【學(xué)員問題】大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)？

　　【解答】大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

　　1 主題內(nèi)容與適用范圍

　　1.1 主題內(nèi)容

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了33種大氣污染物的排放限值，同時規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的各種要求。

　　1.2 適用范圍

　　1.2.1 在我國現(xiàn)有的國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系中，按照綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，鍋爐執(zhí)行GB13271-91《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、工業(yè)爐窯執(zhí)行GB9078-1996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、火電廠執(zhí)行GB13223-1996《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、煉焦?fàn)t執(zhí)行GB16171-1996《煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、水泥廠執(zhí)行GB4915-1996《水泥廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、惡臭物質(zhì)排放執(zhí)行GB14554-93《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、汽車排放執(zhí)行GB14761.1～14761.7-93《汽車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、摩托車排氣執(zhí)行GB14621-93《摩托車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，其它大氣污染物排放均執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.2.2 本標(biāo)準(zhǔn)實施后再行發(fā)布的行業(yè)性國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按其適用范圍規(guī)定的污染源不再執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.2.3 本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有污染源大氣污染物排放管理，以及建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、設(shè)計、環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

　　2 引用標(biāo)準(zhǔn)

　　下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。

　　GB3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　GB/T1657-1996 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

　　3 定義

　　本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義：

　　3.1 標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)

　　指溫度為273K，壓力為101 325Pa時的狀態(tài)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)值，均以標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的干空氣為基準(zhǔn)。

　　3.2 最高允許排放濃度

　　指處理設(shè)施后排氣筒中污染物任何1小時濃度平均值不得超過的限值；或指無處理設(shè)施排氣筒中污染物任何1小時濃度平均值不得超過的限值。

　　3.3 最高允許排放速率（Maximum allowable emission rate）

　　指一定高度的排氣筒任何1小時排放污染物的質(zhì)量不得超過的限值。

　　3.4 無組織排放

　　指大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放。低矮排氣筒的排放屬有組織排放，但在一定條件下也可造成與無組織排放相同的后果。因此，在執(zhí)行“無組織排放監(jiān)控濃度限值”指標(biāo)時，由低矮排氣筒造成的監(jiān)控點污染物濃度增加不予扣除。

　　3.5 無組織排放監(jiān)控點

　　依照本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的規(guī)定，為判別無組織排放是否超過標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)立的監(jiān)測點。

　　3.6 無組織排放監(jiān)控濃度限值

　　指監(jiān)控點的污染物濃度在任何1小時的平均值不得超過的限值。

　　3.7 污染源

　　指排放大氣污染物的設(shè)施或指排放大氣污染物的建筑構(gòu)造（如車間等）。

　　3.8 單位周界

　　指單位與外界環(huán)境接界的邊界。通常應(yīng)依據(jù)法定手續(xù)確定邊界；若無法定手續(xù)，則按目前的實際邊界確定。

　　3.9 無組織排放源

　　指設(shè)置于露天環(huán)境中具有無組織排放的設(shè)施，或指具有無組織排放的建筑

　　構(gòu)造（如車間、工棚等）。

　　3.10 排氣筒高度

　　指自排氣筒（或其主體建筑構(gòu)造）所在的地平面至排氣筒出口計的高度。

　　4 指標(biāo)體系

　　本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置下列三項指標(biāo)：

　　4.1 通過排氣筒排放的污染物最高允許排放濃度。

　　4.2 通過排氣筒排放的污染物，按排氣筒高度規(guī)定的最高允許排放速率。

　　任何一個排氣筒必須同時遵守上述兩項指標(biāo)，超過其中任何一項均為超標(biāo)排放。

　　4.3 以無組織方式排放的污染物，規(guī)定無組織排放的監(jiān)控點及相應(yīng)的監(jiān)控濃度限值。

　　該指標(biāo)按照本標(biāo)準(zhǔn)第9.2條的規(guī)定執(zhí)行。

　　5 排放速率標(biāo)準(zhǔn)分級

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高允許排放速率，現(xiàn)有污染源分為一、二、三級，新污染源分為二、三級。按污染源所在的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)類別，執(zhí)行相應(yīng)級別的排放速率標(biāo)準(zhǔn)，即：

　　位于一類區(qū)的污染源執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)（一類區(qū)禁止新、擴建污染源，一類區(qū)現(xiàn)有污染源改建時執(zhí)行現(xiàn)有污染源的一級標(biāo)準(zhǔn)）；

　　位于二類區(qū)的污染源執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)；

　　位于三類區(qū)的污染源執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)。

　　6 標(biāo)準(zhǔn)值

　　6.1 1997年1月1日前設(shè)立的污染源（以下簡稱為現(xiàn)有污染源）執(zhí)行表1所列標(biāo)準(zhǔn)值。

　　6.2 1997年1月1日起設(shè)立（包括新建、擴建、改建）的污染源（以下簡稱為新污染源）執(zhí)行表2所列標(biāo)準(zhǔn)值。

　　6.3 按下列規(guī)定判斷污染源的設(shè)立日期：

　　6.3.1 一般情況下應(yīng)以建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）批準(zhǔn)日期作為其設(shè)立日期。

　　6.3.2 未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批設(shè)立的污染源，應(yīng)按補做的環(huán)境影響報告書（表）批準(zhǔn)日期作為其設(shè)立日期。

　　7 其它規(guī)定

　　7.1 排氣筒高度除須遵守表列排放速率標(biāo)準(zhǔn)值外，還應(yīng)高出周圍200m半徑范圍的建筑5m以上，不能達(dá)到該要求的排氣筒，應(yīng)按其高度對 應(yīng)的表列排放速率標(biāo)準(zhǔn)值嚴(yán)格50%執(zhí)行。

　　7.2 兩個排放相同污染物（不論其是否由同一生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)生）的排氣筒，若其距離小于其幾何高度之和，應(yīng)合并視為一根等效排氣筒。若有三根以上的近距排氣筒，且排放同一種污染物時，應(yīng)以前兩根的等效排氣筒，依次與第三、四根排氣筒取等效值。等效排氣筒的有關(guān)參數(shù)計算方法見附錄A.

　　7.3 若某排氣筒的高度處于本標(biāo)準(zhǔn)列出的兩個值之間，其執(zhí)行的最高允許排放速率以內(nèi)插法計算，內(nèi)插法的計算式見本標(biāo)準(zhǔn)附錄B；當(dāng)某排氣筒的高度大于或小于本標(biāo)準(zhǔn)列出的最大或最小值時，以外推法計算其最高允許排放速率，外推法計算式見本標(biāo)準(zhǔn)附錄B.

　　7.4 新污染源的排氣筒一般不應(yīng)低于15m.若某新污染源的排氣筒必須低于15m時，其排放速率標(biāo)準(zhǔn)值按7.3的外推計算結(jié)果再嚴(yán)格50%執(zhí)行。

　　7.5 新污染源的無組織排放應(yīng)從嚴(yán)控制，一般情況下不應(yīng)有無組織排放存在，無法避免的無組織排放應(yīng)達(dá)到表2規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值。

　　7.6 工業(yè)生產(chǎn)尾氣確需燃燒排放的，其煙氣黑度不得超過林格曼1級。

　　8 監(jiān)測

　　8.1 布點

　　8.1.1 排氣筒中顆粒物或氣態(tài)污染物監(jiān)測的采樣點數(shù)目及采樣點位置的設(shè)置，按GB/T16157-1996執(zhí)行。

　　8.1.2 無組織排放監(jiān)測的采樣點（即監(jiān)控點）數(shù)目和采樣點位置的設(shè)置方法，詳見本標(biāo)準(zhǔn)附錄C.

　　8.2 采樣時間和頻次

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的三項指標(biāo)，均指任何1小時平均值不得超過的限值，故在采樣時應(yīng)做到：

　　8.2.1 排氣筒中廢氣的采樣

　　以連續(xù)1小時的采樣獲取平均值；

　　或在1小時內(nèi)，以等時間間隔采集4個樣品，并計平均值。

　　8.2.2 無組織排放監(jiān)控點的采樣

　　無組織排放監(jiān)控點和參照點監(jiān)測的采樣，一般采用連續(xù)1小時采樣計平均值；

　　若濃度偏低，需要時可適當(dāng)延長采樣時間；

　　若分析方法靈敏度高，僅需用短時間采集樣品時，應(yīng)實行等時間間隔采樣，采集4個樣品計平均值。

　　8.2.3 特殊情況下的采樣時間和頻次

　　若某排氣筒的排放為間斷性排放，排放時間小于1小時，應(yīng)在排放時段內(nèi)實行連續(xù)采樣，或在排放時段內(nèi)以等時間間隔采集2～4個樣品，并計平均值；

　　若某排氣筒的排放為間斷性排放，排放時間大于1小時，則應(yīng)在排放時段內(nèi)按8.2.1的要求采樣。

　　當(dāng)進(jìn)行污染事故排放監(jiān)測時，按需要設(shè)置的采樣時間和采樣頻次，不受上述要求限制；

　　建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測的采樣時間和頻次，按國家環(huán)境保護局制定的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測辦法執(zhí)行。

　　8.3 監(jiān)測工況要求

　　8.3.1 在對污染源的日常監(jiān)督性監(jiān)測中，采樣期間的工況應(yīng)與當(dāng)時的運行工況相同，排污單位的人員和實施監(jiān)測的人員都不應(yīng)任意改變當(dāng)時的運行工況。

　　8.3.2 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測的工況要求按國家環(huán)境保護局制定的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)竣工驗收監(jiān)測辦法執(zhí)行。

　　8.4 采樣方法和分析方法

　　8.4.1 污染物的分析方法按國家環(huán)境保護局規(guī)定執(zhí)行。

　　8.4.2 污染物的采樣方法按GB/T16157-1996和國家環(huán)境保護局規(guī)定的分析方法有關(guān)部分執(zhí)行。

　　8.5 排氣量的測定

　　排氣量的測定應(yīng)與排放濃度的采樣監(jiān)測同步進(jìn)行，排氣量的測定方法按GB/T 16157-1996執(zhí)行。

　　9 標(biāo)準(zhǔn)實施

　　9.1 位于國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)的污染源，其二氧化硫排放除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行總量控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　9.2 本標(biāo)準(zhǔn)中無組織排放監(jiān)控濃度限值，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門決定是否在本地區(qū)實施，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　9.3 本標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。