建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理有兩種含義，一是建設(shè)項(xiàng)目工程投資費(fèi)用管理，二是建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)格管理。建設(shè)項(xiàng)目工程投資費(fèi)用管理，就是為了達(dá)到預(yù)期的投資效果對建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行計(jì)劃、預(yù)測、組織、指揮和監(jiān)控等系統(tǒng)活動。建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)格管理在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用發(fā)律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動。建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)關(guān)系國計(jì)民生，國家對工程造價(jià)的管理，不僅承擔(dān)一般商品價(jià)格的調(diào)控職能，而且在政府投資項(xiàng)目上也承擔(dān)著微觀主體的管理職能。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價(jià)領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快，國家原有的基本建設(shè)概預(yù)算定額管理模式已逐步向工程造價(jià)管理模式轉(zhuǎn)換。特別是我國加入WTO之后，這種體制已不適應(yīng)參與國際工程咨詢市場的經(jīng)營和競爭。工程造價(jià)的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的工作質(zhì)量和管理水平。在工程建設(shè)中，只有把造價(jià)管理工作作為一項(xiàng)核心工作，才能真正降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制后，加大了項(xiàng)目法人對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，客觀上要求對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程造價(jià)管理。與傳統(tǒng)的基于資源消耗的相對靜態(tài)的造價(jià)確定方法不同，工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理要求在確定造價(jià)時(shí)，首先從分析項(xiàng)目具體活動與具體活動過程入手，然后依據(jù)開展項(xiàng)目活動的過程和開展項(xiàng)目所用的技術(shù)方法與工效水平去確定項(xiàng)目的資源消耗和占用，最終確定出項(xiàng)目的工程造價(jià)。

　　一、 參與和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理的必要性和作用主要表現(xiàn)在：

　　1、重視和加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究及投資決策階段的估算工作，能夠提高項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮控制建設(shè)項(xiàng)目工程總造價(jià)的作用。該階段建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，工程造價(jià)的確定對建設(shè)工程全過程工程造價(jià)的控制具有縱攬全局的決定性影響，合理確定造價(jià)是評估建設(shè)項(xiàng)目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。

　　2、明確概預(yù)算工作不僅能反映設(shè)計(jì)、計(jì)算工程造價(jià)，更會能動的影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)，并發(fā)揮控制工程造價(jià)、促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是工程造價(jià)的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。

　　3、從建筑產(chǎn)品也是商品的認(rèn)識出發(fā)，以價(jià)值為基礎(chǔ)，確定建設(shè)工程的造價(jià)和建筑安裝工程的造價(jià)，能夠使工程造價(jià)的構(gòu)成趨于合理化，逐漸與國際慣例接軌。

　　4、把競爭機(jī)制引入工程造價(jià)管理體制，實(shí)行工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，能夠打破以行政手段分配建設(shè)任務(wù)和施工單位依附于主管部門吃大鍋飯的體制。在相對平等的條件下進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，擇優(yōu)選擇工程承包方和設(shè)備材料供應(yīng)單位，以促使他們改善經(jīng)營管理，提高應(yīng)變能力、競爭能力，降低工程造價(jià)。我國加入WTO后，正式納入世界經(jīng)濟(jì)一體化范圍，市場的開放會突破封閉條件下需求和資源的制約，極大提高我國的建筑資源配置效率，由社會資源有效利用原則決定對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的需求將會不斷增長。

　　5、提出用動態(tài)方法研究和管理工程造價(jià)，才能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的建筑市場工程計(jì)價(jià)的發(fā)展需求。各地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要定期發(fā)布各種材料、設(shè)備、工資、機(jī)械臺班的價(jià)格指數(shù)以及各類工程造價(jià)指數(shù)，盡快建立地區(qū)、部門、以至全國的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。

　　6、對工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算要實(shí)行一體化管理，研究建立一體化的工程造價(jià)管理制度。

　　7、工程造價(jià)咨詢行業(yè)產(chǎn)生并逐漸發(fā)展。作為社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托方的委托，為建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)的合理確定和有效控制，提供咨詢服務(wù)的工程造價(jià)咨詢單位在全國迅速發(fā)展。造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格制度正式建立，中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會及各專業(yè)委員會和各省、市、自治區(qū)工程造價(jià)管理協(xié)會普遍建立。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價(jià)，再到工程結(jié)算和竣工決算，整個(gè)計(jì)價(jià)過程均需由造價(jià)咨詢單位來完成。培育和完善工程造價(jià)全過程的咨詢服務(wù)是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護(hù)甲乙雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)已經(jīng)在我國建設(shè)工程造價(jià)管理，乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與和加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理成為可能。

　　8、隨著工程造價(jià)管理體制改革的深入，工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制等工程管理制度的確立，工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資、工程索賠等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時(shí)具備通曉經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)及工程造價(jià)管理的人才隊(duì)伍，協(xié)助投資者對投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程的造價(jià)管理。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

　　建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理的基本內(nèi)容，即是對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的合理確定的過程。在國家規(guī)定的建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。

　　1、在項(xiàng)目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定，須編制初步投資估算。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目列入國家中長期計(jì)劃和開展前期工作的控制造價(jià)。

　　2、在可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即為該項(xiàng)目控制造價(jià)。

　　3、在初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。對初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)承包制簽定承包合同協(xié)議的，其合同價(jià)也應(yīng)在最高限價(jià)相應(yīng)的范圍以內(nèi)。

　　4、在施工圖設(shè)計(jì)階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。

　　5、對施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建筑安裝工程造價(jià)。

　　6、在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程追加價(jià)款和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)。

　　7、在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該工程的實(shí)際造價(jià)。

　　三、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理的具體措施

　　在建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的具體程序中，首先要確定以什么樣的精度來分析項(xiàng)目的各項(xiàng)活動，然后進(jìn)行活動資料的收集、整理和分析，以圖表模型的方式描述項(xiàng)目的活動層次和過程。在此基礎(chǔ)上，形成一份項(xiàng)目具體活動的能力占用和資源消耗清單，能夠反映各項(xiàng)具體活動過程中使用的能力，消耗的資源。隨后，就可以參照這份清單依據(jù)資源的市場價(jià)或市場預(yù)測價(jià)等價(jià)格信息，計(jì)算出各項(xiàng)具體的造價(jià)，最后匯總得到項(xiàng)目的全部造價(jià)。在對工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)也要針對項(xiàng)目活動來進(jìn)行，促使能力和資源的充分利用。這種基于活動的管理方法，其優(yōu)越性在于它能夠使決策具體而有針對性，有利于建設(shè)主體不斷改善進(jìn)行工程項(xiàng)目的活動水平，易于財(cái)務(wù)業(yè)績的評價(jià)。以下從工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段具體分析如何加強(qiáng)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理：

　　1、項(xiàng)目決策階段是工程造價(jià)管理的開始。在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù)，對項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段，確定項(xiàng)目的投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件。新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后，應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金落實(shí)情況等方面進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究，為決策者決策提供可靠的依據(jù)。項(xiàng)目在編制投資估算時(shí)要做好如下幾點(diǎn)：①注意投資估算指標(biāo)資料的積累。估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù)，除已有的估算指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修正，充分體現(xiàn)指標(biāo)的綜合性、概括性、時(shí)效性。②投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理。充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對及防范的措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。

　　2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但對工程造價(jià)的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視，因此，應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為全過程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來抓。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算要有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價(jià)的前提。只有工程造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)才能保證設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，對工程造價(jià)的控制可以取得事半功倍的效果。

　　3、項(xiàng)目招投標(biāo)階段是工程造價(jià)管理的重要組成部分。業(yè)主可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位，編制實(shí)物工程量清單或工程標(biāo)底，及一系列招投標(biāo)階段的相關(guān)文件。首先，業(yè)主要編制好招標(biāo)文件，工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程從項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。由于招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。其次，標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程施工承包合同價(jià)的基礎(chǔ)。只有嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的各項(xiàng)管理規(guī)定，有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)企業(yè)所報(bào)價(jià)格的合理性和可靠性，才能在評標(biāo)、定標(biāo)時(shí)做出正確的選擇，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)性、合理性、競爭性。

　　4、在項(xiàng)目實(shí)施階段，工程造價(jià)管理不容忽視。工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨施工時(shí)間的推移發(fā)生的各項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。業(yè)主在實(shí)際操作中應(yīng)嚴(yán)格按合同和已有的約定，及時(shí)計(jì)算每次變更引起的工程造價(jià)變動；按約定分析索賠事項(xiàng)，分清責(zé)任，及時(shí)提出反索賠，挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失。有效的工程造價(jià)控制可以很好地調(diào)節(jié)承發(fā)包雙方的行為和利益，既可以降低業(yè)主的投入成本，又可以促使承包商規(guī)范施工行為，增加項(xiàng)目利潤，保證質(zhì)量，抓緊工期。

　　5、竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格，也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算、決算，剔除其中多算的工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用；應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格；應(yīng)加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過具有法律約束力的合同得以確認(rèn)和控制。此外，在工程竣工交付使用后，要進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)程序和相關(guān)規(guī)定，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將造價(jià)資料整理好錄入計(jì)算機(jī)，以便存檔和今后使用。

　　四、進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理的意見和建議

　　隨著建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理發(fā)展的日新月異，要求國家法律、法規(guī)體系和科學(xué)理論知識進(jìn)一步完善，引導(dǎo)、規(guī)范和保障工程造價(jià)咨詢市場健康有序的發(fā)展，工程造價(jià)從業(yè)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，要?jiǎng)?chuàng)造有利條件參與和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理。

　　1、建立完善的法律、法規(guī)體系，規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場的管理。首先，通過立法，禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價(jià)咨詢業(yè)實(shí)行行業(yè)壟斷；建立完善的規(guī)章制度，嚴(yán)格對工程造價(jià)咨詢單位的管理。進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)政策和法規(guī)，明確造價(jià)咨詢服務(wù)的法律地位，將咨詢作為決策過程的一個(gè)法定程序，同時(shí)要制定咨詢服務(wù)效果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對造價(jià)工程師注冊管理辦法的監(jiān)督執(zhí)行等。其次，制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對咨詢單位的管理，實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，建立經(jīng)營管理手冊制度，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)年審制度，定期對咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查。再次，取消造價(jià)咨詢公司“兼營”的規(guī)定；從業(yè)人員必須是專職人員，保證審價(jià)結(jié)果的公正性；加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)單位的資格審查，完善施工合同的審查、鑒證備案制度，加強(qiáng)對工程標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的監(jiān)控。

　　2、政府制定相應(yīng)的政策，引導(dǎo)和創(chuàng)造造價(jià)咨詢業(yè)走向公平、公正、公開的良性市場競爭環(huán)境，培育市場機(jī)制，利用政策手段把造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)最大限度地推向市場。還需真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)自律作用，使其確實(shí)履行其應(yīng)有的社會職能，盡量減少政府的直接干預(yù)，把協(xié)會真正辦成一個(gè)能夠維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，溝通協(xié)調(diào)靈活，橋梁紐帶作用明顯的具有實(shí)質(zhì)意義的社會組織。

　　3、盡快全面實(shí)施造價(jià)工程師簽字制度。國家發(fā)布的自2001年12月三日起施行的建設(shè)部第107號部長令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第17條規(guī)定“招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章”，表明了我國造價(jià)工程師簽字制度已在項(xiàng)目實(shí)施階段開始實(shí)行。隨著工程造價(jià)管理體制改革的不斷深化，應(yīng)盡快在建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工決算的各個(gè)階段全面施行造價(jià)工程師簽字制度；造價(jià)工程師對合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)、簽證工作的實(shí)施使工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)多元化、廣泛化，同時(shí)為承發(fā)包雙方提供科學(xué)公正的服務(wù)及權(quán)威的建議，都有利于合理確定和有效控制工程造價(jià)，更體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的要求。

　　4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)信息化管理和計(jì)算機(jī)應(yīng)用。為適應(yīng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理需要充分運(yùn)用現(xiàn)代化工具和手段，利用先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)，向科學(xué)的管理要效率。進(jìn)一步拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域、完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工程造價(jià)相關(guān)信息資料的收集、處理和積累工作，及時(shí)了解市場行情，掌握價(jià)格的動態(tài)發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確發(fā)布價(jià)格信息，為建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理服務(wù)。逐步替代政府部門行使的具體的造價(jià)管理職能，使政府部門可以脫身于繁瑣的調(diào)查、測算、分析、匯總等具體工作，而對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行宏觀的管理、調(diào)控和監(jiān)督。

　　5、要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，必須加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)從業(yè)人員的整體素質(zhì)教育，使專業(yè)技術(shù)人員既懂工程又懂經(jīng)濟(jì)，擁有一支懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程造價(jià)管理人員隊(duì)伍，提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平，推動建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理工作的全面開展。

　　建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。政府要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)的動態(tài)管理，正確引導(dǎo)建筑市場公平競爭，建立遵循按照市場運(yùn)作的客觀規(guī)律，來確定和調(diào)整建筑市場經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)布相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)范，使建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場總體價(jià)格水平，主動調(diào)節(jié)市場，對市場實(shí)行間接的宏觀指導(dǎo)，最終對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場起到重要作用。同時(shí)參與建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)的各有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)和參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最終使建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理得到更好的運(yùn)用和發(fā)揮，全面提升我國建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的總體水平，提高投資效益，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。