采購法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(55)

    4.3投標(biāo)保證金

    投標(biāo)保證金，是指為了避免因投標(biāo)人投標(biāo)后隨意撤回、撤銷投標(biāo)或隨意變更應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)給招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)造成損失，要求投標(biāo)人提交的擔(dān)保。

    4.3.1投標(biāo)保證金的提交

    投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額、方式、時間向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。

    投標(biāo)保證金的提交，一般應(yīng)注意以下幾個問題：

    1）投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的必須要件，是招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，投標(biāo)保證金不足、無效、遲交、有效期不足或者形式不符合招標(biāo)文件要求等情形，均將構(gòu)成實質(zhì)性不響應(yīng)而被拒絕或廢標(biāo)。

    2）對于工程貨物招標(biāo)項目，根據(jù)《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第27條的規(guī)定：“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人以自己的名義提交投標(biāo)保證金。”

    3）對于聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投標(biāo)保證金可以由聯(lián)合體各方共同提交或由聯(lián)合體中的一方提交。以聯(lián)合體中一方提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

    4）投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的有效組成部分，其遞交的時間應(yīng)與投標(biāo)文件的提交時間要求一致，即在投標(biāo)文件提交截止時間之前送達(dá)。投標(biāo)保證金送達(dá)的含義根據(jù)投標(biāo)保證金形式而異，通過電匯、轉(zhuǎn)賬、電子匯兌等形式的應(yīng)以款項實際到賬時間作為送達(dá)時間，以現(xiàn)金或見票即付的票據(jù)形式提交的則以實際交付時間作為送達(dá)時間。