法規(guī)：資格審查

    按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條規(guī)定：“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”

    “招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。”

    資格審查分為兩種方式：

    1 資格預(yù)審

    資格預(yù)審——是指投標(biāo)前對(duì)獲取資格預(yù)審文件并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的一種方式。

    （1）資格預(yù)審程序——編制、發(fā)布、出售、澄清、修改資格預(yù)審文件；潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件；對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審并編寫資格評(píng)審報(bào)告；招標(biāo)人審核資格評(píng)審報(bào)告、確定資格預(yù)審合格申請(qǐng)人；向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書（代資格預(yù)審合格通知書），并向未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)入發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面通知。

    （2）資格預(yù)審文件——是招標(biāo)人公開告訴潛在投標(biāo)人參加招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)具備資格條件的重要文件。

    （3）資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間—— 資格預(yù)審文件自發(fā)出之日起至停止之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。

    （4）資格預(yù)審文件的澄清與修改——申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審文件有疑問(wèn)時(shí)，可在資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式要求招標(biāo)人澄清。

    （5）資格評(píng)審——對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審，由招標(biāo)人組建的資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)；按照資格預(yù)審文件規(guī)定的資格條件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審；評(píng)審方法采取合格制或有限數(shù)量制，嚴(yán)守資格評(píng)審工作程序。

    2 資格后審

    資格后審——是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

    資格后審是作為招標(biāo)評(píng)標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)容在組織評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)一并進(jìn)行的，審查的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容是一致的。

    評(píng)標(biāo)委員會(huì)是按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審的。

    對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，不再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。

    資格后審是作為“合同授予前”的審查內(nèi)容放在詳細(xì)評(píng)審的最后階段進(jìn)行的，是對(duì)已經(jīng)評(píng)出的“最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人或綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)的投標(biāo)人是否有能力令人滿意地履行合同”等資格條件的審查。