自我國(guó)建筑業(yè)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)機(jī)制后，涉及建筑業(yè)的法律、法規(guī)正在不斷出臺(tái)和日益完善。隨著《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱《建筑法》）和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的制定和頒布，為建筑工程質(zhì)量的管理監(jiān)督提供了較為充分的法律依據(jù)。在法律上，權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任是一個(gè)密不可分的統(tǒng)一體。建筑工程質(zhì)量管理中違法行為的法律責(zé)任有三類，即民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。責(zé)任主體包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑材料設(shè)備及構(gòu)配件供應(yīng)單位和生產(chǎn)單位、建筑物所有人或管理人、政府管理機(jī)構(gòu)、中介咨詢機(jī)構(gòu)等，其中設(shè)計(jì)、施工單位是工程質(zhì)量的直接責(zé)任主體，其它單位是間接責(zé)任主體。

　　1、建筑工程質(zhì)量管理的民事責(zé)任

　　民事責(zé)任是指違反民事法律義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。建筑產(chǎn)品因出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。民事責(zé)任的方式在《民法通則》中主要規(guī)定有：停止侵害、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、更換、賠償損失、支付違約金、賠禮道歉、消除影響等。建筑工程質(zhì)量侵權(quán)民事責(zé)任的承擔(dān)者可以是設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位，還可以是建筑物的所有人或管理人。例如《建筑法》第80條規(guī)定，在建筑物的合理使用壽命期內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。《民法通則》第126條規(guī)定：建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　2、建筑工程質(zhì)量管理中的行政責(zé)任

　　建筑工程質(zhì)量管理中的行政責(zé)任主要是在建筑工程質(zhì)量管理過(guò)程中，各主體未能遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)或政府部門的管理規(guī)章而引起的法律責(zé)任，這種行為屬行政違法行為。關(guān)于行政責(zé)任的形式在有關(guān)法律、法規(guī)中都作出了明確規(guī)定，常見(jiàn)的責(zé)任形式主要有：責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收非法所得、警告、罰款、責(zé)令停業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷執(zhí)照或資質(zhì)證書(shū)等。例如《建筑法》第67條規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違法進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)�！督ㄖ�工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第54條規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，或者委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

　　3、建筑工程質(zhì)量管理的刑事責(zé)任

　　刑法是規(guī)定何種行為是犯罪和應(yīng)負(fù)何種刑事責(zé)任，并給予何種刑罰的法律。我國(guó)刑法的規(guī)定，一般是對(duì)單位處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；對(duì)行為個(gè)人視其行為的嚴(yán)重程度判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑以至死刑。建筑工程質(zhì)量管理中，責(zé)任主體承擔(dān)刑事責(zé)任既涉及單位本身又涉及直接行為人或直接責(zé)任人。建筑工程質(zhì)量管理中觸犯刑律的罪名主要有：工程重大安全事故罪、重大責(zé)任事故罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪等。例如《建筑法》第69條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。“構(gòu)成犯罪”主要是指構(gòu)成工程重大安全事故罪。依照刑法第137條，“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，對(duì)直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。”《建筑法》第79條規(guī)定：負(fù)責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員，對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗(yàn)收的部門及其工作人員對(duì)不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗(yàn)收的，除追究行政責(zé)任外，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。“構(gòu)成犯罪”是指構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪。依照刑法第397條第一款“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”進(jìn)行定罪量刑。此外《建筑法》的第65條、70～74條、77條、78條都規(guī)定了刑事處罰的內(nèi)容。

　　綜上所述，我們?cè)诮ㄖ�工程質(zhì)量管理中，必須加強(qiáng)建設(shè)法規(guī)的宣傳、教育，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任主體中單位的法律責(zé)任以及直接責(zé)任人員的法律責(zé)任意識(shí)，并加大執(zhí)法和監(jiān)督力度。這樣，才能真正做到人人關(guān)心質(zhì)量，使工程質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。