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2010-07-21 10:03 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
(3)政府采購(gòu)中招標(biāo)投標(biāo)投訴的處理與決定
1)調(diào)查取證。財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)原則上采取書(shū)面審查的辦法。財(cái)政部門認(rèn)為有必要時(shí),可以進(jìn)行調(diào)查取證,也可以組織投訴人和被投訴人當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證。對(duì)財(cái)政部門依法進(jìn)行調(diào)查的,投訴人、被投訴人以及與投訴事項(xiàng)有關(guān)的單位及人員等應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,并提供財(cái)政部門所需要的相關(guān)材料。投訴人拒絕配合財(cái)政部門依法進(jìn)行調(diào)查的,按自動(dòng)撤回投訴處理;被投訴人不提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視同放棄說(shuō)明權(quán)利,認(rèn)可投訴事項(xiàng)。
2)處理決定。
①《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第17條規(guī)定財(cái)政部門經(jīng)審查,對(duì)投訴事項(xiàng)分別作出下列處理決定:
A.投訴人撤回投訴的,終止投訴處理;
B.投訴缺乏事實(shí)依據(jù)的,駁回投訴;
C.投訴事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,分別按照本辦法有關(guān)規(guī)定處理。
②《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第18條規(guī)定,財(cái)政部門經(jīng)審查,認(rèn)定采購(gòu)文件具有明顯傾向性或者歧視性等問(wèn)題,給投訴人或者其他供應(yīng)商合法權(quán)益造成或者可能造成損害的,按下列情況分別處理:
A.采購(gòu)活動(dòng)尚未完成的,責(zé)令修改采購(gòu)文件,并按修改后的采購(gòu)文件開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);
B.采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)完成,但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的,決定采購(gòu)活動(dòng)違法,責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);
C.采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)完成,并且已經(jīng)簽訂政府采購(gòu)合同的,決定采購(gòu)活動(dòng)違法,由被投訴人按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
③《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第19條規(guī)定,財(cái)政部門經(jīng)審查,認(rèn)定采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,或者中標(biāo)、成交結(jié)果的產(chǎn)生過(guò)程存在違法行為的,按下列情況分別處理:
A.政府采購(gòu)合同尚未簽訂的,分別根據(jù)不同情況決定全部或者部分采購(gòu)行為違法,責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);
B.政府采購(gòu)合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的,決定撤銷合同,責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);
C.政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行的,決定采購(gòu)活動(dòng)違法,給采購(gòu)人、投訴人造成損失的,由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人。
3)投訴處理決定書(shū)的主要內(nèi)容!墩少(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第21條規(guī)定,財(cái)政部門作出處理決定,應(yīng)當(dāng)制作投訴處理決定書(shū),并加蓋印章。投訴處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
①投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、住所等;
②委托代理人辦理的,代理人的姓名、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等;
③處理決定的具體內(nèi)容及事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù);
④告知投訴人行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)和訴訟權(quán)利;
⑤作出處理決定的日期。投訴處理決定書(shū)的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
4)暫停采購(gòu)活動(dòng)!墩少(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第21條規(guī)定,財(cái)政部門在處理投訴事項(xiàng)期間,可以視具體情況書(shū)面通知被投訴人暫停采購(gòu)活動(dòng),但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。被投訴人收到通知后應(yīng)當(dāng)立即暫停采購(gòu)活動(dòng),在法定的暫停期限結(jié)束前或者財(cái)政部門發(fā)出恢復(fù)采購(gòu)活動(dòng)通知前,不得進(jìn)行該項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)。
(4)不予受理的投訴
按照《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》的規(guī)定,財(cái)政部門經(jīng)審查,有投訴人不是參加投訴項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)的當(dāng)事人、被投訴人為采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之外的當(dāng)事人、所有投訴事項(xiàng)未經(jīng)過(guò)質(zhì)疑、所有投訴事項(xiàng)超過(guò)投訴有效期、以具有法律效力的文書(shū)送達(dá)之外方式提出的投訴等情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效投訴,不予受理,并及時(shí)書(shū)面告知投訴人不予受理的理由。
財(cái)政部門經(jīng)審查,供應(yīng)商投訴事項(xiàng)與質(zhì)疑事項(xiàng)不一致的,超出質(zhì)疑事項(xiàng)的投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效投訴事項(xiàng),并告知投訴人撤回投訴書(shū),對(duì)在質(zhì)疑有效期內(nèi)的未質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)疑,或限期修改投訴書(shū)重新投訴,逾期不予受理。
投訴事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng),財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)要求投訴人提供信息來(lái)源或有效證據(jù),否則,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效投訴事項(xiàng),不予受理。
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