招標(biāo)師法規(guī)輔導(dǎo)：開標(biāo)相關(guān)知識

    開標(biāo)——即在招標(biāo)投標(biāo)活動中，由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件預(yù)先載明的開標(biāo)時間和開標(biāo)地點，邀請所有投標(biāo)人參加，公開宣布全部投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格及投標(biāo)文件中其他主要內(nèi)容，使招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人了解各個投標(biāo)的關(guān)鍵信息，并且將相關(guān)情況記錄在案。

    開標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動中“公開”原則的重要體現(xiàn)。

    1開標(biāo)時間和地點

    （1）開標(biāo)時間

    開標(biāo)時間和提交投標(biāo)文件截止時間應(yīng)為同一時間，應(yīng)具體確定到某年某月某日的幾時幾分，并在招標(biāo)文件中明示。

    招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)必須按照招標(biāo)文件中的規(guī)定，按時開標(biāo)，不得擅自提前或拖后開標(biāo)，更不能不開標(biāo)就進行評標(biāo)。

    （2）開標(biāo)地點

    開標(biāo)地點應(yīng)在招標(biāo)文件中具體明示。開標(biāo)地點可以是招標(biāo)人的辦公地點或指定的其他地點。

    （3）開標(biāo)時間和地點的修改

    如果招標(biāo)人需要修改開標(biāo)時間和地點，應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。

    2開標(biāo)參與人

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第35條規(guī)定：“開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。”

    （l）開標(biāo)由招標(biāo)人主持——在實際招標(biāo)投標(biāo)活動中，開標(biāo)都是由招標(biāo)代理機構(gòu)主持的。

    （2）投標(biāo)人自主決定是否參加開標(biāo)——招標(biāo)人邀請所有投標(biāo)人參加開標(biāo)是法定的義務(wù)，投標(biāo)人自主決定是否參加開標(biāo)會是法定的權(quán)利。

    （3）其他依法可以參加開標(biāo)的人員——招標(biāo)人可以委托公證機構(gòu)對開標(biāo)情況進行公證，也可邀請行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財政部門等參加開標(biāo)，對開標(biāo)程序進行監(jiān)督。

    3開標(biāo)的程序和內(nèi)容

    開標(biāo)的程序和內(nèi)容包括：

    （l）密封情況檢查——當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件密封情況。檢查由投標(biāo)人或者其推選的代表進行。如果招標(biāo)人委托了公證機構(gòu)對開標(biāo)情況進行公證，也可以由公證機構(gòu)檢查并公證。如果投標(biāo)文件未密封，或者存在拆開過的痕跡，則不能進入后續(xù)的程序。

    （2）拆封——當(dāng)眾拆封所有的投標(biāo)文件。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)對所有在投標(biāo)文件截止時問之前收到的合格的投標(biāo)文件，在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)眾拆封。

    （3）唱標(biāo)——招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和招標(biāo)文件要求進行唱標(biāo)，即宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

    （4）記錄并存檔—— 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄，記載開標(biāo)時間、地點、參與人、唱標(biāo)內(nèi)容等情況，并由參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，開標(biāo)記錄應(yīng)作為評標(biāo)報告的組成部分存檔備查。