【學員問題】工程施工投標報價？

　　【解答】報價是投標全過程的核心工作，不僅是能否中標的關鍵，而且對中標后履行合同能否盈利和盈利多少，也在很大程度上起著決定性的作用。

　　一、投標報價的范圍我國建設部規(guī)定以工程量清單計價方式進行投標報價，制訂了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，批準為國家標準（編號GB 50500-2003），于2003年2月17日發(fā)布，自同年7月1日起實施。報價范圍為投標人在投標文件中提出要求支付的各項金額的總和。這個總金額應包括按投標須知所列在規(guī)定工期內完成的全部，招標工程不得以任何理由重復計算。除非招標人通過修改招標文件予以更正，投標人應按工程量清單中列出有工程項目和數量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價；招標人不接受有選擇的報價，未填報單價或合價的工程項目，實施后，招標人將不予支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價之內。工程實施地點為投標須知前附表所列的建設地點。投標人應踏勘現場，充分了解工地位置，道路條件，儲存空間，運輸裝卸限制以及可能影響包價的其他任何情況，而在報價中予以適當考慮。任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或延長工期的申請都將得不到批準。據此，投標人的報價，包括劃價的工程量清單所列的單價和合價以及投標報價匯總表中的價格，均包括完成該工程項目的直接成本，間接成本，利潤，稅金，政策性文件規(guī)定的費用，技術措施費，大型機械進出場費，風險費等所有費用。但合同另有規(guī)定者除外。

　　二、國內工程投標報價1.報價的內容投標報價，須先明確報價的內容。國內工程投標報價的內容就是建筑安裝工程費的全部內容。財務會計制度改革后，規(guī)定建筑安裝工程費包括下列項目：

　　（1）直接工程費。

　　1）直接費——人工費，材料費，施工機械使用費。

　　2）其他直接費。

　　3）現場經費——臨時設施費，現場管理費。

　�。�2）間接費——企業(yè)管理費，財務費用，其他費用。

　　（3）利潤。

　　（4）稅金。

　　凡是報價范圍內的各項目的報價都應包括組成上述建筑安裝工程費的各個項目，不可重復或遺漏。

　　2．報價的基礎工作明確了報價范圍和報價的內容要求，應進一步進行下列工作，為報價奠定堅實的基礎。

　�。�1）熟悉施工方案，了解本單位在投標項目上的工期和進度安排，準備采用的施工方法和主要機械設備，以及現場臨時設施等。

　�。�2）核算工程量，通常可對招標文件中的工程量清單進行重點抽查。抽查的方法，可選工程數量多、對總造價影響大的項目，按設計圖紙和工程量計算規(guī)則計算，將計算結果與工程量清單所列數值核對；也可運用“經驗指標”來校核，即根據日常積累的統(tǒng)計資料，編制不同類型建筑產品的工程量“經驗指標”，諸如每平方米建筑面積中，住宅工程的外墻約0.5～0.6㎡，內墻約1.0㎡，旅館、辦公樓、工業(yè)廠房工程每平方米建筑面積中，外墻約0.4～0.5㎡，辦公樓內墻約為0.5㎡，旅館工程內墻約為1.5㎡；各類建筑每平方米建筑面積中樓板混凝土約為0.3～0.4m3；鋼筋混凝土結構每立方米含鋼量約為160～250kg，等等。將投標工程的建筑面積乘以“經驗指標”，與工程量清單中相應項目的數值進行比較，如發(fā)現較大差異再進一步核算。這是一種比較快捷實用的方法。

　�。�3）選用工、料、機械消耗定額，國內工程投標報價，原規(guī)定以造價管理部門統(tǒng)一制定的概/預算定額為依據。工程數量核算基本無誤之后，即可根據分部分項工程的內容選用相應的工、料、機械消耗定額，作為確定直接費的依據。不過，在社會主義市場經濟體制下，從理論上講，建筑業(yè)企業(yè)投標可以自主報價，不一定受統(tǒng)一定額的制約，才有利于技術進行和促進競爭。隨著改革的深入和現代企業(yè)制度的建立，某些歷史悠久的建筑業(yè)大型企業(yè)，利用自己的信息資源和人力資源優(yōu)勢，編制反映自身技術和經營管理水平的消耗定額（企業(yè)內部定額），作為提高競爭能力的重要手段之一，在投標報價中取代統(tǒng)一定額，是難以避免的發(fā)展趨勢。無論是在現行統(tǒng)一定額中選用適當的定額，還是編制企業(yè)內部定額，都是十分繁重細致的工作，定額編制或使用不當，都會影響報價的正確性和企業(yè)的競爭力。所以，這項工作應當由熟悉業(yè)務、經驗豐富、責任心強的專業(yè)人員來主持。

　�。�4）確定分部分項工程單價，這是和選用或制定消耗定額緊密相連的工作。改革開放以來，我國投標報價的指導原則從所謂“定額量，指導價”取代計劃經濟體制下的統(tǒng)一定額與單價，逐步發(fā)展到試行“定額量，市場價，競爭費”，即按統(tǒng)一的計算方法計算工程量，按統(tǒng)一的定額確定工、料、機械消耗水平；造價管理部門根據市場變化情況發(fā)布價格信息，作為確定工、料、機械單價的依據；造價管理部門發(fā)布的費率則作為投標單位報價的參考，具體的費率水平可由投標單位根據自身的情況自主確定，以提高競爭力。這就向國際通行的按統(tǒng)一方法計算工程量，投標單位自主確定消耗定額、單價和費率的報價方法接近了一步。適應市場開放、價格千變萬化的新形勢，作為投標報價基礎的分部分項單價，必然要求反映人工、材料、機械費用的市場價格動態(tài)，因此，單價的確定就成為投標報價的重要課題。做好這項工作，應由企業(yè)的勞動工資、器材供應和機械設備管理等部門與定額、預算部門密切配合，隨時掌握市場價格動態(tài)，編制并及時修訂人工、材料、構配件和機械臺班單價表，供投標報價時選用。

　�。�5）確定現場經費、間接費率和預期利潤率。通常前兩項以直接費或人工費為基礎，利潤率則以直接費與間接費之和為基礎，分別確定一個適當的百分數。根據企業(yè)自身的技術和經營管理水平，并考慮投標競爭的形勢，可以有適當的伸縮余地。

　　完成這些基礎工作之后，經過報價決策分析，做出報價決策，即可編制報價單。為了滿足報價決策的要求，熟練的報價人員可運用某些報價技巧。

　　以上內容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。