法律法規(guī)與政策：中標通知書

    （1）中標通知書的性質(zhì)

    按照合同法的規(guī)定：發(fā)出招標公告和投標邀請書是要約邀請，遞交投標文件是要約，發(fā)出中標通知書是承諾，一旦中標，投標人將受投標書的拘束；投標書的內(nèi)容具有足以使合同成立的主要條件。招標人向中標的投標人發(fā)出的中標通知書，則是招標人同意接受中標的投標人的投標條件，即同意接受該投標人的要約的意思表示，屬于承諾。因此，中標通知書的發(fā)出不但是將中標的結(jié)果告知投標人，還將直接導(dǎo)致合同的成立。

    （2）中標通知書的法律效力

    《招標投標法》第45條規(guī)定：“中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔(dān)法律責(zé)任。”

    1）中標人放棄中標項目——如果中標人放棄中標項目，招標人可以沒收投標保證金。如果投標保證金不足以彌補招標人的損失，招標人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加。

    2）招標人改變中標結(jié)果——招標人改變中標結(jié)果，拒絕與中標人訂立合同，也必然給中標人造成損失。因此，中標人要求招標人承擔(dān)賠償損失的責(zé)任，只能按照中標人的實際損失進行計算，要求招標人賠償。

    3）招標人的告知義務(wù)——中標人確定后，招標人不但應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，還應(yīng)當同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。招標人的這一告知義務(wù)是《招標投標法》要求招標人承擔(dān)的義務(wù)。