價(jià)控制方面提出完善的探討。

　　關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)造價(jià)；工程招投標(biāo)；前期控制

　　實(shí)行建筑工程項(xiàng)目的成本控制，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是相輔相成、效益影響的建筑工程中的所有項(xiàng)目都要進(jìn)行成本的嚴(yán)密控制最關(guān)鍵的是要將建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制貫穿于工程項(xiàng)目的始末。

　　1.建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制現(xiàn)狀

　　1.1工程造價(jià)的形成缺乏市場(chǎng)機(jī)制。建筑業(yè)的招投標(biāo)制雖然在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制方面做出了一定的貢獻(xiàn)，但是由于建筑工程的招投標(biāo)是在計(jì)劃價(jià)格為主市場(chǎng)價(jià)格為輔的基礎(chǔ)上太亂，很大程度上限制超越單位的自主報(bào)價(jià)，所以目前的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不能算是完全意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。 一些地方由于尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能，存在地主保護(hù)和行業(yè)保，另外，由于招標(biāo)信息不充分等原因，造成建筑市場(chǎng)透明度差、缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性，這也在很大程度上影響工程造價(jià)形成過(guò)程的合理性。

　　1.2工程造價(jià)與市場(chǎng)脫節(jié)，帶著明顯的“計(jì)劃”痕跡。首先，國(guó)家編定的統(tǒng)一定額過(guò)程長(zhǎng)，更新慢，變化小。其次，除了國(guó)家的有關(guān)部門(mén)制定了統(tǒng)一的定額外，各省級(jí)的行政單位往往也以此為根據(jù)制定本省的定額。而即便如此這些規(guī)定的計(jì)價(jià)資料往往是以大城市的價(jià)格水平為依據(jù)編制，其他地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格難以得到反映。事實(shí)上市場(chǎng)的供求變化和價(jià)格水平是瞬問(wèn)萬(wàn)變的，盡管市場(chǎng)具有流動(dòng)性，各地區(qū)的差異也是十分臣大的。因此，定額的時(shí)滯性和盲目統(tǒng)一性，必然導(dǎo)致工程造價(jià)難以靈敏的反映市場(chǎng)變化。其科學(xué)性和準(zhǔn)確性就更無(wú)從談起了。

　　1.3造價(jià)信息工作落后。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得盈利的關(guān)鍵。在國(guó)外，政府定期發(fā)布工程造價(jià)信息，以供各類(lèi)估算帥對(duì)政府工程的估算作參考。同時(shí)，社會(huì)咨詢(xún)公司也發(fā)布價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)等造價(jià)信息指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價(jià)。 1.4隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，總體素質(zhì)急待提高。在國(guó)際上，建筑工程造價(jià)預(yù)算被認(rèn)為既是一門(mén)科學(xué)也是一門(mén)藝術(shù)。我國(guó)從事工程造價(jià)的工作人員有八十萬(wàn)之多，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的等教育中，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生最主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容仍是如何使用定額，如何套單價(jià)等等。因此大部分人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論與實(shí)務(wù)知之甚少。在建筑企業(yè)甚至流行這樣的話(huà)語(yǔ)“賺錢(qián)不賺錢(qián)，全靠預(yù)算員”，由此可見(jiàn)建筑市場(chǎng)中暗箱操作，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，層層轉(zhuǎn)包工程，偷工減料的混亂局面也就在所難免。工程造價(jià)管理的全過(guò)程是從建筑工程的決策階段開(kāi)始一直到工程程竣工交付結(jié)束，實(shí)施科學(xué)的自效的成本控制管理。

　　2.建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制的對(duì)策

　　2.1公平競(jìng)爭(zhēng)合理招投標(biāo) 實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)后，使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理，并合理的安排項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行有效地控制工程造價(jià)，通過(guò)招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)比較合理，也可以說(shuō)招投標(biāo)也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟(jì)承包制。所以在招投標(biāo)過(guò)程中，要有明確的透明度，使之招投標(biāo)單位思想明確，對(duì)招投標(biāo)工作放心，而對(duì)一些不利的招投標(biāo)因素實(shí)行限制，真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，把真正有技術(shù)力量和工程項(xiàng)目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)的，素質(zhì)比較好施工單位，并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)的單位招標(biāo)進(jìn)來(lái)，是房屋建設(shè)招投標(biāo)有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，也是投標(biāo)單位心服口服，工程實(shí)行招投標(biāo)后，中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價(jià)也就確定了。

　　2.2要想提高建筑工程前期勘探工作準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化 建筑工程勘探工作是建筑工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)建筑工程實(shí)際施工的科學(xué)保障。在房地產(chǎn)企業(yè)投資的前期，就應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)建筑工程的勘探工作、強(qiáng)化勘探的科學(xué)性來(lái)提高成本控制的質(zhì)量，為工程設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。在建筑工程項(xiàng)目的綜合勘探過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)際勘探的科學(xué)性，為建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供科學(xué)的依據(jù)。以?xún)r(jià)值工程為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制與管理中，通過(guò)應(yīng)用價(jià)值工程能使建筑工程項(xiàng)目各個(gè)功能更加合理化、能有有效控制成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)約工程資源，優(yōu)化配置的目的。價(jià)值工程的應(yīng)用，使設(shè)計(jì)人員精確的了解客戶(hù)需求了解建筑工程內(nèi)部個(gè)部分的比重，同時(shí)還能充分考慮與吸收各個(gè)方面的意見(jiàn)與建議，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的科學(xué)特征。

　　2.3確立成本控制原則 所謂成本控制就是在項(xiàng)目前期的人力財(cái)力和物力的節(jié)省，是成本控制與管理的基本原則。節(jié)約，絕對(duì)不是單純的限制與監(jiān)督，而是創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督與過(guò)程控制，從提高科學(xué)管理水平來(lái)入手。 全面控制原則；對(duì)成本的控制涉占乏到工程項(xiàng)目組織的所有人員的工作。并與每一個(gè)人員的切身利益有關(guān)。如果只是組織員工的單純監(jiān)督那就片面了。 目標(biāo)控制的原則：目標(biāo)控制時(shí)管理活動(dòng)的基本技術(shù)與方法。它是將計(jì)劃的方針與任務(wù)、目標(biāo)與措施等等逐一落實(shí)。進(jìn)行目標(biāo)管理的過(guò)程中，對(duì)于目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該切合實(shí)際，做到越具體越好，目標(biāo)的責(zé)任要明確全面，既要有工作方面的責(zé)任，又要有成本的職責(zé)。 2.4利用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施牽制項(xiàng)目前期成本 采取技術(shù)措施．是在施工前期充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中的技術(shù)方案能夠做出認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。用以尋求比較經(jīng)濟(jì)可靠的手段，從而降低工程項(xiàng)目的成本。 采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本包括：

　　第一，人工費(fèi)用的控制。人工費(fèi)用占到爭(zhēng)工程費(fèi)用的百分之十左右，因?yàn)槠湔加械谋壤�較大，所以應(yīng)嚴(yán)格控制：

　　第二，材料費(fèi)用的控制。其中包括材料用量的控制和對(duì)材料買(mǎi)入價(jià)格的控制；

　　第三，是考慮資金利用的時(shí)間價(jià)值，減少資金的利用率；

　　第四，盡量減少施工中機(jī)械臺(tái)班的消耗量，通過(guò)合理的組織和調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)施的利用率。

　　2.5提高資源利用率，減少浪費(fèi)建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制還要做到提高資源的利用率，盡量杜絕資源的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。好的開(kāi)始，是成功的一半，打算好提前從工程項(xiàng)目的前期就實(shí)行成本控制，減少資源浪費(fèi)，是工程完美的保障。如果在項(xiàng)目前期一開(kāi)始就不顧后果的浪費(fèi)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)斂預(yù)算的緊張．影響之后的工程進(jìn)展。同時(shí)，應(yīng)提高相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)，從根本上解決浪費(fèi)這一陋習(xí)。

　　3、結(jié)束語(yǔ)

　　總之，在實(shí)施建沒(méi)項(xiàng)目全過(guò)程的工程造價(jià)控制中，必須重點(diǎn)加強(qiáng)決策設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，強(qiáng)化工程造價(jià)及技術(shù)人員重視投資決策估算及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)以提高工程造價(jià)效益為目的，正確處理技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。把控制工程造價(jià)的觀念滲透到?jīng)Q策與各項(xiàng)設(shè)計(jì)中去。只有這樣才能保證建筑工程項(xiàng)目前期的成本控制，才能促進(jìn)項(xiàng)目的順利完成。