采購案例分析復習指導(48)

    [參考答案]

    （1）工程施工招標投標人資格條件應當按照30號令的規(guī)定包括以下幾個方面（書中答案不規(guī)范）

    1）具有獨立訂立合同的權(quán)利；

    2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員；

    3）沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

    4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題；

    5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

    工程施工招標投標文件一般包括以下內(nèi)容：

    ①投標函；

    ②報價文件，包括報價說明、匯總表、已標價工程量清單或預算書；

    ③施工組織設計；

    ④項目管理機構(gòu)；

    ⑤資格審查資料；

    ⑥其他材料等。

    這些評價內(nèi)容全部或部分構(gòu)成評標因素。施工招標時，對投標報價評審是不可或缺的評標因素。

    （2）工程施工組織設計一般包括以下內(nèi)容：

    ①編制依據(jù)；②工程概況；③施工部署；④施工準備工作；⑤主要項目施工方法；⑥資源投入計劃；⑦主要技術(shù)管理措施，包括質(zhì)量管理體系與措施、安全、消防管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施、進度計劃與措施、冬季雨季施工措施等；⑧附錄，包括工程進度計劃、施工總平面圖和其他附圖附表等。

    施工組織設計從性質(zhì)上不屬于合同組成部分，對其評審分為定性評審和定量評審兩種。

    （3）經(jīng)評審的最低投標價法，適用于投標人普遍掌握招標項目的施工技術(shù)與施工工藝，招標人單一追求投資效益最大化的施工招標項目；其他項目，可以選擇綜合評估法。單純從節(jié)省工程投資角度講，宜選擇經(jīng)評審的最低投標價法。

    （4）本項目為一建筑面積26856m2辦公樓，其施工技術(shù)和施工工藝潛在投標人普遍掌握，無需再對施工工藝或施工技術(shù)的細節(jié)深入評審，這樣，評標因素重點放到對投標報價和人員、業(yè)績的評審上。評標標準分為初步評審和詳細評審兩部分。

    ②詳細評審

    詳細評審采用百分制打分法設置評標因素和標準，設置打分的評標因素有投標報價、企業(yè)、項目經(jīng)理業(yè)績等客觀評標內(nèi)容。投標報價可以采用給定一個計算公式計算進行評審，這種計算公式有許多種，例如下表中設置的評標標準。

    此處對投標報價的評審方法仍是低價優(yōu)先的方法，類似地還有：

    投標人報價得分=90-K[（投標人報價-最低報價）/（最高報價-最低報價）]等，

    這里K值依據(jù)需要進行選擇。一般情況下，K值越大，投標人報價得分差異越大。如果不選擇低價優(yōu)先的招標策略，也可以采用一定規(guī)則確定評標基準價，然后通過計算投標人報價與評標基準價的偏差率確定投標人報價得分。