發(fā)展是人類追求的永恒主題，但是，目前人類豐富的物質(zhì)生活和經(jīng)濟(jì)水平很大程度上是建立在資源迅速耗竭和環(huán)境惡化的基礎(chǔ)上。在保護(hù)環(huán)境及合理利用資源的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界追求的目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效和唯一途徑�？沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。人類有追求健康而富有生活的權(quán)利，但這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須堅(jiān)持與自然和諧相處，而不是憑借技術(shù)和投資，采取耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，當(dāng)代人不能只為了追求今世的發(fā)展，而剝奪后代人本應(yīng)享有的發(fā)展的機(jī)會(huì)�？沙掷m(xù)發(fā)展涉及的范圍十分廣泛，包括各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、甚至是某一個(gè)單位，水利行業(yè)也不例外。

　　1.水利可持續(xù)發(fā)展的必要性

　　水是人類賴以生存的無(wú)可替代的寶貴資源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生活離不開(kāi)水的供給和保障。水利包含著水資源開(kāi)發(fā)利用、除害、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源等許多內(nèi)容。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一位的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。但是，目前我國(guó)在水資源的利用方面存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：第一、人均水資源占有量低，時(shí)空分布不均勻，利用粗放，供需矛盾突出。第二、洪澇、干旱災(zāi)害頻繁，災(zāi)害的直接損失將不斷加大。第三、耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術(shù)落后，管理粗放，水的利用率較低。第四、我國(guó)現(xiàn)有水利工程有相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，一些水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，大中型灌區(qū)工程配套不齊，致使工程效益衰減，有的工程甚至報(bào)廢。第五、水污染十分嚴(yán)重，水環(huán)境問(wèn)題突出。

　　因此，只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國(guó)總體可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，又是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。21世紀(jì)的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能否順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將很大程度上取決于水資源能否可持續(xù)利用。水利的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到很多方面，如水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)、工程的運(yùn)用與管理、水利的投資與建設(shè)、人才的開(kāi)發(fā)與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機(jī)制、科教與法規(guī)等。其中，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。

　　2.水土流失對(duì)水利的危害

　　2.1 枯水季節(jié)水量減少，容易發(fā)生澇災(zāi)

　　水土流失的主要后果是使枯水季節(jié)水量減少，嚴(yán)重的是水源枯竭，河道斷流，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的30－50%，空隙是水份存在的空間，是涵養(yǎng)水源的關(guān)鍵，由于土壤隨水而去，貯水空間就隨之喪失，土壤的蓄水量也因此減少，從水文角度講，增強(qiáng)了徑流的年內(nèi)變化，使洪水季節(jié)水更多，枯水季節(jié)水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水凼、水庫(kù)、湖泊、河道等發(fā)生淤積，蓄水容積減小，蓄水量也相應(yīng)減少，也同樣使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成澇災(zāi)。

　　2.2 增加地表徑流，加劇洪水泛濫

　　水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞，同時(shí)，山區(qū)更容易發(fā)生水土流失。當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí)，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度，雨水來(lái)不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時(shí)形成山洪，洪水過(guò)程與暴雨過(guò)程相似，陡漲陡落，歷時(shí)短暫，兇猛的洪水夾雜泥沙傾瀉而下，使下游人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。

　　2.3 造成河庫(kù)淤塞，降低水利工程的效益

　　由于表層土壤裸露，在水力的侵蝕下，大量泥沙隨地表徑流流向塘庫(kù)、江河，一方面淤積的泥沙減少了庫(kù)容，削弱了水庫(kù)的防洪能力，減少水庫(kù)的使用壽命，嚴(yán)重時(shí)易造成漫壩、垮壩等災(zāi)害，另一方面造成溝渠江河河床拾高，嚴(yán)重影響行洪能力，致使洪水宣泄不暢，水位上漲，因此經(jīng)常出現(xiàn)10年一遇的流量20年一遇的水位現(xiàn)象。

　　2.4 容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害

　　由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響，一遇暴雨，極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災(zāi)害。滑坡、泥石流等災(zāi)害除了沖毀房屋、道路、電力通訊等設(shè)施外，也將破壞農(nóng)田、水塘、水凼、水庫(kù)等水利設(shè)施，嚴(yán)重的還會(huì)影響航運(yùn)，使河道斷流。

　　2.5 水環(huán)境質(zhì)量下降

　　由于洪水增大，發(fā)生次數(shù)增加，表層土壤以泥沙形式進(jìn)入水體，水體中含沙量增加，增加了水的濁度。同時(shí)，流失的土壤中含有大量的有機(jī)質(zhì)及殘存的農(nóng)藥、肥料等物質(zhì)，這些物質(zhì)隨土壤一起進(jìn)入水體，使水體的面源污染加大。水土流失越嚴(yán)重，進(jìn)入水體的污染物就越多，水污染越嚴(yán)重；如前所述，水土流失使水庫(kù)、湖泊、河道等發(fā)生淤積，同時(shí)，枯水季節(jié)水量減少，因此，造成水體的稀釋自凈能力下降，水環(huán)境容量減少，水污染速度加快。

　　3.水土保持在水利中的作用

　　水土流失危害十分嚴(yán)重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國(guó)的頭號(hào)環(huán)境問(wèn)題。遏制水土流失，實(shí)施水土保持，是當(dāng)前唯一選擇，尤其是在一些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，如三峽庫(kù)區(qū)。水土保持是防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說(shuō)來(lái)，水土保持在水利中的作用主要有：（1）減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水凼、水庫(kù)等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流，減少?gòu)搅鞯哪觌H變化。（2）水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設(shè)施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫(kù)蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫(kù)、湖泊、河道等的淤積，延長(zhǎng)水庫(kù)的使用壽命。（3）水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對(duì)水利工程損壞率。（4）水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

　　人與自然和諧相處，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的必由之路，水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展尤為重要。水土流失對(duì)水利的危害十分嚴(yán)重，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中作用巨大。