目標成本管理是一項貫穿于施工組織與管理全過程的系統(tǒng)工程，它一般包括成本策劃、目標測算、指標下達、過程核算、成本核查、效益評估和項目考核等六大環(huán)節(jié)。實施目標成本管理是控制消耗，降低成本，提高效益，增加企業(yè)競爭能力的有效途徑。

　　一、推行目標成本管理的環(huán)境

　　目前，建筑市場競爭日趨激烈，競相壓價讓利，形成低價中標。另一方面，建筑施工行業(yè)附加值低，利潤空間狹小。因此，十三冶建設(shè)公司、天津公司分別在2005年行政工作安排中要求，建立項目建造成本測算體系，明確項目建造成本目標，做好提高項目經(jīng)營收益的基礎(chǔ)工作。為了貫徹落實職代會的精神，天津公司最近推出了建造合同《收入、費用、成本核算》辦法等新的會計制度。同時對項目經(jīng)理、預(yù)算、財務(wù)、材料等經(jīng)營管理人員進行了建造合同及其成本核算的培訓。

　　目標成本管理并不是新生事物，在十三冶已經(jīng)推行多年，但不盡人意。其主要原因：一是目標成本的測算方式與施工現(xiàn)場的施工組織形式相分離，設(shè)定的成本目標與施工管理的分工不一致，無法真正落實到各個實施過程和各級控制者身上。二是目標成本測算沒有細化成本責任區(qū)域，成本目標無法分解，指標粗略，實際操作難度大，使成本責任無法傳遞，測算資料形同虛設(shè)，只能作為項目最終盈虧分析的參考資料，無法體現(xiàn)目標成本管理最重要的環(huán)節(jié)：過程控制，管理效果不好。

　　二、推行目標成本管理的原則

　　在推行目標成本管理的過程中，主要把握以下三條原則：

　　一）遵循目標成本管理的權(quán)責明確原則，誰實施、誰控制、誰負責，將設(shè)定的分項成本與施工管理的基本分工統(tǒng)一起來，力求實現(xiàn)誰組織施工，誰控制消耗，誰對受控內(nèi)容的結(jié)果負責。

　　二）遵循建立成本責任區(qū)域原則，設(shè)定項目目標成本多個成本責任區(qū)域，力求做到在責任區(qū)域內(nèi)，施工管理、消耗控制、成本核算三位一體，實施集成管理；

　　三）遵循目標成本可分解原則，對構(gòu)成實物量的責任區(qū)域明確測算到分部、分項，便于項目部相關(guān)人員將局部控制和總體控制統(tǒng)一起來。

　　三、推行目標成本管理的內(nèi)容

　　1、成本策劃。根據(jù)項目的實際情況，給項目部一個準確的定位，明確公司與項目部的人、財、物，責、權(quán)、利關(guān)系，區(qū)劃成本責任。

　　2、測算、下達并分解成本指標。根據(jù)工程合同，公司與項目部共同核準工程量和單價，做出目標成本測算；按照項目定位及其組織模式下達并分解成本指標。

　　3、過程核算。是一個動態(tài)的管理活動，必須指導和服務(wù)于項目成本執(zhí)行全過程。

　　4、成本核查、效益評估和項目考核。是以內(nèi)外結(jié)算和審計為依據(jù)，綜合評價項目部的全面工作，并做出結(jié)論的過程。其中，最重要的是依據(jù)最終結(jié)論，給予獎懲。

　　四、推行目標成本管理的意義

　　推行目標成本管理對項目成本的過程控制起指導作用，使項目成本管理真正做到了項目成本事前規(guī)劃有目標，過程控制有依據(jù)，成本分析有標準；而且成本責任區(qū)域明晰后，便于落實分項成本的責任人和考核責任人的工作績效。最重要的是，面對壓價讓利白熱化的市場環(huán)境，推行目標成本管理，有利于增強全體管理人員的成本意識，有利于把握項目投入產(chǎn)出的全局，有利于從機制上保證項目成本在過程中受控，有利于提高企業(yè)的市場競爭能力，這對于企業(yè)今后的生存和發(fā)展長富久安具有重大意義。