設(shè)計(jì)咨詢和設(shè)計(jì)評(píng)審都是國(guó)際上通行的作法和慣例，如果沒(méi)有這些制度就難以和國(guó)際接軌。因此，要樹立工程咨詢和設(shè)計(jì)評(píng)審的權(quán)威，推進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)步，確保投資效益的成效，堅(jiān)持內(nèi)行咨詢內(nèi)行的原則，這對(duì)節(jié)省投資，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公眾利益和可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

　　一、設(shè)計(jì)執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展方案的評(píng)審

　　在人們?nèi)找嬷匾暛h(huán)境問(wèn)題的今天，可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，讓人類子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境。然而可持續(xù)發(fā)展關(guān)注的熱點(diǎn)主要集中于土地、自然資源等不可再生資源的可持續(xù)利用上，集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)研究上，忽視了對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行可持續(xù)性研究，由此有的設(shè)計(jì)造成了資源的巨大浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重破壞。如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握住人與自然的平衡，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。

　　設(shè)計(jì)是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，圖紙上每一條線、每一個(gè)點(diǎn)和數(shù)字都代表著技術(shù)責(zé)任和一定數(shù)量的資金，每一頁(yè)圖紙上都占用著一定的土地資源和自然資源，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)國(guó)家資源的浪費(fèi)與節(jié)約有著直接的聯(lián)系。有很多的新材料和新技術(shù)應(yīng)用要從設(shè)計(jì)開始，在設(shè)計(jì)過(guò)程中可突破傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案，合理采用新技術(shù)、新材料。目前有很多設(shè)計(jì)大力應(yīng)用新技術(shù)新材料都達(dá)到了節(jié)省成本、提高效能和縮短工期的作用。設(shè)計(jì)單位可以利用自己的專業(yè)知識(shí)，向委托方提供有利于可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)方案、新的環(huán)保材料、建造技術(shù)和環(huán)保技術(shù)�？沙掷m(xù)發(fā)展評(píng)審時(shí)要求項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要具有先進(jìn)性、科學(xué)性、超前性，并有發(fā)展余地。設(shè)計(jì)時(shí)除了要考慮人們現(xiàn)在生活需要，還要考慮未來(lái)需要，使項(xiàng)目具有一定的前瞻性，能與以后的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化發(fā)展相銜接。設(shè)計(jì)的先進(jìn)性還表現(xiàn)在盡可能利用已有的新技術(shù)、新材料、新工藝，并具有一定的超前性，設(shè)計(jì)的先進(jìn)性使項(xiàng)目能經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)，同時(shí)具有可持續(xù)發(fā)展前景。

　　二、設(shè)計(jì)執(zhí)行可行性研究方案的評(píng)審

　　可行性研究是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的重要依據(jù)，也是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)�？尚行匝芯坎粌H對(duì)擬議中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證，判斷項(xiàng)目是否可行，值得投資，要進(jìn)行反復(fù)比較，尋求最佳建設(shè)方案，避免項(xiàng)目方案的多變?cè)斐傻娜肆�、物力、�?cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間的延誤。假如在設(shè)計(jì)初期不能嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)表達(dá)出來(lái)，自然也就無(wú)法有效地控制設(shè)計(jì)全過(guò)程。如果使工程的初步設(shè)計(jì)起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或在只有一個(gè)粗略的方案下便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)，以后的項(xiàng)目管理與施工肯定會(huì)出問(wèn)題。對(duì)可行性研究中的總的目標(biāo)控制不好，致使設(shè)計(jì)過(guò)程中朝令夕改，設(shè)計(jì)者無(wú)所適從，顧此失彼，往往造成產(chǎn)品先天不足。工程項(xiàng)目的建造成本也在很大程度上直接取決于可行性研究及設(shè)計(jì)，因此，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)審的首要環(huán)節(jié)，就要看設(shè)計(jì)是否符合可行性研究批復(fù)方案的各項(xiàng)要求。

　　三、設(shè)計(jì)執(zhí)行建設(shè)方案的評(píng)審

　　建設(shè)方案設(shè)計(jì)包括設(shè)計(jì)的構(gòu)造方式、基礎(chǔ)形式、所用材料、設(shè)備種類、型號(hào)等，擇用不同的構(gòu)造方式、基礎(chǔ)形式、所用材料、設(shè)備種類、型號(hào)等對(duì)功能和工程造價(jià)影響是不同的，尤其工程造價(jià)控制是每個(gè)投資者所關(guān)心的重要內(nèi)容之一。從目前的投資控制來(lái)看，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的實(shí)行，投資規(guī)模得到了有效控制，使概算超投資估算的現(xiàn)象得到了控制。但如何通過(guò)咨詢來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)而有效控制投資，尚未得到廣泛重視。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻高達(dá)75%以上，在設(shè)計(jì)階段可以控制70—85％的工程投資，后面的施工、材料、勞務(wù)只能控制15—35％。單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資又有較大影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿足同樣 功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的首要問(wèn)題，是控制工程投資的有效方法，在工程設(shè)計(jì)階段要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。在初步設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告及投資估算，認(rèn)真作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍和概算造價(jià)，認(rèn)真地作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)。

　　優(yōu)選出最佳方案，從而主動(dòng)地影響工程投資，以達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的。同時(shí)設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計(jì)責(zé)任約占40.1%，居第一位。不少設(shè)計(jì)產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互 矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大損失，造成投資的極大浪費(fèi)。優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅影響項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，而且還影響使用階段的經(jīng)常性費(fèi)用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費(fèi)等，一次性投資與經(jīng)常性費(fèi)用有一定的反比關(guān)系，但通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)可努力尋求這兩者的最佳結(jié)合，使項(xiàng)目建設(shè)的全壽命費(fèi)用最低。

　　四、設(shè)計(jì)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理方案的評(píng)審

　　設(shè)計(jì)過(guò)程中比較容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，工程技術(shù)系統(tǒng)之間不協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)文件不完備、質(zhì)量不過(guò)關(guān)、不能及時(shí)交付圖紙，或無(wú)力完成設(shè)計(jì)工作。要避免以上風(fēng)險(xiǎn)，首先要克服設(shè)計(jì)中的人為因素，長(zhǎng)期以來(lái)，工程設(shè)計(jì)人員為片面追求效益，不在設(shè)計(jì)中狠下功夫，不考慮工程的成本，造成工程上的浪費(fèi)。一些設(shè)計(jì)人員為避免更改設(shè)計(jì)或因某些因素怕費(fèi)時(shí)或煩瑣，不接受他人提出的合理方案，為了避免此種風(fēng)險(xiǎn)，除提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)外，還應(yīng)與設(shè)計(jì)人員建立有效的約束機(jī)制。其次要調(diào)動(dòng)單位及個(gè)人的積極性，設(shè)計(jì)單位及個(gè)人是設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)主體，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣及其所決定的工程成本的高低與設(shè)計(jì)單位及個(gè)人密切相關(guān)。同時(shí)應(yīng)給予設(shè)計(jì)院?jiǎn)挝患皞�(gè)人充分的尊重和權(quán)力，允許設(shè)計(jì)單位在一定的范圍和程度上改變業(yè)主所希望但又不是很經(jīng)濟(jì)或缺少可行性的設(shè)計(jì)方案并建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)單位及個(gè)人提出優(yōu)秀方案的人員或有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。最后還應(yīng)加大工程設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)用，建立完善的咨詢?cè)u(píng)審機(jī)制，以鼓勵(lì)和刺激設(shè)計(jì)單位建立專門的咨詢?cè)u(píng)審小組對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審。