采購(gòu)法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(71)

    5.3.3不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定：“與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。”

    對(duì)不同類(lèi)別的項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)規(guī)章對(duì)不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況作了更具體的規(guī)定。

    （1）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目

    根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

    1）投標(biāo)人或者投標(biāo)入主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

    2）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；

    3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

    4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

    評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

    （2）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目

    根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》的規(guī)定，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況有：

    1）已經(jīng)參加了招標(biāo)文件審核的專(zhuān)家，不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)下同一包的評(píng)標(biāo)工作。

    2）凡與招標(biāo)項(xiàng)目或投標(biāo)人及其制造商有利害關(guān)系的外聘專(zhuān)家，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。隨機(jī)抽取的評(píng)審專(zhuān)家不得參加與自己有利害關(guān)系的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)。如與招標(biāo)人、投標(biāo)人、制造商或評(píng)審項(xiàng)目有利害關(guān)系的，專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。利害關(guān)系包括但不限于以下情況：

    ①評(píng)審專(zhuān)家在某投標(biāo)人單位或制造商單位任職、兼職或者持有股份的；

    ②評(píng)審專(zhuān)家任職單位與招標(biāo)人單位為同一法人代表的；

    ③評(píng)審專(zhuān)家的近親屬在某投標(biāo)人單位或制造商單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

    ④有其他經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的；

    ⑤同一評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，來(lái)自同一法人單位的評(píng)審專(zhuān)家不得超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)總數(shù)的1／3.

    （3）政府采購(gòu)項(xiàng)目

    根據(jù)《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況有：

    1）招標(biāo)采購(gòu)單位就招標(biāo)文件征詢(xún)過(guò)意見(jiàn)的專(zhuān)家，不得再作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。

    2）采購(gòu)人不得以專(zhuān)家身份參與本部門(mén)或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

    3）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

    4）評(píng)審專(zhuān)家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)3次參加政府采購(gòu)評(píng)審工作。

    5）評(píng)審專(zhuān)家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。對(duì)與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目，如受到邀請(qǐng)，應(yīng)主動(dòng)提出回避。財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也可要求該評(píng)審專(zhuān)家回避。有利害關(guān)系主要是指3年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問(wèn)，配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn)，與參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛，以及其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的情況。