2010年招標(biāo)師采購(gòu)案例分析全真模擬題2

    簡(jiǎn)答題

    6. 招標(biāo)人自行招標(biāo)應(yīng)具備的條件？

    招標(biāo)人自行招標(biāo)應(yīng)具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。

    《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》第4條對(duì)招標(biāo)人自行招標(biāo)的能力做出了具體規(guī)定：

    ①具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；

    ②具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

    ③有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

    ④設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

    ⑤熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

    7. 項(xiàng)目組織方式的種類、特點(diǎn)及適用范圍？

    （1）項(xiàng)目式組織：是指自身擁有管理項(xiàng)目所必需的全部資源，項(xiàng)目之間具有相對(duì)獨(dú)立性，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員全職為一個(gè)項(xiàng)目工作。在該組織中，上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理是直線式的。

    適用范圍：

    1）未設(shè)立專業(yè)職能部門；

    2）實(shí)施的項(xiàng)目性質(zhì)單一；

    3）項(xiàng)目技術(shù)及管理比較簡(jiǎn)單。

    優(yōu)點(diǎn)：關(guān)系單一，決策迅速，部門與人員責(zé)權(quán)明確。

    缺點(diǎn)：管理水平取決于個(gè)人水平，有時(shí)易造成人浮于事。另外，相同的崗位重復(fù)設(shè)置，造成資源浪費(fèi)。

    （2）職能式組織：是指按照專業(yè)劃分、設(shè)定部門等。在該組織中，上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理是通過職能部門完成的。

    適用范圍：

    1）已具有專業(yè)職能支持體系；

    2）同一時(shí)期存在多個(gè)專業(yè)類似項(xiàng)目；

    3）項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)律，變更少；

    4）項(xiàng)目實(shí)施期較短。

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    優(yōu)點(diǎn)：職能機(jī)構(gòu)往往是分工細(xì)化的產(chǎn)物，故專業(yè)水平較高。

    缺點(diǎn)：整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)體系復(fù)雜，多頭負(fù)責(zé)，較難在專業(yè)間協(xié)調(diào)。

    （3）矩陣式組織。主要是項(xiàng)目經(jīng)理與職能經(jīng)理的權(quán)限劃分，又分為強(qiáng)矩陣式和弱矩陣式。

    適用范圍：

    1）已設(shè)立專業(yè)性職能組織體系；

    2）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，內(nèi)部協(xié)調(diào)工作困難。

    （4）強(qiáng)矩陣式組織：項(xiàng)目經(jīng)理具有較大的權(quán)限，發(fā)出指令性計(jì)劃任務(wù)，職能部門提供咨詢參考性建議。

    適用范圍：

    1）項(xiàng)目規(guī)模大；

    2）外部環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)困難；

    3）項(xiàng)目經(jīng)理及團(tuán)隊(duì)能力強(qiáng)。

    （5）弱矩陣式組織：項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)出的是請(qǐng)求，職能部門提出的指導(dǎo)性建議，一般項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)采納。

    適用范圍：

    在矩陣式組織結(jié)構(gòu)適用的范圍中，與強(qiáng)矩陣式的情況相反。

    8. 各種建設(shè)項(xiàng)目管理模式下的合同關(guān)系、特點(diǎn)？

    （1）傳統(tǒng)管理模式（DBB）的合同關(guān)系：業(yè)主只進(jìn)行一次施工招標(biāo)并與一個(gè)施工單位簽訂施工總承包合同，如有其它施工與供貨單位參與項(xiàng)目，則它們均將由前述施工單位自行確定并成為它的分包商。

    該模式管理的技術(shù)基礎(chǔ)是線性順序法，它的缺陷是耗時(shí)較長(zhǎng)。

    該模式工作界面清晰。FIDIC（紅皮書、粉皮書）的工程管理基礎(chǔ)也是這一模式。

    （2）建造管理模式（CM）的合同關(guān)系：與過去那種等招標(biāo)用設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才集合進(jìn)行一次性招標(biāo)的傳統(tǒng)項(xiàng)目模式不同，建造管理模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對(duì)有關(guān)子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包。該模式下的多為平行發(fā)包的合同方式。

    該模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項(xiàng)工程，并對(duì)其有關(guān)子項(xiàng)工程采取依次性發(fā)包，其技術(shù)基礎(chǔ)是快速路徑法。由業(yè)主直接就每個(gè)分項(xiàng)工程與專業(yè)承包商簽訂平行的承包合同，即不設(shè)施工總承包商。

    最大優(yōu)點(diǎn)：縮短工期。風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)主。

    （3）管理承包模式（MC）的合同關(guān)系：項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商，承包商與供貨商均直接與管理承包商簽約，而不是與業(yè)主簽約。

    風(fēng)險(xiǎn)：管理承包商。

    （4）設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造模式（EPC）的合同關(guān)系：減少了設(shè)計(jì)與施工方在合同上的工作界面，EPC合同通常應(yīng)為總價(jià)包干合同。

    （5）設(shè)計(jì)+管理模式（D+M）的合同關(guān)系：這一模式是業(yè)主將分別委托建筑師與工程管理咨詢公司改為委托一家公司同時(shí)承擔(dān)二項(xiàng)業(yè)務(wù)，減少了二業(yè)務(wù)間的工作界面。在合同管理操作上，D+M模式類似于CM模式。

    （6）自設(shè)管理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式的合同關(guān)系：從其承發(fā)包體系上講，接近于CM模式，多有平行的專業(yè)承包商與業(yè)主直接簽約，并且總承包體系是不夠清晰的。

    （7）委托代理式管理模式的合同關(guān)系：項(xiàng)目管理公司與業(yè)主的關(guān)系是委托代理式管理的關(guān)系，且在項(xiàng)目管理架構(gòu)中采用了施工和設(shè)計(jì)總承包的體系。

    9. 資格審查的內(nèi)容？

    資格審查的內(nèi)容一般包括：申請(qǐng)人的資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其投入人員的資格能力，招標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出的其他要求。

    10. 資格預(yù)審與資格后審的區(qū)別，各自適用？

    （1）資格預(yù)審

    定義：資格預(yù)審是招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)資格預(yù)審公告，向不特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，并組織招標(biāo)資格審查委員會(huì)按照招標(biāo)資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件確定的資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審，確定合格的潛在投標(biāo)人。

    優(yōu)缺點(diǎn)：關(guān)系如何選擇審查方式。

    優(yōu)點(diǎn)：可以減少評(píng)標(biāo)階段的工作量、縮短評(píng)標(biāo)時(shí)間、減少評(píng)審費(fèi)用、降低社會(huì)成本（提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量）。

    缺點(diǎn)：延長(zhǎng)招標(biāo)投標(biāo)過程，增加招標(biāo)投標(biāo)雙方資格預(yù)審的費(fèi)用。

    適用：技術(shù)復(fù)雜或投標(biāo)文件編制費(fèi)用較高，且潛在投標(biāo)人數(shù)量較多。

    具體辦法：兩種，合格制和有限數(shù)量制。一般采用合格制，潛在投標(biāo)人過多的，可采用有限數(shù)量制。

    （2）資格后審

    定義：資格后審是在開標(biāo)后的初步評(píng)審階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格條件對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行評(píng)審，投標(biāo)資格評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。

    優(yōu)缺點(diǎn)：

    優(yōu)點(diǎn)：可以避免招標(biāo)與投標(biāo)雙方資格預(yù)審的工作環(huán)節(jié)和費(fèi)用、縮短招標(biāo)投標(biāo)過程，有利于增強(qiáng)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性。

    缺點(diǎn)：在投標(biāo)人過多時(shí)會(huì)增加社會(huì)成本和評(píng)標(biāo)工作量。

    適用：潛在投標(biāo)人數(shù)量不多。

    辦法：合格制。