09招標(biāo)師《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》考試大綱

第一科目 《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》

　　一、考試目的

　　通過(guò)本科目考試，檢驗(yàn)應(yīng)試人員運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)分析、解決招標(biāo)采購(gòu)實(shí)際法律問(wèn)題的工作能力和水平。

　　二、考試內(nèi)容和要求

　　1.招標(biāo)投標(biāo)的法律與政策體系

　　1.1熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律體系的構(gòu)成內(nèi)容。招標(biāo)投標(biāo)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)政策。

　　1.2掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》適用范圍、招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循的基本原則、基本程序。

　　2.招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理

　　2.1熟悉招標(biāo)人的分類和具備的條件。

　　2.2熟悉投標(biāo)人的分類和資格條件。

　　2.3掌握招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)、分類、資格條件、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)收費(fèi)的相應(yīng)要求。

　　2.4熟悉國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的職責(zé)分工、內(nèi)容、方式。

　　3.招標(biāo)的規(guī)定

　　3.1掌握必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.2掌握招標(biāo)的條件、招標(biāo)方式和組織方式。

　　3.3掌握資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書的要點(diǎn)以及選擇發(fā)布媒介的要求。

　　3.4掌握資格預(yù)審文件構(gòu)成和編制的要求，資格預(yù)審和資格后審的方法、程序和確定合格投標(biāo)人的要求。

　　3.5掌握招標(biāo)文件構(gòu)成和編制的要求。

　　4.投標(biāo)的規(guī)定

　　4.1熟悉投標(biāo)文件構(gòu)成的要求。

　　4.2熟悉投標(biāo)文件的送達(dá)、修改、撤回、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金和聯(lián)合體投標(biāo)的要求。

　　5.開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的規(guī)定

　　5.1掌握招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)程序、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)與參與人。

　　5.2熟悉評(píng)標(biāo)專家的條件與評(píng)標(biāo)紀(jì)律，項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成和組建。

　　5.3掌握評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)方法和程序，評(píng)標(biāo)報(bào)告的編寫要求，推薦中標(biāo)候選人的原則。

　　5.4熟悉廢標(biāo)和重新招標(biāo)的法定情形。

　　6.中標(biāo)與簽約的規(guī)定

　　6.1掌握確定中標(biāo)人的原則和程序要求。

　　6.2熟悉合同簽訂的原則、履約保證金的要求。

　　7.招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的解決

　　7.1掌握招標(biāo)異議、質(zhì)疑的規(guī)定和答復(fù)的要求。

　　7.2熟悉投訴的受理、處理的程序和要求。

　　7.3了解行政處罰、行政復(fù)議與行政訴訟程序。

　　7.4了解仲裁和民事訴訟程序。

　　8.招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任

　　8.1了解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。

　　8.2熟悉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以及行政監(jiān)督機(jī)關(guān)等不同主體的法律責(zé)任。

　　9.招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律和規(guī)定

　　9.1掌握《政府采購(gòu)法》的適用范圍，政府采購(gòu)的基本原則、政策規(guī)定、采購(gòu)方式、程序、采購(gòu)當(dāng)事人和法律責(zé)任。

　　9.2熟悉《合同法》中關(guān)于合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任；熟悉解決合同爭(zhēng)議的方式。

　　9.3了解《民法通則》中關(guān)于民事法律行為和代理、民事權(quán)利和責(zé)任的主要內(nèi)容。

　　9.4熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目投融資決策管理規(guī)定，工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工的市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)包與承包等主要管理規(guī)定，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的主要管理規(guī)定。

　　9.5了解市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、科技研究、藥品采購(gòu)等招標(biāo)的主要規(guī)定。

　　10.外國(guó)政府和國(guó)際組織貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)定

　　10.1了解中國(guó)政府對(duì)利用外國(guó)政府和世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目審批的程序、招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)定。

　　10.2了解世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行對(duì)使用其貸款進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的種類、方式、程序和審批的規(guī)定。

　　10.3 了解世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)議》、聯(lián)合國(guó)貿(mào)法委《貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》的主要內(nèi)容。