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環(huán)境保護(hù)與水利洪水災(zāi)害

2010-10-27 13:39  來源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯】

  森林面積減少、水土流失加劇是不是導(dǎo)致九八年長江大水的重要原因,是近日內(nèi)在報刊上經(jīng)常討論的一個問題。由此延伸,人類活動所造成的各類環(huán)境問題與洪水等自然災(zāi)害之間有沒有什么必然的聯(lián)系?為減輕洪水災(zāi)害是否應(yīng)當(dāng)約束人類的活動?這些都是當(dāng)代人類所面臨的重大問題。

  首先討論一下環(huán)境與災(zāi)害的問題。以往的研究將環(huán)境問題與自然災(zāi)害是區(qū)別對待的。由于人類活動導(dǎo)致的各種環(huán)境污染或惡化稱之為公害,而由于自然現(xiàn)象所引起的生命財產(chǎn)損失稱為災(zāi)害。換言之,后者為“天災(zāi)”,前者為“人禍”。從科學(xué)上劃分,前者屬“環(huán)境學(xué)”,后者屬“災(zāi)害學(xué)”。但是,隨著人類科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,人口的不斷增加,人類活動對自然環(huán)境的壓力越來越大,人類對環(huán)境影響的規(guī)模也日趨龐大,因而出現(xiàn)了廣域環(huán)境問題。廣域環(huán)境問題可以跨越國界、洲界,帶有全球性特征。如由于人類從事工業(yè)生產(chǎn)而大量燃煤、燃油,排放CO2、SO2所產(chǎn)生的酸雨、全球溫升以及臭氧層破壞等問題,即屬于廣域環(huán)境問題或稱地球環(huán)境問題。廣域環(huán)境問題的出現(xiàn)使得環(huán)境問題有可能誘發(fā)或轉(zhuǎn)化為自然災(zāi)害,有時需要把環(huán)境與災(zāi)害放在一起去考察。如酸雨是一個大氣環(huán)境問題,但它導(dǎo)致森林枯萎,土地沙化,水土流失加劇,河湖淤塞,而成為自然災(zāi)害。

  人類活動對自然環(huán)境的干擾達(dá)到一定程度就可能演變?yōu)樽匀粸?zāi)害。盡管這種干擾進(jìn)程很慢,但累加到一定程度后就會顯現(xiàn)出后果,如黃河流域的黃土高原,早在6000年前曾經(jīng)被森林所覆蓋,覆蓋率高達(dá)69%,并隨著人類活動的增加,逐漸成為古代社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。但近代大量的伐木、墾植,導(dǎo)致了森林的毀減,森林覆蓋率僅6%,且水土流失量由古代的8億噸/年增加到近代的15億噸/年,黃河的淤積和泛濫愈演愈烈。

  與洪水災(zāi)害關(guān)系更為密切的環(huán)境問題是森林銳減、圍湖造田、人水爭地等。森林減少使河流源頭對雨水的涵養(yǎng)能力降低,河流洪水增大,同時水土流失加劇,河床淤塞,河道水位抬高;圍湖造田使湖泊對洪水的調(diào)蓄能力降低,也將導(dǎo)致洪水漫溢。

  至此,我們再來談一下今年的長江洪水。就其成因來看,主要是天氣形勢所造成,雨區(qū)北移受阻,長期停滯在長江中下游流域,連續(xù)形成六次大洪峰,長江中下游干流水位居高不下。從降雨和洪水形態(tài)來看,與1954年洪水基本相近,但從宜昌至漢口段的干流水位來看,普遍高出1954年水位,有些地方高出1米多,其原因是復(fù)雜的,與水土流失、圍湖造田、河勢變化等當(dāng)有一定關(guān)系。因此,比較客觀地說,不能將今年長江洪水的發(fā)生歸結(jié)于人類活動的影響,但干流水位的抬升與人類活動有密切的關(guān)系。

  當(dāng)然,通過今年長江洪水,我們可以總結(jié)出很多寶貴經(jīng)驗。但從根本上來說,我們要在人與自然的關(guān)系上進(jìn)行認(rèn)真的反思。五十年代以來,流行過“向大自然進(jìn)軍”、“征服自然”、“改造自然”等口號,人類凌駕于自然之上,任意改造自然,無節(jié)制索取,導(dǎo)致自然環(huán)境惡化,出現(xiàn)許多不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境變異。而近代地球環(huán)境理論則倡導(dǎo)人類與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,長期共存,主張“人類是地球的客人”,人類要尊重自然,在自然所能允許的范圍之內(nèi)謀求人類的發(fā)展,由此提出了“社會可持續(xù)發(fā)展”的理論。從這一理論出發(fā),要謀求人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展,在環(huán)境保護(hù)方面明確提出了要“保護(hù)生物多樣性”。這些都要求人類要制約自己的活動,不能單一地把謀求人類發(fā)展作為唯一目標(biāo)。

  從防洪角度來看,人類要做到與河流和諧共處,調(diào)整好人與河流的關(guān)系。河流的洪水及其泛濫都是一種自然現(xiàn)象,而且對培育人類文明起到過重要作用。但是隨著人類社會的高速發(fā)展,出現(xiàn)了人水爭地的矛盾,人們用堤防將河流、洪水束縛在一個指定的空間,不再允許其泛濫。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看,這是有利的,但堤防的存在也破壞了水陸的連續(xù)性,使沿河濕地消失,破壞了沿岸生物的生存環(huán)境。大壩的建設(shè),從控制洪水來看是有利的,但它破壞了河流生態(tài)的連續(xù)性。因此在建設(shè)堤防、大壩等水利工程時,要考慮對生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償措施。對于洪水通道的必需空間,應(yīng)當(dāng)控制其開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在遭遇大洪水時,使其暢通無阻,并避免在這些地域建設(shè)城市和進(jìn)行大規(guī)模投資。而城市和重要設(shè)施則要避開洪水通道,在較安全的區(qū)域發(fā)展。對于已處于危險區(qū)域的城市和重要設(shè)施,要有足夠的安全保護(hù)措施?傊,對洪水的出路要有妥善的安排。其一,要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)實力,不斷提高大江大河的防洪標(biāo)準(zhǔn),使洪水主要沿河道下泄;其二,在遭遇超過防洪標(biāo)準(zhǔn)的大洪水時,要為多余洪水留出滯留空間,這些空間應(yīng)當(dāng)根據(jù)其利用機(jī)遇的大小,制定不同的開發(fā)利用方案,有控制地進(jìn)行開發(fā)。在發(fā)生大洪水時有計劃地利用這些空間行洪或滯洪,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的安全。同時建立洪水保險和分洪區(qū)經(jīng)濟(jì)賠償體制,保證行洪后這些地區(qū)的生產(chǎn)恢復(fù)。同時,在這些地區(qū)建立完善的予警報系統(tǒng)和居民避難系統(tǒng),確保人身安全。這樣,就可以逐步實現(xiàn)人與水的和諧共處,洪水也就變得不那么可怕了。

  21世紀(jì)將是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化十分迅速的時期。面對這樣的大發(fā)展,我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)今年長江大洪水的經(jīng)驗教訓(xùn),妥善處理好人與水的關(guān)系,這是保證我國可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定所必需的。

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