摘 要：在我國許多施工企業(yè)在成本控制方面存在許多問題，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從項目開工前的成本預(yù)測、施工中的成本控制和竣工時的工程結(jié)算三方面，詳細(xì)闡述了項目開發(fā)中的成本控制具體環(huán)節(jié)與步驟。

　　目前國內(nèi)許多施工企業(yè)還存在忽略項目開發(fā)階段成本控制，成本目標(biāo)制定不嚴(yán)謹(jǐn)、測算不精確，責(zé)任不明確，管理人員和施工班組成本和風(fēng)險意識不強(qiáng)等問題，這是影響其經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。要解決這些問題，必須合理確定成本目標(biāo)，建立真實有效的成本核算體系，并對項目進(jìn)行全過程成本控制。本文主要闡述了項目開發(fā)時的成本控制的具體環(huán)節(jié)與步驟，為施工企業(yè)進(jìn)行全過程地成本控制提供了參考。

　　1、做好成本預(yù)測，確定項目目標(biāo)成本

　　一項工程中標(biāo)后，就會進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，此時的首要工作就是搜集各項信息，對項目的成本進(jìn)行預(yù)測，確定目標(biāo)成本。需要搜集的資料包括投標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)書、經(jīng)濟(jì)標(biāo)書、圖紙會審、招標(biāo)答疑紀(jì)要，當(dāng)時的人工及材料市場單價，關(guān)于項目周邊交通情況、水電管道布置情況等信息。

　　1.1 對工程直接費用成本進(jìn)行預(yù)測

　　工程直接費用包括人工費、材料費、機(jī)械費及其他直接費用。

　�。�1）人工費。對于人工費，首先要了解當(dāng)前建筑市場的勞務(wù)行情及工人的社會平均工資水平，考慮趕工因素，確定人工單價，與預(yù)算工程量相乘，預(yù)測人工費支出額。

　�。�2）材料費。材料費在項目成本中所占比重可高達(dá)80%，應(yīng)作為重點準(zhǔn)確把握。要逐項分析各項主材、輔材、地材的供應(yīng)地點、運輸方式、購買價、采保費及裝卸費，確定其市場單價。對于定額中材料規(guī)格與實際用材不符的，要確定其材料價差及材料用量差異。如對于實際采用的水泥砂漿配合比與定額規(guī)定不同，先計算出其材料用量差異，然后以施工預(yù)算中的實物量為依據(jù)，參照材料消耗標(biāo)準(zhǔn)以及材料市場單價，計算出材料的預(yù)測成本。

　�。�3）機(jī)械費。機(jī)械設(shè)備方面應(yīng)優(yōu)先考慮使用本公司自有的機(jī)械設(shè)備。如果公司使用的機(jī)械大部分為外租，那么在確定了機(jī)械租賃單價之后，要根據(jù)施工組織設(shè)計中提供的機(jī)械設(shè)備的種類、臺數(shù)、使用時間，結(jié)合項目實際情況進(jìn)行調(diào)整后，與設(shè)備租賃單價相乘，即可得出設(shè)備租賃成本。對于設(shè)備用電成本，可根據(jù)設(shè)備總耗電量與用電單價相乘得出，而機(jī)械設(shè)備的耗油成本可以根據(jù)設(shè)備的總耗油量與柴油單價相乘得出。

　　1.2 對現(xiàn)場臨時設(shè)施成本進(jìn)行預(yù)測

　　根據(jù)施工組織設(shè)計擬定的現(xiàn)場所需施工管理人員及二線人員數(shù)量、最高峰工人入場人數(shù)和平均工人駐場人數(shù)、大宗材料的數(shù)量及堆放地點、工期長短等因素，確定臨時設(shè)施的面積、生活用水用電設(shè)施的數(shù)量，與土建單方造價及水、電單價相乘，即可初步估算出臨設(shè)成本。

　　1.3 對現(xiàn)場管理費用進(jìn)行預(yù)測

　　除上述兩項費用開支以外，現(xiàn)場管理人員的工資、辦公費、交通費、文明設(shè)施費、檢驗試驗費等因無定額可循，可根據(jù)以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)預(yù)測開支數(shù)。

　　1.4 對風(fēng)險成本進(jìn)行預(yù)測

　　工程施工進(jìn)行當(dāng)中必須要考慮到一些不可預(yù)見因素，預(yù)測其風(fēng)險成本。造成成本風(fēng)險的因素主要有不可抗力、項目所在地的物價上漲、相關(guān)政策法規(guī)的變化及特殊施工方案等，如事先對風(fēng)險估計不足，則會給成本目標(biāo)帶來很大的負(fù)擔(dān)。風(fēng)險成本準(zhǔn)確預(yù)測的關(guān)鍵是要熟悉工程施工方案，了解工程特點，掌握特殊施工工藝的方法，對項目所在地的周邊環(huán)境及當(dāng)時的物價水平做到心中有數(shù)。

　　2、項目施工中的成本控制

　　2.1 加強(qiáng)施工組織�？刂乒こ讨苯映杀�

　　工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機(jī)械使用費及其他直接費。按照“量、價”分離原則，應(yīng)從以下幾個方面著手進(jìn)行有效控制。

　　2.1.1材料成本控制

　　（1）大宗材料招標(biāo)采購。公司每年對大宗的材料，如鋼筋、砼、模板等材料實行招標(biāo)采購，從采購上降低成本，轉(zhuǎn)移材料漲價的風(fēng)險。年度采購每種材料一般選擇2—3家信譽良好、資金雄厚的供應(yīng)商或廠家來供應(yīng)材料。同時注重運費控制，合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運輸方法，以降低運輸成本；并考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

　�。�2）切實執(zhí)行限額領(lǐng)料及獎罰制度。施工班組嚴(yán)格實行限額領(lǐng)料，凡超額使用的材料，由班組自負(fù)費用，節(jié)約的由項目部與施工班組五五分成，從而提高施工班組節(jié)約材料的意識。要對施工班組交底，讓其掌握節(jié)約材料的方法，如鋼筋的使用，能使用短料的地方盡量使用短料，而不要將原材料截斷；將短料通過對焊接長后使用，減少廢品率。另外改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；堅持余料回收。

　　（3）周轉(zhuǎn)材料及料具的管理。周轉(zhuǎn)材料即在工程中重復(fù)使用的材料，如模板、木枋。周轉(zhuǎn)材料重復(fù)使用的次數(shù)越多、投入量越小，對降低成本所起的作用越大。因此，對周轉(zhuǎn)材料的管理，就是要力求其投入量少，重復(fù)使用次數(shù)多。

　�。�4）輔助材料的包干使用。工程中輔助材料很多，如管理不善會造成材料的極大浪費。輔助材料的管理，一般采用包干的方法，如扎絲、鐵釘采用將材料包含在人工單價中的方法，適當(dāng)提高人工單價，讓施工班組包干使用。

　　2.1.2 人工費控制

　　主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。項目組建后，由公司配合項目采取招標(biāo)的方式在公司內(nèi)部承包分包勞務(wù)的單位中擇優(yōu)選擇1-2家信譽良好、價格低廉的勞務(wù)承包商。也就是說，人工費的單價是通過招標(biāo)來確定的。項目人工費分定額內(nèi)用工和非定額內(nèi)用工。定額人工費按實際發(fā)生的工程量乘單價得出，這并不困難�？刂品嵌�額用工才是控制人工費支出的重點，一般方法是將非定額用工按一定的比例包含在定額用工中，包干到施工班組。不同的工程有不同的非定額用工比例，大致上說，結(jié)構(gòu)工程的非定額用工比例在5%左右，裝修工程的非定額用工比例在10%左右。在人工費控制中較準(zhǔn)確地掌握各類工程的非定額用工比例并嚴(yán)加控制是很重要的。

　　2.1.3 機(jī)械費控制

　　充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用；加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置，保證機(jī)械的正常滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

　　2.2 加強(qiáng)項目管理，控制工程間接成本

　　工程間接成本主要發(fā)生在項目管理開支、質(zhì)量效益流失、工期效益流失、分包商反索賠損失�？刂乒こ涕g接成本的唯一辦法是從以下幾個方面加強(qiáng)管理：

　　（1）臨時設(shè)施費。

　　臨時設(shè)施以滿足使用為目標(biāo)，盡可能地使用廢舊料及能周轉(zhuǎn)重復(fù)使用的材料。

　�。�2）項目管理費用。

　　根據(jù)工程的規(guī)模及工期的長短，從滿足管理效果和效率要求出發(fā)，合理地配備項目管理人員。一支高效、精干的項目管理隊伍是實現(xiàn)整個項目成本目標(biāo)的組織保證。

　�。�3）分包工程。

　　有些作為總包的施工單位，由于其施工的資質(zhì)有限和充分利用市場配置資源的需要，會將諸如樁基礎(chǔ)、弱電、消防、欄桿、門窗、幕墻、石材等部分工程分包給具有相應(yīng)專業(yè)施工資質(zhì)的企業(yè)施工。分包工程因總包單位僅投入管理費用，因此分包的贏利是企業(yè)贏利中很重要的一部分。分包工程一般可在項目投標(biāo)時和分包單位簽訂協(xié)議，由分包單位報價，中標(biāo)后由分包單位施工，總包單位按分包工程總額的一定比例收取管理費用，或企業(yè)中標(biāo)后再通過招標(biāo)選定分包單位。

　�。�4）質(zhì)量。

　　工程質(zhì)量與項目成本息息相關(guān)，分項工程的表面平整度、垂直度精度越高，越能節(jié)約材料和人工。譬如，天棚面如平整度很高，可以不用抹灰，而通過刮膩子的方法一樣能達(dá)到使用要求，還能加大使用空間，節(jié)省費用。又如外墻的垂直度是在結(jié)構(gòu)施工過程中最難控制的工序，如外墻偏差過大，為保證外墻的垂直度，在裝修過程中就必須加大抹灰的厚度，從而浪費材料及人工，并加大外墻荷載，且施工質(zhì)量難以保證。分項工程的優(yōu)良率越高，投入維修或返修的費用就越低。因此，施工質(zhì)量控制是項目成本管理的一個重點。

　　（5）工期。

　　項目施工中。如能通過優(yōu)化施工方案，提前完工，將節(jié)省大筆的機(jī)械及周轉(zhuǎn)料具的租賃費及項目的管理費，從而降低成本。因此，項目成本管理一定要圍繞著減少資源費用來進(jìn)行工期的優(yōu)化。

　�。�6）施工技術(shù)。

　　技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是相互依存的，技術(shù)的提高或新技術(shù)的采用，必然大幅度提高勞動效率和節(jié)省材料，從而節(jié)約成本。在項目成本管理中。要十分注重和發(fā)揮技術(shù)對于降低成本的重要作用。如在鋼筋的連接中采用電渣壓力焊接就是節(jié)省材料、提高工效的具體方法。另一項有利于降低項目成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的方法就是通過優(yōu)化施工方案來提高工效，縮短工期，這是項目常采用的。

　　上述六個方面是構(gòu)成施工項目工程間接成本產(chǎn)生的重要因素。人員的精簡可以產(chǎn)生高的效率，有先進(jìn)的施工技術(shù)支持可以大大提高生產(chǎn)效率和原材料的損耗率、提高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)率，縮短工期，從而降低管理成本和質(zhì)保金的開支。項目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照施工組織設(shè)計原則。

　　3、竣工結(jié)算階段的成本控制

　　這是工程造價控制的最后階段。工程項目經(jīng)濟(jì)效益的好壞，與最后階段的工程決算編制完整正確與否息息相關(guān)。一般來說，由中標(biāo)價加上各種變更及簽證費用（包括索賠）形成最終結(jié)算額。在編制決算時不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點保管，有些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對后，再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前，項目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，決算數(shù)是否大于財務(wù)成本，決算上的材料數(shù)量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問題，要查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。