項目管理與招標(biāo)采購考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(89)

    3.7.6建設(shè)工程設(shè)計施工一體化／總承包合同——熟悉

    （1）建設(shè)工程設(shè)計施工一體化／總承包合同的主要基礎(chǔ)

    建設(shè)工程設(shè)計施工一體化總承包合同是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，根據(jù)項目的規(guī)定條件，實施設(shè)計、施工／總承包的協(xié)議。建設(shè)工程設(shè)計施工一體化總承包人通過將對工程設(shè)施工活動及其所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等進行綜合管理，實現(xiàn)合同約定的既定

    1）詞語含義及合同文件。建設(shè)工程設(shè)計施工一體化總承包合同雙方當(dāng)事人應(yīng)對合同中常用的或容易引起歧義的詞語進行解釋，賦予它們明確的含義。合同文件的組成、順序、合同使用的標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)作出明確的規(guī)定。

    2）建設(shè)工程設(shè)計施工一體化總承包的內(nèi)容。雙方當(dāng)事人應(yīng)對項目總承包的內(nèi)容作出明確規(guī)定，一般可涵蓋從工程立項到交付使用的工程建設(shè)全過程，具體應(yīng)包括：勘察設(shè)計、設(shè)備采購，施工管理、試車考核（需要時）等內(nèi)容。同時與此相對應(yīng)的項目總承包主要風(fēng)險的管理要求應(yīng)該在科學(xué)的預(yù)測基礎(chǔ)上納人合同的相關(guān)條款。

    具體的承包內(nèi)容由當(dāng)事人約定，如約定設(shè)計—施工的總承包，投資—設(shè)計—施工的總承包等。

    3）雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。

    ①發(fā)包人一般應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下主要義務(wù)：按照約定向承包人支付工程款；向承包人提供現(xiàn)場；協(xié)助承包人申請有關(guān)許可、執(zhí)照和批準(zhǔn)；如果發(fā)包人單方要求終止合同后，沒有承包人的同意，在一定時期內(nèi)不得重新開始實施該工程。

    ②承包人一般應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下主要義務(wù)：完成滿足發(fā)包人要求的建設(shè)工程設(shè)計施工一體化總承包工程以及相關(guān)的工作；提供履約保證；負責(zé)工程的協(xié)調(diào)與恰當(dāng)實施；按照發(fā)包人的要求終止合同。

    4）合同履行期限。合同應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定交工的時間，同時也應(yīng)對各階段的工作期限作出明確的規(guī)定。

    5）合同價款。規(guī)定合同價款的計算方式、結(jié)算方式，以及價款的支付期限等。

    6）工程質(zhì)量與驗收。合同應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定對工程質(zhì)量的要求，對工程質(zhì)量的驗收方法、驗收時間及確認方式。

    7）合同的變更。工程建設(shè)的特點決定了建設(shè)工程總承包合同在履行中往往會出現(xiàn)一些事先沒有估計到的情況。一般在合同期限內(nèi)的任何時間，發(fā)包人代表可以通過發(fā)布指示或者要求承包人以遞交建議書的方式提出變更。如果承包人認為這種變更是有價值的，也可以在任何時候向發(fā)包人代表提交此類建議書。最后的批準(zhǔn)權(quán)在發(fā)包人。

    8）風(fēng)險、責(zé)任和保險。承包人應(yīng)當(dāng)保障發(fā)包人和發(fā)包人代表免遭由工程導(dǎo)致的一切索賠和損害。應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險也應(yīng)作明確的規(guī)定。合同對保險的辦理、保險事故的處理等都應(yīng)作明確的規(guī)定。

    9）工程保修。合同應(yīng)按國家的規(guī)定寫明保修項目、內(nèi)容、范圍、期限及保修金額和支付方法。

    10）對設(shè)計、施工分包的規(guī)定。承包人進行并負責(zé)工程的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)由合格的設(shè)計、施工人員進行。承包人還應(yīng)當(dāng)編制足夠詳細的設(shè)計、施工文件，編制和提交竣工圖、操作和維修手冊。

    承包人應(yīng)對所有分包方遵守合同的全部規(guī)定負責(zé)，任何分包方、分包方的代理人或者雇員的行為違約，完全視為承包人自己的行為違約，并負全部責(zé)任。

    11）索賠和爭議的處理。合同應(yīng)明確索賠的程序和爭議的處理方式。對爭議的處理，一般以仲裁作為解決的最終方式。

    12）違約責(zé)任。合同應(yīng)明確雙方的違約責(zé)任。違約責(zé)任包括發(fā)包人不按時支付合同價款的責(zé)任、超越合同規(guī)定干預(yù)承包人工作的責(zé)任等，也包括承包人不能按合同約定的期限和質(zhì)量完成工作的責(zé)任等。

    （2）建設(shè)工程總承包合同的管理

    1）建設(shè)工程設(shè)計施工一體化總承包合同的訂立。建設(shè)工程設(shè)計施工一體化總承包合同一般通過招標(biāo)投標(biāo)方式訂立。承包人一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)包人對項目的要求編制投標(biāo)文件，具體包括設(shè)計方案、施工方案、設(shè)備采購方案、報價等。中標(biāo)后雙方在合同上簽字蓋章后合同即告成立。

    2）建設(shè)工程總承包合同的履行�？偝邪鼏挝豢梢园春贤�規(guī)定對工程項目進行分包，但不得倒手轉(zhuǎn)包。建設(shè)工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但是除總承包合同中約定的工程分包外，必須經(jīng)發(fā)包人認可。

    3）建設(shè)工程總承包合同的糾紛處理和協(xié)調(diào)。當(dāng)出現(xiàn)合同糾紛和問題時，總承包單位應(yīng)及時與合同當(dāng)事人進行協(xié)調(diào)，處理相關(guān)方特別是勘察、設(shè)計、施工和供應(yīng)等分包方的責(zé)任和利益關(guān)系，把合同執(zhí)行的風(fēng)險降低到最低。