為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢，國家實施了“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)走出國門，積極參與國際市場的競爭。隨著政府促進(jìn)政策體系的不斷完善和外部環(huán)境的優(yōu)化，我國企業(yè)越來越多地參與到國際工程承包市場的競爭中。在激烈的市場競爭中，企業(yè)的綜合實力和競爭力獲得了較大的提升，從單一的施工總承包和單個項目管理逐步走向了設(shè)計施工總承包、帶資承包、BOT和多個項目同時實施的項目群管理，這對采用傳統(tǒng)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理模式的企業(yè)管理提出了新的挑戰(zhàn)。

　　一、項目群管理的概念和特點

　　項目群是指經(jīng)過協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理以便獲取單獨管理時無法取得的效益和控制的一組相互聯(lián)系的項目。項目群具有一些獨有的特點，項目群中的項目需要共享組織的資源，需要進(jìn)行項目之間的資源調(diào)配。

　　項目群管理（Program Man-agement）是由傳統(tǒng)的單一項目管理（Project Management）延伸過來的，項目管理學(xué)會（PMI）給了明確的解釋：“是以協(xié)調(diào)方法管理一批項目，以獲得單個管理它們所不能獲得的效益”，就是在項目比較多、企業(yè)資源比較緊張的情況下，將所有項目當(dāng)作一個群體、一個整體，通過有效地組織協(xié)調(diào)，共享人財物資源，確保所有項目整體推進(jìn)。

　　項目群管理不直接參與對每個項目的日常管理，所做的工作側(cè)重在整體上進(jìn)行規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各個項目的具體管理工作。

　　項目群管理的目標(biāo)是項目共享組織的資源，以達(dá)到整體項目群的效益最大化。

　　從以上分析可以看出，項目群管理是更高層次的項目管理，對項目集成管理提出了較高的要求。

　　二、項目群管理的優(yōu)勢

　　項目群管理始終是從戰(zhàn)略的角度來監(jiān)督各項工作，以協(xié)調(diào)和調(diào)整項目群內(nèi)各項目的活動，達(dá)到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為目的。項目群管理的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是能夠更有效地實現(xiàn)變革；

　　二是對組織的舉措能夠進(jìn)行有效的響應(yīng)；

　　三是確保各項活動的重點放在業(yè)務(wù)變革目標(biāo)上；

　　四是能夠?qū)崿F(xiàn)更有效的資源管理；

　　五是實現(xiàn)對風(fēng)險的更好管理和控制；

　　六是有助于實現(xiàn)真正的商業(yè)收益；

　　七是改善對預(yù)算的控制；

　　八是對通常比較復(fù)雜的活動進(jìn)行更為有效的協(xié)調(diào)和控制；

　　九是實現(xiàn)從目前商業(yè)運作方式到未來運作方式的平穩(wěn)過渡。

　　某集團(tuán)公司在中國政府“對非互惠貸款”框架協(xié)議中的非洲某國成功簽約20所醫(yī)院和24所學(xué)校項目，這些項目涉及兩個業(yè)主，項目類別均為房屋建筑，資金來源相同，合同類型均為EPC/交鑰匙合同，所采用的建筑材料和永久設(shè)備供貨基本相同，具有項目群的基本特征和進(jìn)行項目群管理的基本條件。該集團(tuán)公司采用項目群管理的方法，統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一技術(shù)設(shè)計標(biāo)注、統(tǒng)一材料物資采購、統(tǒng)一對外商務(wù)（簡稱“四個統(tǒng)一”），確保了項目的良好履約，獲得了單個項目管理無法獲得的資源優(yōu)勢和價格優(yōu)勢，取得了項目效益的最大化，實現(xiàn)了公司在該海外市場的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、項目群管理的主要內(nèi)容

　　項目群管理的主要內(nèi)容由項目群運行體系（即管理模式）、組織管理體系（即規(guī)章制度）、質(zhì)量監(jiān)控體系和項目驗收評估體系等四大體系構(gòu)成。

　　項目群運行體系是成功管理項目群的保證。組織管理體系和質(zhì)量監(jiān)控體系的建立健全是成功管理項目群的基本保障。項目群驗收評估體系則通過評估項目群的收益，為項目群的存在是否有必要進(jìn)行下去提供判斷。

　　集團(tuán)公司在該海外市場建立了以公司經(jīng)理部為主導(dǎo)，在該市場各成員單位參與的項目群管理層，逐步形成了由項目群管理層負(fù)責(zé)項目群中各項目共性的部分，項目管理層負(fù)責(zé)特性部分的項目群管理架構(gòu)模式。建立了統(tǒng)一的國內(nèi)后勤保障體系，統(tǒng)一的辦公和貨物清關(guān)運輸，統(tǒng)一的對外商務(wù)、合同結(jié)算、技術(shù)管理等一系列項目群管理模式的管理規(guī)章制度。出臺了針對該海外市場的“市場營銷管控辦法”、“在建項目管控辦法”、“項目資金管理規(guī)定”、“物資設(shè)備采購管理辦法”、“安全生產(chǎn)監(jiān)督管控辦法”、“外事管理辦法”、“宣傳工作管理規(guī)定”等管理文件，確保了項目群管理有章可循、有序進(jìn)行。

　　四、項目群管理在實踐中所取得的成果

　　該公司通過項目群的管理取得了項目群的放大效應(yīng)，在當(dāng)?shù)厥袌鰳淞⒘肆己玫男抛u(yù)和形象，獲得了最大效益。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）減員增效，節(jié)約人力成太

　　公司在該市場擁有超過30億美元的市場份額，在建項目100多個，年營業(yè)收入達(dá)20多億元，成為該公司海外最大的市場之一。該公司投入10名左右管理人員，成功管控了4家成員企業(yè)、5家專業(yè)設(shè)計隊伍，對外協(xié)調(diào)了十多個業(yè)主單位，在人才緊缺的情況下，極大地節(jié)約了人力成本。

　�。ǘ�）集成式物資采購，降低采購成本，提升服務(wù)質(zhì)量

　　針對該國別市場項目的特點，按照項目群管理的手段，該市場實施統(tǒng)一的物資設(shè)備采購，成立了國內(nèi)保障辦公室作為公司、各成員單位物資設(shè)備的采購平臺，既起到了“統(tǒng)一、監(jiān)督”的作用，又做到了“快捷、便利”，形成了規(guī)模效益。國內(nèi)保障辦公室聘用專家與設(shè)計院共同完成了該海外市場醫(yī)療設(shè)備配置方案、手術(shù)室方案、醫(yī)院導(dǎo)示方案，完成了醫(yī)療設(shè)備的統(tǒng)一招標(biāo)采購。既統(tǒng)一了公司的品牌，又避免了公司各成員單位各自為戰(zhàn)，浪費人力物力。

　�。ㄈ�）調(diào)節(jié)項目間施工高峰期，削峰填谷。節(jié)約資源成本

　　在項目群管理層的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，項目群中各項目之間的設(shè)備、人員、物資、資金實現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)配，發(fā)揮了資源的最大效用，節(jié)約了資源成本，避免了資源的閑置和浪費，保證了項目的順利實施，獲得了很好的管理收益。

　�。ㄋ模�樹立了品牌形象，提升了競爭力。擴(kuò)大了社會影響力，為深度開發(fā)市場打下了良好基礎(chǔ)

　　項目群管理模式在實踐中的成功運用確保了“對非互惠貸款”下項目的成功實施，公司不僅獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，提高了公司的競爭力，還提升了品牌影響力。繼“對非互惠貸款”下的房建項目之后，公司又成功地開拓了其他資金來源和其他工程領(lǐng)域的項目，實現(xiàn)了該市場的多元化經(jīng)營，有效地分散了風(fēng)險。

　　五、項目群管理模式在實踐中存在的問題

　�。ㄒ唬┬柽M(jìn)一步完善項目群管理的內(nèi)容

　　雖然公司在該海外市場初步建立了項目群管理的架構(gòu)模式，制定了項目群管理的規(guī)章制度和管理辦法，建立了有效的項目群運行機(jī)制，但是由于相關(guān)的管理規(guī)章制度還不完善，工作流程還未完全理順，在項目群管理的過程中有時會出現(xiàn)權(quán)利交集或責(zé)任真空的情況，所以需結(jié)合該市場的特點和項目的特性制訂一套全面的、適宜的、有效的管理體系。

　　隨著項目群中項目的陸續(xù)完工和新項目的加人，集團(tuán)公司亟待建立項目驗收評估體系，結(jié)合項目群的特點，確定項目群的目標(biāo)、評估的指標(biāo)體系以及選擇合適的評估方法和工具進(jìn)行管理績效評估，以便對項目群的管理做出判斷和決策，并總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)下一步的決策。

　　（二）需進(jìn)一步加強(qiáng)項目群管理理念和意識

　　目前傳統(tǒng)的“各自為政”的文化氛圍在公司各成員單位中還普遍存在，項目群中的各個項目從一個資源庫內(nèi)獲取支持時常會產(chǎn)生沖突。這種現(xiàn)象不僅存在于一個成員單位的各個項目團(tuán)隊中，在不同成員單位的各個項目團(tuán)隊之間更為明顯。所以要實現(xiàn)項目團(tuán)隊之間的相互交流和資源的共享，需進(jìn)一步提高集團(tuán)各成員企業(yè)對項目群管理的理念和意識，要創(chuàng)建一種基于共享和開放的組織文化。

　�。ㄈ�）需進(jìn)一步探討項目群經(jīng)理和項目經(jīng)理的定位和職責(zé)

　　項目群整體的績效考核和項目群內(nèi)多個單項目績效考核之間存在矛盾。傳統(tǒng)承包工程領(lǐng)域，實行的是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，單個項目是企業(yè)成本和利潤的載體，如何定位項目群經(jīng)理和項目群內(nèi)單個項目經(jīng)理是實施有效的項目群管理的關(guān)鍵所在。

　�。ㄋ模┬柽M(jìn)一步加強(qiáng)項目群的信息化管理

　　項目群管理是個復(fù)雜的系統(tǒng)，有的是在同一區(qū)域的多個項目管理，有的是一個項目多個地點實施，有的是為同一客戶實施多個項目，實現(xiàn)多個項目之間的協(xié)作管理是很困難的，項目管理軟件的應(yīng)用可以幫助用戶制訂任務(wù)、管理資源、進(jìn)行預(yù)算和成本控制、跟蹤項目進(jìn)度，實現(xiàn)資源的動態(tài)控制，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展更是拉近了各個項目的距離，使位于不同地點的項目團(tuán)隊可以進(jìn)行實時交流，可以極大地提高管理效率。但是由于人員素質(zhì)和地方條件的限制，目前集團(tuán)公司在該海外市場進(jìn)行項目群管理時還未采用統(tǒng)一的項目管理軟件和內(nèi)網(wǎng)的覆蓋。

　　六、結(jié)論

　　上述公司在海外市場的實踐證明，利用項目群管理手段進(jìn)行管理的項目執(zhí)行普遍有力，管理鏈條比較明晰，獲得的整體效益較好，達(dá)到了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。項目群管理為實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略和商業(yè)目的提供了管理途徑，項目群管理的優(yōu)勢帶來了項目群管理理論與實踐的發(fā)展。但是由于項目群管理理論還在探索性研究階段，目前企業(yè)也是在探索和實踐這種運作模式，項目群管理在實踐中的應(yīng)用還存在一定的問題。隨著項目群管理理論的進(jìn)一步完善和在實踐中的更多應(yīng)用，項目群管理將會促進(jìn)工程公司組織項目管理能力的改善和組織改革，將項目管理的發(fā)展推向更高的層次。