摘要：住宅是民生之本，是安居樂(lè)業(yè)、建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。中國(guó)正處在城市化和工業(yè)化快速發(fā)展的時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)人口的增加和人民群眾生活水平的提高，在對(duì)住宅的功能和質(zhì)量產(chǎn)生更高需求的同時(shí)，我們也面臨著資源、環(huán)境等更大的壓力。住宅的傳統(tǒng)建造模式和方法已經(jīng)很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

　　灰瓦、白墻……從外表看來(lái)，位于北京市房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)的農(nóng)民周轉(zhuǎn)房與一般農(nóng)宅并沒(méi)有兩樣。

　　但是，這里850套配套完善的住房從設(shè)計(jì)到施工僅用了110天，所用建材均來(lái)自于國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)基地。這也是北京市首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

　　據(jù)悉，這些建材充分利用了廢舊塑料盒、木屑、稻殼和秸稈等廢棄物，并通過(guò)清潔化生產(chǎn)和回收實(shí)現(xiàn)了資源化、減量化和再利用。這種建筑材料具有零甲醛、無(wú)污染、防潮、耐水、隔熱的特點(diǎn)，與一般的彩鋼板簡(jiǎn)易房相比更加耐用，使用壽命更長(zhǎng)。

　　住宅產(chǎn)業(yè)化好戲登場(chǎng)

　　住宅是民生之本，是安居樂(lè)業(yè)、建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。中國(guó)正處在城市化和工業(yè)化快速發(fā)展的時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)人口的增加和人民群眾生活水平的提高，在對(duì)住宅的功能和質(zhì)量產(chǎn)生更高需求的同時(shí)，我們也面臨著資源、環(huán)境等更大的壓力。住宅的傳統(tǒng)建造模式和方法已經(jīng)很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

　　根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)研究，住宅產(chǎn)業(yè)化在節(jié)能減排方面具有明顯社會(huì)效益，工業(yè)化建造方式的水耗、能耗、人工、垃圾和污水排放量較傳統(tǒng)建造方式都大大降低，其中水耗、垃圾和污水排放量均可降低62%，能耗、人工分別可減少38%與46%。

　　目前，北京市的住宅建設(shè)在功能和品質(zhì)上都有較大的提升，科技應(yīng)用水平也不斷提高。但是從產(chǎn)業(yè)化水平看，在減少現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)、降低能耗、減少對(duì)城市的污染等方面，還有相當(dāng)多的工作需要作。

　　據(jù)悉，北京自上世紀(jì)六七十年代在裝備體系方面進(jìn)行了一定的探索和實(shí)驗(yàn)，近年來(lái)組織了相關(guān)的科技攻關(guān)和試點(diǎn)示范。

　　為推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，今年北京市8個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)本市住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)和措施。從2009年到2011年，北京市推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的建筑面積分別是10萬(wàn)、50萬(wàn)、100萬(wàn)平方米以上，并從成熟的部品入手，綜合運(yùn)用外墻、樓梯、結(jié)合樓板、陽(yáng)臺(tái)板等物體，實(shí)現(xiàn)裝修一次到位。從2012年～2013年是北京住宅產(chǎn)業(yè)化推廣期，產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目建設(shè)比例將達(dá)到7%～10%。

　　今年7月份，北京市公安局公租房項(xiàng)目采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)，開(kāi)啟了北京市住宅產(chǎn)業(yè)化布局的序幕。

　　據(jù)悉，對(duì)于列入產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)的政策性住房項(xiàng)目，北京將考慮產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)應(yīng)用因素，根據(jù)實(shí)際成本確定銷(xiāo)售或租賃價(jià)格。同時(shí)，在試驗(yàn)和試點(diǎn)工程基礎(chǔ)上，北京還將廣泛吸收國(guó)內(nèi)外已有成果，力爭(zhēng)3年內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)化住宅地方標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣住宅一次性裝修到位。

　　在農(nóng)宅建設(shè)中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化

　　9月7日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)召開(kāi)了“北京市住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。記者從會(huì)上了解到，今后北京市在落實(shí)好城鎮(zhèn)住房建設(shè)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，也將積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)在農(nóng)宅建設(shè)中的應(yīng)用。

　　據(jù)介紹，這種房屋（包含各類市政基礎(chǔ)設(shè)施）造價(jià)約為1800元/平方米，遠(yuǎn)低于樓房的建安成本，也低于農(nóng)民自建房成本。由于其建設(shè)投資相對(duì)較低、戶型設(shè)計(jì)合理、居住舒適，得到了農(nóng)民的熱烈歡迎。

　　北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、推進(jìn)綠色安全施工、提高住宅工程質(zhì)量、改善人居環(huán)境以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，是住宅建設(shè)的方向。近年來(lái)，北京市鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的木塑板等低層產(chǎn)業(yè)化整體房屋，這些房屋已開(kāi)始用于舊城改造、臨時(shí)安置房和抗震節(jié)能新農(nóng)宅建設(shè)。

　　房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)的周轉(zhuǎn)房即是按這種方式建造。這種周轉(zhuǎn)具有四大特點(diǎn)：一是材料環(huán)保，可回收利用；二是建設(shè)速度快，施工周期短；三是材料工廠化加工、現(xiàn)場(chǎng)裝配化施工，減少了施工對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)了綠色施工；四是房屋質(zhì)量輕，大大減少了運(yùn)輸能耗，便于廣泛應(yīng)用到建筑的各個(gè)部位以滿足不同的使用功能，具有較好的應(yīng)用和推廣前景。

　　據(jù)介紹，對(duì)采用以上新型低層產(chǎn)業(yè)化整體房屋并達(dá)到抗震節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)宅，按照有關(guān)規(guī)定，北京市將給予每戶2萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

　　政策＋標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)業(yè)化提速

　　有關(guān)專家指出，住宅產(chǎn)業(yè)化是龐大的、復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，需要諸多的領(lǐng)域推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程，每一個(gè)技術(shù)本身并不是很難或者說(shuō)挺簡(jiǎn)單的，但是結(jié)合在一起，把很多的預(yù)制件建筑成一個(gè)整體的單位是非常難的。

　　北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，北京將建立產(chǎn)業(yè)化住宅引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，在土地供應(yīng)和交易方面給予支持，如：在年度土地供應(yīng)計(jì)劃當(dāng)中安排一定的住宅用地、采取面積獎(jiǎng)勵(lì)政策的方法鼓勵(lì)商品房項(xiàng)目采用產(chǎn)業(yè)化建造方式等等。

　　另悉，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)將組織專家對(duì)低層產(chǎn)業(yè)化整體房屋進(jìn)行技術(shù)總結(jié)，編制相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，做好推廣的技術(shù)支持；同時(shí)，將低層產(chǎn)業(yè)化整體房屋推廣納入《北京市建筑節(jié)能十二五規(guī)劃》，開(kāi)展新型結(jié)構(gòu)體系試點(diǎn)示范；在新農(nóng)村建設(shè)中推廣低層產(chǎn)業(yè)化整體房屋；采取積極措施，培育和扶持產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目做大做強(qiáng)，支持企業(yè)做好國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地申報(bào)工作。