摘要：高校檔案蘊(yùn)藏著豐富的信息資源，是高校教育事業(yè)的重要組成部分。它如實(shí)地記錄了學(xué)校歷史，是全體教職工勞動(dòng)智慧的結(jié)晶，是評(píng)估學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，評(píng)價(jià)科技成果，考核教職工，衡量學(xué)校管理水平的重要依據(jù)。現(xiàn)有的傳統(tǒng)檔案工作體制和管理方法，已越來越適應(yīng)不了現(xiàn)代社會(huì)和教育改革的需要。如何在新時(shí)期抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，提高高校檔案管理水平，促進(jìn)高校檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確立檔案工作在高校不可替代的地位，是我們面臨的新課題。

　　檔案事業(yè)是一項(xiàng)需要不斷創(chuàng)新才能發(fā)展的事業(yè)。歷史已經(jīng)證明，檔案工作也“是在十分確定的前提和條件下進(jìn)行創(chuàng)造的。其中經(jīng)濟(jì)的前提和條件歸根到底是決定性的”。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　檔案事業(yè)作為一種社會(huì)公益事業(yè)，屬于建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑的組成部分，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)決定著檔案工作的性質(zhì)，我國以生產(chǎn)資料公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，決定了檔案工作的社會(huì)主義性質(zhì)。我國檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是在堅(jiān)持社會(huì)主義方向的前提下實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。檔案事業(yè)發(fā)展最終取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，取決于經(jīng)濟(jì)對(duì)檔案事業(yè)建設(shè)所能提供的支撐力，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)能為檔案事業(yè)建設(shè)提供較大的物力和財(cái)力，檔案事業(yè)就可以較快較好地發(fā)展，反之，檔案事業(yè)發(fā)展就緩慢。

　　一、檔案事業(yè)在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用

　　檔案事業(yè)是社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性事業(yè)。檔案既是一種信息資源，又是一種重要的社會(huì)資源。檔案信息資源的優(yōu)化配置和有效開發(fā)利用，推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。所以社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不能沒有檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程的組成部分。遵循社會(huì)可持續(xù)發(fā)展觀，檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)是優(yōu)化配置、科學(xué)管理、有效開發(fā)檔案信息資源，以滿足當(dāng)代與未來人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。檔案是人類重要的記憶工程，是人類智力資源的組成部分，對(duì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

　　1.橋梁作用。檔案工作作為人類的記憶工程，是人類社會(huì)承前啟后連續(xù)發(fā)展的橋梁�？v觀人類發(fā)展史，每個(gè)不同階段的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，都不斷形成檔案，透過檔案我們能感受到人類歷史的延續(xù)，能觸摸人類社會(huì)發(fā)展的脈搏。如果檔案沒有留存下來或者不完整，人們對(duì)這一階段或某一事件，也會(huì)缺少完整的認(rèn)知，歷史的連續(xù)性就被阻隔，檔案就是這一代傳一代的記錄；沒有檔案，社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文明的延續(xù)是不可能的。

　　2.借鑒作用。檔案真實(shí)地記錄著社會(huì)發(fā)展一定階段的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、道德等方面的水平，它是自然、社會(huì)和人類思維各種知識(shí)的總結(jié)和人類智慧的結(jié)晶。這個(gè)知識(shí)寶庫具有真實(shí)性、綜合性和積累性。對(duì)于人類更好地規(guī)劃未來具有廣泛的參考和借鑒意義。

　　所以在研究制定社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，也必須研究制定檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

　　二、檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)的豐富內(nèi)容

　　1.檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所包含的體現(xiàn)持續(xù)發(fā)展思想的內(nèi)容，這是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中持續(xù)發(fā)展思想的精髓和本質(zhì)所在。對(duì)發(fā)展中國家來說，要保持較快發(fā)展速度，并逐步改善檔案事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，這是實(shí)現(xiàn)當(dāng)代和未來檔案事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要途徑，檔案事業(yè)發(fā)展水平才會(huì)逐步提高，并且具有持續(xù)的能力和提供持續(xù)的條件，才能支持可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，必須不斷增進(jìn)檔案事業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，這主要是通過檔案資源的合理開發(fā)利用來實(shí)現(xiàn)，當(dāng)前尤其是要大力開發(fā)檔案信息資源。

　　2.檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所包含的體現(xiàn)整體發(fā)展思想的內(nèi)容。它要求用整體觀點(diǎn)和整體發(fā)展戰(zhàn)略把檔案事業(yè)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源系統(tǒng)的矛盾和利益加以整合，使檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展，主要是通過優(yōu)化檔案資源配置，達(dá)到檔案事業(yè)資源的可持續(xù)配置，從而實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)系統(tǒng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和資源等系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。為達(dá)到檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所包含的整體發(fā)展思想的要求，檔案事業(yè)發(fā)展要努力提高檔案數(shù)量及檔案信息含量，提高檔案工作人員素質(zhì)和改善檔案事業(yè)人力資源構(gòu)成結(jié)構(gòu)，不斷改善檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，提高檔案工作者特別是各級(jí)檔案行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)人員的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和實(shí)施能力，促使廣大檔案工作者積極參與檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　3.檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所包含的體現(xiàn)平等發(fā)展思想的內(nèi)容。它要求當(dāng)代人之間、當(dāng)代人和后代人之間均享有檔案事業(yè)平等發(fā)展的機(jī)會(huì)和地位，平等享用用于檔案事業(yè)發(fā)展的檔案資源。為實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所包含的平等發(fā)展思想的要求，檔案事業(yè)發(fā)展要制定高度嚴(yán)格的檔案保護(hù)戰(zhàn)略，大力提高檔案的科學(xué)保護(hù)能力，千方百計(jì)地延緩檔案的自然老化過程，利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，既提供利用，又保管好原件，從而使后代能永遠(yuǎn)享用檔案，認(rèn)識(shí)檔案保護(hù)保管工作的重大意義，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。

　　三、檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有的特征

　　1.可持續(xù)性。一個(gè)人力、物力和財(cái)力都十分有限的社會(huì)里，檔案事業(yè)的規(guī)模不可能無限制的增長，檔案事業(yè)的發(fā)展則意味著其社會(huì)功能的改善和提高，而并非意味著資源消耗的增加，因而是可以持續(xù)的。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為我們最重要的政策目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)可持續(xù)性的要求調(diào)整檔案事業(yè)的發(fā)展方向，在社會(huì)可提供的條件內(nèi)確定檔案事業(yè)的規(guī)模。

　　2.協(xié)調(diào)性。檔案事業(yè)發(fā)展的外部動(dòng)力是由它所依存的社會(huì)環(huán)境決定的，另一方面它又以自身的發(fā)展作用于社會(huì)，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須把檔案事業(yè)與社會(huì)作為一個(gè)整體看待，同步規(guī)劃、同步發(fā)展、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，使檔案事業(yè)與社會(huì)系統(tǒng)處于良性循環(huán)，從而使檔案事業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　3.公平性。公平性包括兩層意思：一是本代人間的公平，即同代人之間的橫向公平性。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要滿足的是全體人民對(duì)檔案信息的需求，而不是一部分人的需求。二是代際間的公平，即世代人之間的縱向公平性。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展既重視當(dāng)代人的檔案信息的需要，也重視后代人對(duì)檔案信息的需要。因此，檔案事業(yè)的發(fā)展不僅要立足于當(dāng)前，更要關(guān)注未來。

　　4.人文性。與傳統(tǒng)發(fā)展理論不同，可持續(xù)發(fā)展不是以發(fā)展的“客體”為目標(biāo)，而是以發(fā)展的“主體”為內(nèi)核。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展追求的不是檔案事業(yè)本身的發(fā)展，而是人的發(fā)展包括檔案工作者和用戶。從根本上說，人的發(fā)展包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是人的基本需要的滿足；二是人的素質(zhì)提高；三是人的潛力的發(fā)展。因此，以人為主體的可持續(xù)發(fā)展蘊(yùn)含著豐富的人文因素。

　　四、檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有的理論意義

　　1.可持續(xù)發(fā)展理論的提出，使檔案工作樸素的可持續(xù)發(fā)展思想得以明確和升華，可持續(xù)發(fā)展理論雖然是從人與自然的角度提出的，但卻囊括了社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)，這是思想與實(shí)踐的緊密結(jié)合，是從片面實(shí)踐理念向全面實(shí)踐理念的轉(zhuǎn)變，有力地證明了檔案工作幾千年能夠不斷發(fā)展前進(jìn)，不斷引起全社會(huì)的關(guān)注與重視，可持續(xù)發(fā)展理論的提出，鞏固和提高了檔案事業(yè)的社會(huì)地位。

　　2.檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，可持續(xù)發(fā)展是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)自然的協(xié)調(diào)互動(dòng)。這四個(gè)變量中，生態(tài)自然是社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，它為政治、經(jīng)濟(jì)、文化等人類活動(dòng)提供最初的對(duì)象、資源；經(jīng)濟(jì)變量是人類社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)動(dòng)力；政治、文化變量是社會(huì)發(fā)展的保證。檔案是實(shí)踐活動(dòng)的記錄，是一種載體，一種文化，是政治、文化的組成部分，檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是通過檔案工作實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)的，政治、文化的可持續(xù)發(fā)展，必須有檔案工作的參與。因此，檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，不可缺少。檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是以可持續(xù)發(fā)展思想為基礎(chǔ)，以平等地滿足當(dāng)代與未來社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)檔案的需要為其發(fā)展目標(biāo)和推動(dòng)力的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　五、我國檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策選擇

　　1.確認(rèn)檔案事業(yè)發(fā)展的新生長點(diǎn)。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是人的發(fā)展，因此，檔案事業(yè)發(fā)展的新生長點(diǎn)首先在于用戶。由于我國的檔案事業(yè)在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)是處于封閉、半封閉的狀態(tài)，社會(huì)的檔案意識(shí)比較淡薄，所以，檔案用戶不僅數(shù)量較少、類型也較單一，需求更顯狹窄、淺薄。只有通過改變檔案事業(yè)的社會(huì)形象、提高檔案信息服務(wù)的水平并利用檔案宣傳與輔導(dǎo)，才能使檔案工作真正體現(xiàn)大眾化、平民化，才能使利用檔案成為人們的一種自覺行為、長期行為。提高檔案工作者的素質(zhì)是檔案事業(yè)發(fā)展的另一個(gè)新生長點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，我們必須重視檔案工作者隊(duì)伍的建設(shè)，把提高檔案工作者的素質(zhì)作為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，只要有了人才作保證，檔案事業(yè)的發(fā)展就有持續(xù)的后勁和張力。充分體現(xiàn)檔案資源的價(jià)值是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的第三個(gè)新生長點(diǎn)。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是依靠知識(shí)、依靠挖掘利用勞動(dòng)者的智慧，走的是內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路。檔案是知識(shí)的重要存在形式，是人類知識(shí)的結(jié)晶。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的提出為深層次認(rèn)識(shí)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系提供了思維工具，更為檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展拓展了思路。充分體現(xiàn)檔案信息資源的價(jià)值，進(jìn)一步擴(kuò)展檔案事業(yè)的社會(huì)功能。

　　2.確立“科教興檔”的戰(zhàn)略地位。世界的發(fā)展越來越依靠科學(xué)技術(shù)，科教不僅能興農(nóng)、能興工、而且能興國、能興國家的各項(xiàng)事業(yè)。要實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，同樣需確立“科教興檔”的戰(zhàn)略方針。為此必須抓好兩方面的工作，一是要重視對(duì)科教的投入，切實(shí)解決檔案科教工作中的實(shí)際問題，使檔案學(xué)研究和檔案教育在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有長足的發(fā)展；二是要花大力氣提高檔案工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定性，加強(qiáng)科學(xué)管理與使用，增強(qiáng)在職培訓(xùn)的力度和水平，改善他們的工作與生活環(huán)境，提高這支隊(duì)伍的總體水平，以適應(yīng)檔案事業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要。

　　3.確定改革的思路。發(fā)展與改革是當(dāng)今世界的兩大主題，要發(fā)展就必須改革。檔案事業(yè)作為社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，必須與社會(huì)建立起共存、互助和協(xié)調(diào)的關(guān)系，因此，檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也必須走改革之路，改革是多方面的、多方位的，例如管理體制的改革、服務(wù)方式的改革、工作方法的改革、觀念的更新等等。

　　總之，可持續(xù)發(fā)展理論的創(chuàng)新是人類的福音。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持的公平性原則、共同性原則、需求性原則和可持續(xù)性原則，要求人們樹立全新的觀念。檔案工作者應(yīng)當(dāng)樹立可持續(xù)發(fā)展觀，努力做好各項(xiàng)工作，把有中國特色的社會(huì)主義檔案事業(yè)全面推向21世紀(jì)，為它的未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。