采購法律法規(guī)與政策考前復習指導(55)

    4.3投標保證金

    投標保證金，是指為了避免因投標人投標后隨意撤回、撤銷投標或隨意變更應承擔相應的義務給招標人和招標代理機構(gòu)造成損失，要求投標人提交的擔保。

    4.3.1投標保證金的提交

    投標人在提交投標文件的同時，應按招標文件規(guī)定的金額、方式、時間向招標人提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。

    投標保證金的提交，一般應注意以下幾個問題：

    1）投標保證金是投標文件的必須要件，是招標文件的實質(zhì)性要求，投標保證金不足、無效、遲交、有效期不足或者形式不符合招標文件要求等情形，均將構(gòu)成實質(zhì)性不響應而被拒絕或廢標。

    2）對于工程貨物招標項目，根據(jù)《工程建設項目貨物招標投標辦法》第27條的規(guī)定：“招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。”

    3）對于聯(lián)合體形式投標的，投標保證金可以由聯(lián)合體各方共同提交或由聯(lián)合體中的一方提交。以聯(lián)合體中一方提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

    4）投標保證金作為投標文件的有效組成部分，其遞交的時間應與投標文件的提交時間要求一致，即在投標文件提交截止時間之前送達。投標保證金送達的含義根據(jù)投標保證金形式而異，通過電匯、轉(zhuǎn)賬、電子匯兌等形式的應以款項實際到賬時間作為送達時間，以現(xiàn)金或見票即付的票據(jù)形式提交的則以實際交付時間作為送達時間。