《基本規(guī)范》的內涵

　　1.基本內容

　　《基本規(guī)范》的內容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章中，對企業(yè)安全生產(chǎn)的目標、組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面的內容作了具體規(guī)定。

　　2.《基本規(guī)范》的主要特點

　�。�1）管理方法的先進性。采用了國際通用PDCA動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制的建立，具有管理方法上的先進性。

　　（2）內容的系統(tǒng)性。《基本規(guī)范》的內容涉及安全生產(chǎn)的各個方面，而且這些方面是有機、系統(tǒng)的結合，具有系統(tǒng)性和全面性。

　�。�3）較強的可操作性�！痘�本規(guī)范》對核心要素都提出了具體、細化的內容要求，同時要求企業(yè)在貫徹時，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期的評估檢查，使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。

　�。�4）廣泛適用性。《基本規(guī)范》總結歸納了煤礦、危險化學品，金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，是各行各業(yè)安全生產(chǎn)標準化的“基本”標準，保證了各行各業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。

　�。�5）管理的可量化性。《基本規(guī)范》吸收了傳統(tǒng)標準化量化分級管理的思想，有配套的評分細則，可得到量化的評價結果，能較真實地反映企業(yè)安全管理的水平和改進方向，也便于企業(yè)有針對性地改進和完善。

　�。�6）強調預測預報�！痘�本規(guī)范》要求企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術，建立企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。并據(jù)此對企業(yè)安全生產(chǎn)的目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。